穿警服的“老娘舅”

“做調(diào)解工作，最重要的是公正，這樣群眾才能信服你?！?/p>

7月28日，在浙江省公安廳舉行的“全省公安榮譽(yù)章頒發(fā)儀式暨從警故事會(huì)”上，25位工作滿30年的民警被授予榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)?。來自湖州長興分局的董平從公安廳長徐加愛手中接過這枚榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)碌耐瑫r(shí)，作為發(fā)言代表說出了自己的從警故事和人生感悟。

正如徐加愛廳長對董平的評價(jià)：“同事眼中的金牌調(diào)解員，百姓心中的貼心老娘舅?！边@句話濃縮了董平從警30周年的閃光點(diǎn)。從1984年入警，到2012年“董平調(diào)解室”成立，年近五旬的他勇挑重?fù)?dān)；從董平到“董平現(xiàn)象”，他帶出了諸多“董平式”治安民警的同時(shí)，也在自己的平安崗位上，實(shí)踐著湖州公安“防為主、防為上”的理念。

從警日：父親的18字箴言

董平出身于書香門第，父親董小白是長興教育系統(tǒng)的一位全國勞模。從警第一天，父親送他三句話：“老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)辦事、勤勤懇懇工作?！?/p>

正是父親的這18字箴言，讓董平始終扎根在公安基層一線。

干過公安的人都知道，公安工作最煩瑣的警種當(dāng)屬社區(qū)民警，而當(dāng)社區(qū)民警最讓人頭痛的便是調(diào)處各式各樣的矛盾糾紛。董平卻有他自己的一套解決之道：“干調(diào)解這活不光要會(huì)說，還要說得動(dòng)，有時(shí)調(diào)解一件糾紛得花上十多個(gè)小時(shí)，而且一般不會(huì)一次就成。很多時(shí)候，當(dāng)事人雙方都有怨氣，而我們這些調(diào)解員就成了他們的‘出氣筒’，先聽他們把怨氣發(fā)泄完，我再給他們講法律，講情義，這樣才能把矛盾化解掉?！?/p>

專職“老娘舅”

2012年9月份，以董平名字命名的“董平調(diào)解室”成立，董平專職做起了群眾的“老娘舅”，負(fù)責(zé)調(diào)解工作。位于雉城派出所大門口的這三間平房，成了董平堅(jiān)守的地方。這里每天都上演著或面紅耳赤的激烈爭吵或笑逐顏開的握手言和。

“董平是負(fù)責(zé)調(diào)解室的不二人選，他不僅是一位有著30年警齡的老民警，而且曾經(jīng)擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，具有領(lǐng)導(dǎo)魄力和豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)。把調(diào)解室交給他，我們都放心！”雉城派出所教導(dǎo)員周愛榮說，以他的名字命名也最貼切。

成立之初，他就遇到了一個(gè)“老大難”案子。畫溪街道徐家浜村的小安與小民兄弟倆，因家門口“路與道場”問題反目，先后發(fā)生50余次家庭糾紛并報(bào)警，街道和村調(diào)解多次未果，兄弟倆為此還訴訟至法院。

最終，兄弟倆被董平多次上門的誠意打動(dòng)，化干戈為玉帛?！皩⒋蠖鄶?shù)社會(huì)小矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，避免因民間糾紛處理不當(dāng)引發(fā)惡性案件，我們的工作職責(zé)就是排糾安民！”

四方聯(lián)調(diào)機(jī)制：攬“各路英雄”齊發(fā)力

從2012年到2015年，董平探索出了一條四方聯(lián)調(diào)機(jī)制，從警媒合作到警村、警企和警司等多部門的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，他攬進(jìn)“各路英雄”齊發(fā)力，把調(diào)解工作做得更具成效，令轄區(qū)群眾的滿意度更高。

警媒合作是董平的首選。調(diào)解室搭上了電視節(jié)目《娘舅來了》這趟“專列”，市民從“鏡頭”里認(rèn)識(shí)他、喜歡他。從村里的調(diào)解干部、企業(yè)負(fù)責(zé)安全的副廠長或保安隊(duì)隊(duì)長，到司法所的專職人民調(diào)解員和律師事務(wù)所的律師，都是“董平調(diào)解室”的“一分子”。董平頗為驕傲地說，父親董小白對自己幫助最大?！八依顫M天下，可以說長興范圍內(nèi)，各村、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門都有他的學(xué)生。人民的矛盾人民調(diào)，有時(shí)候案件關(guān)系人的出現(xiàn)，對化解矛盾糾紛能起到化繁為簡的直接效果?！?/p>

“董平式”治安民警：出警時(shí)我就成了董平

“90后”的孫磊是中隊(duì)挑大梁的業(yè)務(wù)骨干，身為中隊(duì)指導(dǎo)員的他也是“董平式”民警的樣板?！拔覐膸煾瞪砩蠈W(xué)到最多的就是他面對矛盾糾紛能設(shè)身處地地站在雙方當(dāng)事人的立場思考問題，不偏不倚。他調(diào)處案子的出發(fā)點(diǎn)始終是‘防為主、防為上’。”

雉城派出所的每日警情量在30起左右，其中糾紛類警情占到半數(shù)以上?！叭绻窬诔鼍瘯r(shí)像師傅一樣，把準(zhǔn)糾紛的源頭，通過自己的一張嘴，把矛盾當(dāng)場化解的話，我們就不需要占用大量警力、精力來善后，也不用擔(dān)心事件會(huì)惡化?！睂O磊說，在董平長年累月的栽培下，越來越多的治安民警出警時(shí)成了董平，個(gè)個(gè)都是矛盾糾紛的把脈高手。

自“董平調(diào)解室”成立以來，基本確保每日糾紛警情“日清日結(jié)”，派出所至今也沒有一起新增信訪案件。

調(diào)解精髓：防為主 防為上

去年以來，對于如何進(jìn)一步做好金牌調(diào)解員，董平又積極探索起來?！笆芯痔岢龅摹罏橹鳌⒎罏樯稀ぷ骼砟?，如何深入貫徹到我的調(diào)解工作中來？我覺得就是應(yīng)對各類矛盾糾紛，想得更全面，把工作做得更細(xì)，把危險(xiǎn)的火苗徹底澆滅?！鼻安痪冒l(fā)生的一件小事，董平的處理讓大家切實(shí)領(lǐng)悟了調(diào)解精髓：“防為主、防為上”。

“我就是想不通，明明只是忘了把買衣服的錢給她而已，她怎么能報(bào)警呢？如果她不跟我道歉，我明天就到她店里去找她算賬。”7月21日22時(shí)許，在“董平調(diào)解室”內(nèi)，來自泗安的蔣女士一邊哭一邊提高了嗓門嚷嚷著，情緒有些激動(dòng)。

原來，當(dāng)天下午，她在古城街新雙龍廣場一服裝店看中了一件衣服，與老板娘一番討價(jià)還價(jià)后以100多元成交。老板娘將衣服遞給蔣女士后，蔣女士便離開了。等到19時(shí)許，老板娘才想起來對方還沒給錢，于是選擇了報(bào)警，而她的報(bào)警理由卻是對方偷了她的營業(yè)款。

做了這么多年的調(diào)解工作，董平心里明白，如果處理不好，蔣女士第二天必定會(huì)去對方的店里鬧事。于是，他多次撥打服裝店老板娘的電話進(jìn)行勸解，讓老板娘主動(dòng)跟蔣女士或其丈夫道個(gè)歉，以免把事情鬧大。晚上接近零點(diǎn)，董平接到了蔣女士丈夫的電話，懸著的心終于落下了。

G20安保期間，調(diào)解室里的矛盾糾紛均在董平的智慧調(diào)解下化干戈為玉帛。（文、圖均由湖州市公安局警察公共關(guān)系辦公室提供）