□ 馮世民　楊　彬　戴谷芳

湖南城步：五大舉措推進精準扶貧

□ 馮世民楊彬戴谷芳

苗鄉(xiāng)村民喜獲豐收

為進一步落實省市脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝誓師大會的目標，湖南省城步苗族自治縣以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、更精準的推進力度強化五大措施，全力推進精準扶貧，效果明顯，力爭實現(xiàn)脫貧目標。

一是強力構建幫扶體系。推行“領導聯(lián)點、單位駐村、干部結對”幫扶工作機制。36名縣級領導逐人明確了聯(lián)鄉(xiāng)包片掛村，12個省、市直單位和99個縣直部門組建127個共381人的駐村工作隊。從縣直單位中擇優(yōu)選擇115名政治素質過硬、業(yè)務能力突出、農業(yè)農村工作經驗豐富的機關黨員干部，到重點貧困村擔任“第一支部書記”。在各貧困村，大力推行合作社聯(lián)黨員、黨員聯(lián)農戶、富戶帶窮戶、大戶帶小戶的結對幫扶機制。

南山乳業(yè)在上級部門的幫扶下得到較快發(fā)展

二是嚴密構建責任體系?？h委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村幫扶單位簽訂了責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村簽訂了責任狀，列入了年度績效考核，形成了橫向到邊、縱向到底的責任體系。嚴格獎懲措施，構筑靠得住的扶貧攻堅力量。年度駐村幫扶工作考核為優(yōu)秀的單位，單位可給干部職工每人發(fā)放兩個月基本工資獎勵；對年度駐村幫扶工作驗收不合格的單位給予通報批評，對單位主要領導、分管領導及工作隊長進行誡勉談話。對連續(xù)兩年驗收不合格的，對單位主要領導等給予免職處理。省市抽查影響排名予以一票否決并問責。

三是大力構建扶貧檔案。駐村幫扶工作組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)合開展大規(guī)模、精確的摸底排查工作，把全縣所有的貧困人口都登記造冊，一人一號，建立了“貧困大數(shù)據”，共確定了貧困人口34893人。

四是精準制定優(yōu)惠政策。該縣縣委加強統(tǒng)籌協(xié)調，整合多部門力量，綜合出臺了涉及就業(yè)創(chuàng)收、專業(yè)技能培訓、建立致富項目申報“綠色通道”等各類優(yōu)惠政策二十余項，實施責任幫扶、產業(yè)扶貧、教育培訓等具體措施；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨組在力所能及的情況下，制定了各類幫扶措施，為貧困對象致富創(chuàng)造優(yōu)越的政策環(huán)境。

五是建立金融扶貧機制。針對農村困難群眾創(chuàng)業(yè)資金短缺、無力抵貸的實際，該縣建立起了“政策引導、銀行參與、農戶貸款、政府貼息、企業(yè)擔保”的金融扶貧機制。1-10月份，全縣發(fā)放小額扶貧貸款5351萬元，扶貧對象新增創(chuàng)業(yè)主體1263戶。此外，該縣組織開展了“企業(yè)聯(lián)村”行動，9家龍頭企業(yè)與58個貧困村簽訂幫扶合同，帶領農戶發(fā)展特色產業(yè)，4000名農村貧困人口搭上企業(yè)領富“動車”，1803名農村勞動力就地轉移就業(yè)。

城步高寒山區(qū)綠色延季蔬菜種植獲得大豐收

馮世民、楊彬、戴谷芳，湖南省城步縣扶貧辦。

■責任編輯：上官濤