張彤璞　郭劍雄

摘要：關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)民本質(zhì)特征的界定在學(xué)界是一個(gè)分歧較大的熱點(diǎn)問題。以選擇集視角對現(xiàn)代農(nóng)民較之傳統(tǒng)農(nóng)民的本質(zhì)差異進(jìn)行高度概括，可以簡化對現(xiàn)代農(nóng)民的識別。我國在從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)信息社會、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，多種就業(yè)機(jī)會的產(chǎn)生使得現(xiàn)代農(nóng)民這一職業(yè)具有了選擇性特征，并以此為研究視角和切入點(diǎn)，探討現(xiàn)代農(nóng)民在成長中面臨的選擇機(jī)會、主體選擇能力和動(dòng)因上的困境，而選擇機(jī)會的拓展、農(nóng)民主體能力的提高、個(gè)人選擇動(dòng)因的增強(qiáng)是現(xiàn)代農(nóng)民成長的路徑。

關(guān)鍵詞：選擇集；現(xiàn)代農(nóng)民；現(xiàn)代農(nóng)民成長；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F323.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-9107（2016）06-0035-08

一、問題的提出

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的縱深推進(jìn)，中國農(nóng)業(yè)發(fā)生了巨大的變化。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力日漸成為一種稀缺性資源，人均土地裝備率、人均物質(zhì)資本裝備率大幅度提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槔麧欁分鹦偷钠髽I(yè)化組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營納入市場化運(yùn)行的軌道?？偟膩碚f傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已邁上向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代農(nóng)民為生產(chǎn)經(jīng)營單位的發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化必然伴隨著現(xiàn)代農(nóng)民的成長。那么什么是現(xiàn)代農(nóng)民呢？學(xué)界從不同視角對現(xiàn)代農(nóng)民內(nèi)涵進(jìn)行了界定：（1）基于現(xiàn)代農(nóng)民的綜合素質(zhì)和人力資本角度，CarrSaunders從專門的技能訓(xùn)練、最低限度的薪酬、專業(yè)協(xié)會建立以及專業(yè)實(shí)踐的倫理規(guī)范等方面對其職業(yè)化進(jìn)行界定[1]；Greenwood提出職業(yè)化必需具備系統(tǒng)的理論、專業(yè)權(quán)威、社會認(rèn)可、倫理行為守則和專業(yè)文化等五個(gè)要素[2]。黨的十七大報(bào)告首次提出培養(yǎng)造就“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”，之后國內(nèi)不少學(xué)者進(jìn)一步指出新型農(nóng)民還應(yīng)該具有組織性和創(chuàng)新精神，具有較多人力資本積累[3，4]。（2）從市場主體角度出發(fā)，弗蘭克·艾利斯認(rèn)為職業(yè)農(nóng)民是完全參與市場的利潤追求型農(nóng)民[5]。新型農(nóng)民利用市場機(jī)制和規(guī)則使其利潤最大化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者專業(yè)化和職業(yè)化，且其收入主要來自農(nóng)業(yè)[68]。（3）從權(quán)利視角進(jìn)行的研究，Larson認(rèn)為職業(yè)化是具有特定權(quán)利與聲望的[9]，F(xiàn)orsyth 和 Danisiewicz 指出權(quán)利是職業(yè)化的核心概念[10]。現(xiàn)代農(nóng)民應(yīng)享有和市民同等的權(quán)利和義務(wù)，超越傳統(tǒng)農(nóng)民“身份”限制，獲得自主選擇職業(yè)的自由，能積極正當(dāng)維護(hù)自己權(quán)益和主動(dòng)建設(shè)自己的生活[1114]。

對于現(xiàn)代農(nóng)民的成長和培育，中西方學(xué)者有不同思路：（1）與農(nóng)民培養(yǎng)相關(guān)的研究大多集中在人力資本投資領(lǐng)域。舒爾茨在經(jīng)典著作《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中，著重討論了人力資本投資在推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的作用[15]13。Myrdal在對南亞國家的研究中發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)教育對于農(nóng)民掌握先進(jìn)技術(shù)具有更為重要的作用；Benjamin 等認(rèn)為， 受過良好教育的農(nóng)民能更好地把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所帶來的機(jī)會[16]。（2）Wilensky認(rèn)為職業(yè)化的培育需要經(jīng)歷倡導(dǎo)者關(guān)注技術(shù)的推廣、推動(dòng)建立專業(yè)協(xié)會、進(jìn)行壟斷技術(shù)的法律保護(hù)、規(guī)范行為守則這些過程[17]?，F(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的培育需知識化、去身份化和專業(yè)化[1820]。（3）李丙金、徐璋勇等借鑒阿馬蒂亞森“發(fā)展即自由的擴(kuò)張”的思想，以新型農(nóng)民培養(yǎng)實(shí)質(zhì)來詮釋出應(yīng)通過制度和立法擴(kuò)大農(nóng)民的選擇權(quán)利，提高農(nóng)民的可行能力[21]。（4）基于韋伯斯特[22]、英格爾斯[23]等人的現(xiàn)代化這一精神視角的研究，現(xiàn)代農(nóng)民的標(biāo)志是現(xiàn)代性的養(yǎng)成，擁有真正的主體性是新型農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的本質(zhì)區(qū)別，因此必須培養(yǎng)其主體能力[24]666[25]。（5）在現(xiàn)代農(nóng)民培育政策的選擇上，包括政府主導(dǎo)的職業(yè)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，應(yīng)以政府投入為主，農(nóng)業(yè)院校為主體、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、農(nóng)業(yè)企業(yè)為基地建立教育培訓(xùn)體系，并建立職業(yè)技能鑒定和資格認(rèn)證制度[26，27]。

對于現(xiàn)代農(nóng)民成長的制約條件或存在問題的研究，學(xué)者主要集中在以下幾點(diǎn)：一是我國長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)民現(xiàn)代化缺乏內(nèi)部機(jī)制；二是低下的農(nóng)業(yè)比較效益破壞了農(nóng)民現(xiàn)代化的利益動(dòng)因；三是土地流轉(zhuǎn)機(jī)制對于農(nóng)民現(xiàn)代化產(chǎn)生了不利影響；四是貧乏的文化知識、較低的技術(shù)水平和較少的經(jīng)營技巧制約了農(nóng)民現(xiàn)代化[28，29]。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化不足是農(nóng)民職業(yè)選擇不夠充分的重要障礙；農(nóng)村職業(yè)技術(shù)發(fā)展滯后是制約職業(yè)農(nóng)民形成的重要因素。此外，韓福慶指出農(nóng)民的 “守土”情結(jié)、消極兼業(yè)的存在、農(nóng)業(yè)經(jīng)營信貸資金缺乏等都成為農(nóng)民現(xiàn)代化的制約因素[30]。

總體觀之，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)民問題研究文獻(xiàn)內(nèi)容較為龐雜，且主要以規(guī)范分析和政策研究為主，以定性方法居多，在深度和高度上顯現(xiàn)出不足?，F(xiàn)代農(nóng)民的內(nèi)涵界定大多以現(xiàn)象描述為主，對其特征從不同視角進(jìn)行描述、歸納或列舉，沒有形成對現(xiàn)代農(nóng)民內(nèi)涵和外延相對確定的一致性認(rèn)識；現(xiàn)代農(nóng)民成長與培育的文獻(xiàn)內(nèi)容，無論是從人力資本投入、職業(yè)農(nóng)民過程中的機(jī)會變化，還是以“發(fā)展即自由”思想為借鑒對農(nóng)民權(quán)利的培養(yǎng)，以及基于人的現(xiàn)代化研究視野中對于現(xiàn)代農(nóng)民主體性的培養(yǎng)，大多停留在具體途徑的陳述，缺乏對現(xiàn)代農(nóng)民形成條件的揭示；而現(xiàn)代農(nóng)民成長制約因素的研究，也主要以問題羅列為主，缺乏對問題產(chǎn)生本源的揭示和研究。但是，值得肯定的是，現(xiàn)有文獻(xiàn)對現(xiàn)代農(nóng)民內(nèi)涵的研究，無論是綜合素質(zhì)與人力資本視角還是市場主體與權(quán)力視角，展現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)民應(yīng)該具備的能力素質(zhì)和利益動(dòng)因，一定程度上為本文的研究提供了分析脈絡(luò)；現(xiàn)代農(nóng)民的培養(yǎng)和成長途徑的研究，對于本文試圖推進(jìn)的工作提供了啟發(fā)和借鑒；而農(nóng)民成長中的種種制約因素分析，對現(xiàn)代農(nóng)民成長中的困境破解提供了較好的思路。本文的研究邏輯是，對現(xiàn)代農(nóng)民較之傳統(tǒng)農(nóng)民的本質(zhì)差異進(jìn)行高度概括，并以此本質(zhì)差異作為本源和研究視角，探討現(xiàn)代農(nóng)民在成長中面臨的困境，以探尋現(xiàn)代農(nóng)民成長之路。

二、選擇集視角下現(xiàn)代農(nóng)民的識別

對于傳統(tǒng)農(nóng)民內(nèi)涵的界定，舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)民的特征是，所使用的生產(chǎn)技術(shù)落后并長期保持不變，經(jīng)濟(jì)來源長期只依賴土地，生產(chǎn)經(jīng)營方式自給自足且長期不產(chǎn)生任何變化[15]26；《大英百科全書》認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)民具有受外部權(quán)勢支配的本質(zhì)特征；馬克思則指出傳統(tǒng)農(nóng)民的小生產(chǎn)方式使人成為傳統(tǒng)規(guī)則的奴隸[31]。國內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為，傳統(tǒng)農(nóng)民具有生產(chǎn)方式上自給自足、小農(nóng)意識嚴(yán)重、文化素質(zhì)較低、對土地依賴嚴(yán)重、自主性缺乏等特征。盡管學(xué)界的界定眾多，但是不同的觀點(diǎn)均詮釋出，傳統(tǒng)農(nóng)民其實(shí)是社會等級的產(chǎn)物，他們具有被動(dòng)的文化心理、世襲的身份，并且不能自主選擇生存狀態(tài)。正如孟德拉斯在《農(nóng)民的終結(jié)》里所言，“在一個(gè)受傳統(tǒng)支配的鄉(xiāng)村和社會里，人們甚至?xí)岩蓚€(gè)人選擇的存在”[32]98“在農(nóng)村，人們生來是農(nóng)民，并且一直是農(nóng)民”[32]176。這意味著傳統(tǒng)農(nóng)民的職業(yè)選擇就是農(nóng)民。

現(xiàn)代農(nóng)民是相對于傳統(tǒng)農(nóng)民而言的。國內(nèi)外學(xué)者對于現(xiàn)代農(nóng)民內(nèi)涵的界定視角雖然多維，但較少明確涉及現(xiàn)代農(nóng)民在職業(yè)選擇上從單一走向多元、從被動(dòng)走向主動(dòng)、從不平等的權(quán)利主體走向平等的權(quán)利主體這些特征，更無法形成傳統(tǒng)農(nóng)民與現(xiàn)代農(nóng)民本質(zhì)差異的高度概括。本文對于傳統(tǒng)農(nóng)民較之現(xiàn)代農(nóng)民所具有的“世襲”身份和缺乏職業(yè)選擇的區(qū)別，構(gòu)成對現(xiàn)代農(nóng)民本質(zhì)特征的識別視角?，F(xiàn)代農(nóng)民在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化背景下面臨著流動(dòng)和開放的勞動(dòng)力市場，擁有了大量的就業(yè)機(jī)會，擺脫了受外部權(quán)勢支配的世襲身份，可以根據(jù)自己的知識、技能、興趣進(jìn)行主動(dòng)擇業(yè)。勞動(dòng)者面臨的是由眾多選擇機(jī)會組成的就業(yè)集合，在職業(yè)選擇上具有兩個(gè)或兩個(gè)以上的選擇項(xiàng)，這種多種就業(yè)機(jī)會下的自主選擇，使得現(xiàn)代農(nóng)民較之傳統(tǒng)農(nóng)民具有了選擇集合的特征。正如奈斯比特在《大趨勢》中所言，當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)“從非此即彼的選擇到多種多樣選擇”的時(shí)代。因此，傳統(tǒng)農(nóng)民的“世襲”和“別無選擇”與現(xiàn)代農(nóng)民對于職業(yè)在多種選擇機(jī)會下的自主選擇，成為傳統(tǒng)農(nóng)民與現(xiàn)代農(nóng)民的本質(zhì)差異。

選擇集視角的現(xiàn)代農(nóng)民，由于其最大特征在于職業(yè)的可選擇性，故而可在選擇集合這一“可能性空間”中收縮其自由度。但是，對于傳統(tǒng)農(nóng)民而言， “沒有選擇是整個(gè)（傳統(tǒng)）農(nóng)民生活的特點(diǎn)”[32]179，當(dāng)然這種沒有選擇的選擇也囿于傳統(tǒng)社會單一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的稀缺的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會，農(nóng)民個(gè)體素質(zhì)欠缺所導(dǎo)致的低下的自主選擇能力，經(jīng)濟(jì)利益與權(quán)利的城鄉(xiāng)不平等。而工業(yè)化在擴(kuò)展農(nóng)民就業(yè)選擇集的同時(shí)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門呈現(xiàn)異質(zhì)化和動(dòng)態(tài)化的就業(yè)特征，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中人均土地裝備率、人均物質(zhì)資本裝備率大幅度提高所引致的技術(shù)偏態(tài)特征，使得勞動(dòng)者在職業(yè)選擇中自由度和職業(yè)穩(wěn)定性與其人力資本等個(gè)體能力素質(zhì)呈正相關(guān)。伴隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)變、技術(shù)類型升級和生產(chǎn)組織變遷，農(nóng)業(yè)收益率顯著增長，農(nóng)與非農(nóng)之間工資差距的收斂和趨同，又將成為勞動(dòng)者選擇現(xiàn)代農(nóng)民這一職業(yè)的利益動(dòng)因。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建成于高度工業(yè)化和充分市場化的社會。而以上分析表明，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，農(nóng)民的職業(yè)選擇產(chǎn)生了一系列機(jī)會變化，同時(shí)也產(chǎn)生了對農(nóng)業(yè)從業(yè)者個(gè)體能力和職業(yè)素質(zhì)的更高要求?，F(xiàn)代農(nóng)民的選擇機(jī)會集合，需既符合農(nóng)民現(xiàn)實(shí)要求和客觀情況，又須符合社會發(fā)展和市場化的需求。擁有此選擇機(jī)會的農(nóng)民則需要自主選擇能力的提高，以凸顯現(xiàn)代人所具有的獨(dú)立自主、能動(dòng)創(chuàng)新的能力素質(zhì)；能夠和市民享有同等權(quán)利，有平等的發(fā)展機(jī)會和足夠的社會尊重，有獨(dú)立的社會地位和職業(yè)特征，在收益上能夠平均分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，才能從動(dòng)因和意愿上自主選擇職業(yè)和勞動(dòng)方式。作為目前社會轉(zhuǎn)型主體的中國農(nóng)民，在成長中面對著選擇機(jī)會、選擇能力、選擇動(dòng)因的種種變化，需要做出適應(yīng)性調(diào)整。

三、選擇集視角下現(xiàn)代農(nóng)民成長的困境

舒爾茨在 《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中把農(nóng)業(yè)劃分為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和過渡農(nóng)業(yè)，認(rèn)為過渡農(nóng)業(yè)是處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的失衡階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的農(nóng)民引入新的生產(chǎn)要素，可以打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)均衡，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[15]9293。農(nóng)民作為轉(zhuǎn)型的主體，正在經(jīng)歷由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的中間發(fā)展階段和動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)型，具有市場機(jī)制下自主選擇職業(yè)的自由，但同時(shí)，農(nóng)民的權(quán)利難以保障，工作上升通道缺失，加上農(nóng)業(yè)比較利益低下，農(nóng)民在城鄉(xiāng)之間徘徊游離，使得這一群體實(shí)際上存在著霍布森選擇困境，即有限制條件的選擇或者沒有選擇余地的選擇。這種困境源于不完善的選擇機(jī)會、思維方式的封閉性及綜合素質(zhì)的局限性所導(dǎo)致的低下選擇能力，其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)則是現(xiàn)代農(nóng)民在職業(yè)選擇機(jī)會、選擇能力和選擇動(dòng)因上的困境，這成為打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)均衡的羈絆和制約。

（一）選擇機(jī)會的困境

在從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型中，農(nóng)民正在感受自我生存方式變化，其職業(yè)選擇性大大提升，同時(shí)也面臨著中國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所帶來的斷裂[24]667669，這種斷裂有其歷時(shí)性和共時(shí)性的特征，即戶籍制度導(dǎo)致的城鄉(xiāng)“二元”社會發(fā)展的不平衡和地區(qū)發(fā)展的不均衡。

從歷史原因來看，1958年頒布的戶口登記條例，將城鄉(xiāng)居民分為城市戶口和農(nóng)村戶口，人為形成了城鄉(xiāng)二元分割。這種戶籍制度隱含著就業(yè)、福利、教育、公共服務(wù)等一系列二元社會制度體系的不平等。隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，其負(fù)面影響愈來愈凸顯，尤其在農(nóng)村人口大量轉(zhuǎn)向城市時(shí)限制了農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變和擇業(yè)遷移的自由。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年我國的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到56.1%，但按照戶籍人口統(tǒng)計(jì)還不到40%，可見農(nóng)民工的流動(dòng)遷徙只是地理位置上的，其身份卻并沒有轉(zhuǎn)換，無法成為新市民。這種禁錮剝奪了農(nóng)民轉(zhuǎn)換身份的自由，造成了農(nóng)民在權(quán)利保障和受尊重程度上的不平等。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民沒有獲得城市居民身份，沒有享受與市民平等的基本公共服務(wù)，其主體性發(fā)展受到嚴(yán)重束縛。尤其大城市的戶籍政策限制，使大量農(nóng)民工或返鄉(xiāng)或徘徊于城鄉(xiāng)之間。同時(shí)，由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制對農(nóng)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)形成阻礙，也束縛了農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力離土離鄉(xiāng)。

從現(xiàn)實(shí)原因來看，中國的轉(zhuǎn)型發(fā)展存在地區(qū)上的共時(shí)性，尚未完成工業(yè)化和城市化進(jìn)程。清華大學(xué)孫立平教授曾以美國著名未來學(xué)家托夫勒的《第三次浪潮》作分析，認(rèn)為目前中國的許多大城市正在處于第三次浪潮之中，以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等形式表現(xiàn)出來；同時(shí)，很多以鋼鐵、石油、化工等作為發(fā)展支柱的資源型城市，正處在“第二次浪潮”之中；在廣大而又邊遠(yuǎn)的農(nóng)村，農(nóng)民耕作簡單重復(fù)，正處于“第一次浪潮”中。社會的不同部分既是一種共時(shí)性存在，但又處于不同發(fā)展時(shí)期，幾乎無法形成一個(gè)整體的同步發(fā)展的社會。這使得農(nóng)民在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變過程中，一方面不滿足于現(xiàn)有的利益狀況，產(chǎn)生出超越傳統(tǒng)的需求，自覺地尋求改變；另一方面，城鄉(xiāng)社會發(fā)展的巨大差異使他們處在“斷裂”的社會結(jié)構(gòu)中，個(gè)人發(fā)展和職業(yè)選擇被現(xiàn)實(shí)條件所限制，傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織的種種矛盾制約著現(xiàn)代農(nóng)民的成長[33]。

此外，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，除了有41%的農(nóng)民工通過轉(zhuǎn)換工作使薪酬和待遇得以提高之外，其技術(shù)等級、發(fā)展前景都難以得到較大改善，而近年來的民工荒則反映出農(nóng)民工對職業(yè)模式選擇的不滿意[34]?？傊瑢⑥r(nóng)民這一職業(yè)作為選擇集的元素之一，必須消除就業(yè)機(jī)會上的不平等和權(quán)利保障上的差異，以保證選擇空間的完備和機(jī)會上的均等，進(jìn)而體現(xiàn)出職業(yè)的社會性這一特點(diǎn)。

（二）選擇能力的困境

職業(yè)發(fā)展觀認(rèn)為，職業(yè)能力是個(gè)體將其知識、技能和態(tài)度在特定的職業(yè)活動(dòng)中進(jìn)行類化遷移與整合所形成的能完成一定專業(yè)任務(wù)的能力。對于現(xiàn)代農(nóng)民而言，職業(yè)能力是指其適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的知識結(jié)構(gòu)、能力要求、經(jīng)營素質(zhì)，并基于自己的知識、資金、經(jīng)營管理水平等進(jìn)行的自我選擇，是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的綜合駕馭能力。新型職業(yè)農(nóng)民作為一種特殊群體，其職業(yè)能力與其他行業(yè)有很大的不同，需要農(nóng)民學(xué)會如何更好地使用現(xiàn)代要素。農(nóng)村社會的“鄉(xiāng)土性[35]”長期以來對農(nóng)民的行為模式、思維方式和價(jià)值觀影響巨大。因此，在引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素進(jìn)行生產(chǎn)和新的職業(yè)選擇的時(shí)候，農(nóng)民在文化水平、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等職業(yè)能力方面依然欠缺。

1.文化與教育水平的欠缺。文化程度和受教育水平是個(gè)體素質(zhì)形成的基礎(chǔ)，也是個(gè)體能力不斷提高的基本前提。一直以來，深受傳統(tǒng)文化浸潤的農(nóng)民表現(xiàn)出安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、缺乏進(jìn)取和擔(dān)當(dāng)?shù)膫€(gè)性特點(diǎn)，這些都深刻地影響了新型農(nóng)民的自我參與、自我管理、自我表達(dá)和創(chuàng)新意識，對于現(xiàn)代農(nóng)民的成長形成了制約。而教育作為文化這一內(nèi)涵的重要手段和方式，情況依然不容樂觀。《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》2000-2014年數(shù)據(jù)顯示，截止2014年我國農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限（見圖1）為9.13年，受教育程度（見圖2）小學(xué)占27.74%，初中占42.43%，高中占17.65%，大專及以上占12.18%。我國農(nóng)村勞動(dòng)力的受教育程度大部分在小學(xué)、初中階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，法國農(nóng)民7% 以上具有大學(xué)文化程度，青年農(nóng)民中有60% 具有中專水平；日本農(nóng)民具有大學(xué)文化程度的比例約為5.9%，高中畢業(yè)者占74.8%，19.4% 為初中畢業(yè)[36]。我國農(nóng)村勞動(dòng)力這種較低的文化程度極大地影響其接受新知識、掌握新技能的能力，限制其思維方式，在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移時(shí)，也只能在技術(shù)含量較低的崗位工作，極大制約了其職業(yè)選擇，也不利于向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)型。

2.科學(xué)技術(shù)水平的欠缺。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求更高，在標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營下的情況下，農(nóng)業(yè)工人、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主等職業(yè)農(nóng)民，需要在園藝、蔬菜、果樹、畜牧等種養(yǎng)殖方面具備專業(yè)技能，還需要具備與農(nóng)業(yè)服務(wù)相關(guān)的技能以及經(jīng)營管理能力。總體來說，農(nóng)民需要應(yīng)用新知識和新技術(shù)、新工藝和科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營模式來提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，給市場提供具有更高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。但目前，許多農(nóng)業(yè)從業(yè)者由于缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)，大多從事著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低或缺乏特色，農(nóng)業(yè)附加值不高。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化所需的具有較高技術(shù)和經(jīng)營水平的職業(yè)農(nóng)民，需要通過系統(tǒng)的職業(yè)教育來培養(yǎng)。目前教育中普遍存在著偏重于學(xué)歷教育、學(xué)生教育，而對職業(yè)教育、成人教育不夠重視的現(xiàn)象。在農(nóng)村教育普遍落后的情況下，農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的比例極低，農(nóng)民培訓(xùn)更多地是零散的單項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)。職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)的不足使得現(xiàn)代社會的現(xiàn)代因素、科技因素難以在農(nóng)村有效滲透，這對于農(nóng)民新技術(shù)新知識的使用、農(nóng)民的現(xiàn)代化成長形成又一制約。

3.經(jīng)營管理能力的缺乏。大多數(shù)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員缺乏駕馭組織使其成長壯大的能力，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的更高要求，對于市場的動(dòng)態(tài)變化不夠敏感，難以捕捉到經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，阻礙了他們向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)軍人物轉(zhuǎn)變。這包括對現(xiàn)有生產(chǎn)條件和經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合以獲取最大利潤的能力；對農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營組織、進(jìn)行管理創(chuàng)新的能力；合理配置農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力及承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力；獲取市場信息并進(jìn)行科學(xué)決策的能力；具有現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念，塑造品牌、聯(lián)通終端市場的能力；平衡、協(xié)調(diào)與政府及其他利益關(guān)系方面的能力等。

（三）選擇動(dòng)因的困境

職業(yè)動(dòng)因來自于職業(yè)的吸引力，即職業(yè)對于選擇個(gè)體的激勵(lì)程度和期望程度，是職業(yè)的經(jīng)濟(jì)性要求。農(nóng)業(yè)的收益低下，農(nóng)業(yè)存在信貸約束，農(nóng)業(yè)市場化程度低等諸多因素大大減弱了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的動(dòng)力和意愿。

1.比較利益低下，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中獲得的收入較低。當(dāng)前城鄉(xiāng)收入差距過大的問題從根本上影響了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，從2000-2014年，我國城鎮(zhèn)居民人均純收入由6 280增長到29 381元，增長幅度為4.7倍，農(nóng)村居民人均純收入由2 253.4元增長到9 892元，增長幅度為4.4倍，農(nóng)村居民人均純收入增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城鎮(zhèn)居民人均純收入增長幅度（見圖3）。從目前現(xiàn)實(shí)來看，農(nóng)業(yè)收益的改善已陷入兩難境地，糧油糖肉等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面倒掛，生產(chǎn)利潤低且?guī)齑娲?，收儲壓力大。如果降低農(nóng)產(chǎn)品支持價(jià)格，減少收儲，農(nóng)民的生產(chǎn)利潤則會繼續(xù)下降，極大挫傷他們的生產(chǎn)積極性；若繼續(xù)保持或者提高支持價(jià)格，保護(hù)農(nóng)民利益，則價(jià)格倒掛會導(dǎo)致國家收儲潛虧進(jìn)一步增大。此外，根據(jù)數(shù)據(jù)監(jiān)測，2015年以來，國內(nèi)小麥、玉米、大米等農(nóng)產(chǎn)品平均批發(fā)價(jià)格高于進(jìn)口到岸完稅價(jià)的30%以上，豬肉、食糖價(jià)格高于進(jìn)口價(jià)格2倍左右，棉花大豆價(jià)格也長期超過進(jìn)口價(jià)格，因此導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)口，極大地?fù)p害了國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益和積極性[37]。另外，土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的比較利益一直較低。根據(jù)發(fā)改委2015年數(shù)據(jù)，2014年我國蔬菜凈利潤2 069.78元/畝，是玉米的25.3倍，小麥的23.6倍，稻谷的10.1倍，這與蘋果種植的情況相類似。而糧食、棉花、糖料、大豆等土地密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)凈利潤都是負(fù)值。

2.農(nóng)民缺乏資金支持。具備一定條件的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員向農(nóng)業(yè)企業(yè)家、合作社帶頭人、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主等轉(zhuǎn)變時(shí)，或者探尋到收入增加的途徑時(shí)，往往缺乏初始資金，包括農(nóng)資投入、農(nóng)機(jī)具的購置、廠房的建設(shè)等資金以及擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金。此外，農(nóng)民貸款融資存在瓶頸，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有前期投入多、回報(bào)期長、比較利益低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等特點(diǎn)，加上缺乏有效的抵押物，貸款手續(xù)繁瑣、隱性交易費(fèi)用高等問題，使得農(nóng)民在擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)，存在很大的融資難度。據(jù)調(diào)查，金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村吸收的存貸款返還給農(nóng)村的不足30%，且借款對象主要面向?qū)嵙π酆竦拇髴?。在招商引資方面，由于自然環(huán)境和市場環(huán)境影響巨大，農(nóng)業(yè)投資周期長、利益少，引進(jìn)資金同樣存在困難。

3.農(nóng)民個(gè)體的市場化程度低。當(dāng)市場化程度提高時(shí)，信息和生產(chǎn)要素可通過市場獲取，經(jīng)營者參與市場的程度越高，追求利潤最大化的動(dòng)機(jī)就越強(qiáng)，就會更加有利于生產(chǎn)的規(guī)模擴(kuò)大。因此市場化程度對農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性及農(nóng)業(yè)收入、勞動(dòng)力流動(dòng)等影響巨大。農(nóng)民由于較低的市場意識，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)常面臨困難，因而缺乏擴(kuò)大再生產(chǎn)的動(dòng)力。

四、選擇集視角下現(xiàn)代農(nóng)民成長之路

Salisbury 和 Feinberg在研究消費(fèi)者行為選擇中，將選擇集效應(yīng)區(qū)分為選擇集形成階段和選擇階段[38]，這對于探討現(xiàn)代農(nóng)民的職業(yè)選擇集合同樣具有啟發(fā)意義?；谶x擇集視角的現(xiàn)代農(nóng)民，需要政府在充分發(fā)揮市場資源配置的基礎(chǔ)上為其職業(yè)選擇的形成創(chuàng)造條件，提供一系列能夠體現(xiàn)農(nóng)民不同知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)特點(diǎn)、興趣愛好、職業(yè)發(fā)展的就業(yè)機(jī)會，同時(shí)保證其權(quán)利平等，收益大體相當(dāng)，使得職業(yè)選擇既具有多樣性，又注重農(nóng)民個(gè)體差別，從而避免霍布森選擇效應(yīng)。因而，現(xiàn)代農(nóng)民的成長，一方面需要繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加快市民化進(jìn)程，以提供更多的就業(yè)機(jī)會；另一方面，需要對農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資，以培育其選擇能力；此外，還需要提高農(nóng)業(yè)比較收益，對農(nóng)民的選擇動(dòng)因進(jìn)行政策激勵(lì)和誘導(dǎo)。

1.繼續(xù)大規(guī)模推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加快城市化和市民化進(jìn)程，給農(nóng)民提供更多擇業(yè)機(jī)會。技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和制度變遷是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本決定因素，城市化的合理推進(jìn)，是中國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基本前提[39]。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化的前提條件是轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。國家現(xiàn)代化治理的基本底線則是確保每個(gè)公民在全國范圍內(nèi)的權(quán)利平等和選擇自由，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民及其家庭的市民化[40]。

因此，首先要加快戶籍制度改革。社會文明進(jìn)步的要求是充分尊重農(nóng)民的自由選擇權(quán)，讓農(nóng)民自己選擇就業(yè)和生活的城市。習(xí)總書記在2016年2月《以人的城鎮(zhèn)化為核心》的講話中指出，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的本質(zhì)是權(quán)利和福利與城鎮(zhèn)戶籍人口均等化，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力獲得城鎮(zhèn)戶籍，就能夠?qū)崿F(xiàn)完全的市民化[41]。這就需要合理確定城市落戶條件，減少和消除工業(yè)化和城市化對農(nóng)民的排斥，幫助農(nóng)民適應(yīng)和融入城市工作和生活。伴隨著戶籍制度改革，要為農(nóng)民提供均等的公共服務(wù)，推進(jìn)和完善讓城鄉(xiāng)居民都能安居樂業(yè)的、統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和現(xiàn)代社會保障體系，切實(shí)解決轉(zhuǎn)移農(nóng)民的就業(yè)、住房、社會保障及子女教育問題。其次，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為基本經(jīng)營制度，在創(chuàng)新土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制時(shí)，要充分兼顧農(nóng)民意愿，充分尊重農(nóng)民的選擇，解決農(nóng)民退出土地的后顧之憂，避免農(nóng)民在城鄉(xiāng)之間、農(nóng)與非農(nóng)之間猶豫徘徊。

2.對農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資，提高其主體選擇能力。舒爾茨認(rèn)為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是引入新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，其中之一就是對農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資，形式包括教育、在職培訓(xùn)以及提高健康水平，使他們獲得必要的新技能和新知識[15]151。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，85%以上沒有接受過專業(yè)技能培訓(xùn)。近年來不斷出現(xiàn)的“民工荒”本質(zhì)則表現(xiàn)為“技工荒”，廣州、深圳等地企業(yè)對于技術(shù)性崗位的需求達(dá)到70%，其中40%要求持證上崗，但應(yīng)聘者中僅只20%持有證書[42]。伴隨產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)用工也由體能型逐漸轉(zhuǎn)向知識技能型，農(nóng)民的文化技術(shù)水平、操作經(jīng)驗(yàn)等日漸受到重視。因此，農(nóng)民迫切需要技術(shù)培訓(xùn)，以提高其就業(yè)能力。此外，在發(fā)達(dá)國家，一般都采取嚴(yán)格的職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)考試制度和農(nóng)民職業(yè)資格認(rèn)證制度，以此保證稀缺的農(nóng)業(yè)資源能夠由高素質(zhì)的從業(yè)者經(jīng)營。目前，我國部分地區(qū)已經(jīng)開始探索農(nóng)民職業(yè)資格認(rèn)證制度，這既有助于從制度上促進(jìn)和保障農(nóng)民的職業(yè)素質(zhì)，也有助于對當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)的質(zhì)量及效果進(jìn)行監(jiān)督評估，對農(nóng)民的培訓(xùn)和繼續(xù)教育形成倒逼機(jī)制，從而推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3.以市場化提高農(nóng)民的比較收益，增強(qiáng)其選擇動(dòng)因。托達(dá)羅人口流動(dòng)模式認(rèn)為比較收益與成本的理性考慮是人口流動(dòng)的基本力量。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)收入比2009年為3.33∶1，2013年的為3.03∶1，雖然略有下降，但數(shù)字表明外出務(wù)工收入的貢獻(xiàn)率依然較高，而且工資性收入持續(xù)超越經(jīng)營性收入，這也決定了農(nóng)民職業(yè)選擇的流向。我國人均勞動(dòng)土地資源很低，土地密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢很難培育，因此，在保證糧食安全生產(chǎn)的前提下，應(yīng)大力支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。同時(shí)，應(yīng)提高農(nóng)業(yè)的市場化程度，發(fā)揮市場應(yīng)有的資源配置作用，完善價(jià)格機(jī)制，創(chuàng)新收儲政策，有條件地逐步取消對玉米、大豆、油菜籽、棉花食糖等的價(jià)格支持。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本規(guī)模遞減、銷售成本的規(guī)模遞增。加強(qiáng)對全球農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)分析及國外市場的開拓。提高農(nóng)業(yè)的比較利益，使農(nóng)民獲得與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者大體均衡的收入，這是新型職業(yè)農(nóng)民成長和職業(yè)選擇的前提條件和物質(zhì)動(dòng)力。此外，給予職業(yè)農(nóng)民充分的社會尊重，包括推行農(nóng)民退休機(jī)制，這也是現(xiàn)代農(nóng)民成長的精神動(dòng)力。

五、結(jié)語

伴隨工業(yè)化和市場化的成功推進(jìn)，農(nóng)民的職業(yè)選擇機(jī)會發(fā)生了變化，由單一的、被動(dòng)的選擇走向由眾多職業(yè)選擇項(xiàng)組成的選擇集合。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)任務(wù)下，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的供給和需求都在發(fā)生著不同變化，基于理性經(jīng)紀(jì)人假設(shè)，面臨外部條件變化下的資源重新配置，農(nóng)民個(gè)體具有理性本質(zhì)和理性能力以適應(yīng)環(huán)境的改變。將現(xiàn)代農(nóng)民置于選擇集視角下予以識別，是在闡明選擇機(jī)會變化對現(xiàn)代農(nóng)民影響基礎(chǔ)上，從集合的機(jī)會選擇、農(nóng)民主體能力、選擇動(dòng)因等方面對其成長困境進(jìn)行分析，并以此為依據(jù)探尋現(xiàn)代農(nóng)民成長之路，即擴(kuò)展其就業(yè)機(jī)會，提高其就業(yè)能力，增強(qiáng)其職業(yè)動(dòng)因，這既是對習(xí)近平總書記所指出的“城鎮(zhèn)化的核心是人”的詮釋，又是對農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的具體施行。

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Abstract：The essential characteristic of modern farmers is a hot issue with great divergence in academia. However， summarizing the differences of essential characteristics between modern and traditional farmers by choice Set may simplify the identification of modern farmers. Industrialization and urbanization of agricultural labor in choice of career change make modern farmers have the characteristic of selectivity. At the same time， in the transition from traditional agriculture to modern agriculture， there is a growing choice for modern farmers， and also selection dilemma on ability and motivation. Further recommendations are set forward for farmers growth path， such as expanding selecting opportunities， improving the majority of farmers ability， and enhancing personal choice motivation.

Key words：choice Set；modern farmer；modern farmers growth；agricultural transformation