陳春菊
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活水平在不斷提高,旅游行業(yè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢,特別是近幾年,在深度貫徹落實科學發(fā)展觀的社會背景下,實現(xiàn)生態(tài)文明旅游具有非常重要的社會意義和價值。本文從生態(tài)文明旅游的立法和教育背景入手,從教育框架和制度框架兩個層面分析了生態(tài)文明旅游過程中教育和立法并行的原則,并集中闡釋了促進生態(tài)文明旅游創(chuàng)新發(fā)展的策略,旨在為相關(guān)單位提供有價值的指導建議,以供參考。
一、生態(tài)旅游的立法和教育背景
2013年,我國正式頒布《中華人民共和國旅游法》,不僅是為了維護旅游消費者的實際利益,也維護了旅游經(jīng)營者的經(jīng)濟效益,也是為了進一步規(guī)范我國旅游事業(yè)的發(fā)展進程,是我國旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的標志和象征。在立法項目中,關(guān)于生態(tài)文明旅游進行了詳盡的闡釋,最重要的目的就是規(guī)范我國旅游產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)和基本秩序,并且實現(xiàn)整體運行框架的高效進步,最大的亮點就是秉持了以人為本的理念,既要求旅行社組織旅游項目時要遵守相關(guān)的管控標準,也從思想理念方面要求民眾樹立生態(tài)文明旅游的思想認知,實現(xiàn)旅游教育的基本目標。另外,要求各地政府按照《旅游法》的具體條款規(guī)范自身行為,強化力量的聯(lián)合以及執(zhí)法項目力度的優(yōu)化,確保借助不同的查處措施升級市場秩序,在法律項目運行過程中,要結(jié)合交通層級、物價層級以及工商執(zhí)法單位等,建立統(tǒng)籌管控機制和旅游項目發(fā)展進程,從而實現(xiàn)生態(tài)文明旅游的目標。
政府在提升立法能力的同時,也在不斷推進社會教育機制,借助不同的宣傳途徑和宣傳力度進行統(tǒng)籌管控,實現(xiàn)社會責任的進一步貫徹落實,從而保證污染問題以及環(huán)境問題得到自覺的管控。社會管理人員要引導旅游行業(yè)充分踐行社會責任,推進清潔生產(chǎn)項目的發(fā)展,實現(xiàn)技術(shù)和工藝的進一步創(chuàng)新,從而借助輿論提升教育機制和教育效果。主要的媒介包括廣播、電視以及網(wǎng)絡,實現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)的多層次發(fā)展,確保生態(tài)旅游的思想結(jié)構(gòu)得到有效的宣傳教育。只有提高立法和教育項目的融合機制,實現(xiàn)統(tǒng)籌管控,才能有效踐行生態(tài)文明旅游的標準,將旅游產(chǎn)業(yè)推向更加規(guī)范化合理化的發(fā)展結(jié)構(gòu),提升整體產(chǎn)業(yè)的品牌化和特色化,保證在立法與教育并行的背景下,生態(tài)旅游能實現(xiàn)健康文明發(fā)展。
二、生態(tài)旅游教育立法處理措施
(一)政府針對生態(tài)旅游建構(gòu)有效的教育框架
在提升教育框架和運行結(jié)構(gòu)的過程中,管理人員主要是借助觀念和思想教育,提升全民素質(zhì),實現(xiàn)生態(tài)旅游項目的優(yōu)化發(fā)展。第一,要借助政府的力量,積極的在社會中普及生態(tài)文明觀念。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,生態(tài)文明觀念的基本核心就在于生態(tài)價值觀,只有保證民眾建立生態(tài)價值觀,才能真正實現(xiàn)整體生態(tài)旅游氛圍的優(yōu)化。在對生態(tài)價值觀內(nèi)涵進行分析的過程中,主要是對自然界的內(nèi)在價值進行解構(gòu),并且借助有效的措施提升大眾對自然的敬畏和尊重。第二,要綜合提升游客文明素質(zhì),也可以借助文明旅游和環(huán)?;顒犹岣呙癖姷膮⑴c意識,確保民眾成為環(huán)境保護的實踐者和倡導者,建立一種珍視環(huán)境以及關(guān)愛環(huán)境的發(fā)展進程。另外,在教育形式建立的過程中,還要提高對游客行為的約束,確保生態(tài)文明旅游成為一種生活態(tài)度。第三,為了進一步推進生態(tài)旅游項目的發(fā)展,也借助有效的項目渠道進行綜合教育,創(chuàng)設一種社會行為和管理機制,利用綠色餐飲、綠色住宿、綠色旅游產(chǎn)業(yè)鏈條等方式提升生態(tài)教育水平,確保民眾能養(yǎng)成綠色生態(tài)的旅游理念,利用意識決定旅游行為的文明發(fā)展。
(二)政府針對生態(tài)旅游建構(gòu)有效的制度框架
要想從根本上提升民眾對于生態(tài)旅游的認知,就要建立健全完整的法律控制體系,真正發(fā)揮政策和制度的權(quán)威意義,確保民眾能在旅游項目開展過程中有效的運用法律以及經(jīng)濟手段,確保在整體生態(tài)環(huán)保問題得到有效的解決,一定程度上推進生態(tài)旅游的發(fā)展進程,實現(xiàn)社會旅游產(chǎn)業(yè)的共榮。
正是基于此,在生態(tài)旅游項目建立過程中,環(huán)境保護局以及旅游局針對旅游項目推進了很多的相關(guān)政策,一些綱領(lǐng)性文件也是針對實際發(fā)展框架建立起來的。并且,除了旅游局,林業(yè)局也針對旅游項目建立了獨立的規(guī)范和標準,《自然保護區(qū)旅游規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》以及《全國生態(tài)旅游示范區(qū)標準》等,加之各地區(qū)政府也針對當?shù)貙嶋H情況,建立具體的地方性政策條款,旨在為了進一步提升生態(tài)旅游項目的優(yōu)化推進。另外,針對具體情況,環(huán)保部門針對不同的問題也建立了有效的評價技術(shù)指標和措施,強化了環(huán)境監(jiān)督的力度和項目發(fā)展要求,建立進一步規(guī)范化的生態(tài)指導框架,從而確保整體旅游活動有序進行,提升體系標準的最優(yōu)化發(fā)展,實現(xiàn)建設管理和經(jīng)營服務一體化的生態(tài)發(fā)展路徑,也為了提升整體旅游環(huán)境和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范性。
三、促進生態(tài)旅游的創(chuàng)新發(fā)展模式分析
(一)積極扶持綠色旅游產(chǎn)品的研發(fā)和推廣
在促進生態(tài)旅游項目的過程中,管理人員要積極研發(fā)和推廣新興綠色旅游產(chǎn)品,要保證生態(tài)旅游項目實現(xiàn)整體框架的優(yōu)化和升級,從而提升配套設施服務項目的質(zhì)量。第一,要積極開展和運行生態(tài)旅游試點項目,借助新型綠色旅游產(chǎn)品的研發(fā)和設計,實現(xiàn)發(fā)展模式的優(yōu)化,在提高生態(tài)問題和項目處理的過程中,能實現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和項目的生態(tài)發(fā)展,從而形成有效的生態(tài)旅游投射產(chǎn)業(yè),確保旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。第二,相關(guān)管理單位也要針對綠色農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)品進行集中的管理,建立綠色發(fā)展結(jié)構(gòu),真正從根本上提高綠色農(nóng)業(yè)休閑項目的發(fā)展水平,實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標,從而強化旅游項目和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的融合,真正創(chuàng)設生態(tài)農(nóng)業(yè)項目和休閑農(nóng)業(yè)項目,帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。第三,也要集中關(guān)注綠色工業(yè)旅游產(chǎn)品的研發(fā),實現(xiàn)整體運行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,建立一種有效且環(huán)保型的工業(yè)旅游模型,提升綠色發(fā)展框架和發(fā)展進程,真正提高可持續(xù)發(fā)展框架的完整度,具體工業(yè)綠色旅游發(fā)展流程中,要設計環(huán)保工業(yè)旅游發(fā)展路線、環(huán)保工業(yè)旅游體驗以及觀光旅游等項目,是現(xiàn)在整體管控措施的升級,確保工業(yè)產(chǎn)品購買的綠色發(fā)展路徑。第四,在實際項目推進過程中,相關(guān)地區(qū)旅游單位也要提升生態(tài)環(huán)境和生態(tài)旅游產(chǎn)品,從而保證整體生態(tài)旅游項目實現(xiàn)突破。在建立生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的過程中,管理人員要積極利用養(yǎng)生、醫(yī)學以及心理疏導項目推進管控措施和管理效果,提升管理效果的同時,促進不同自然資源和生態(tài)旅游項目統(tǒng)一融合,從而創(chuàng)設更加健全完整的生態(tài)生活方式,提升大眾的環(huán)保觀念和價值觀念。
(二)建構(gòu)完整的生態(tài)旅游監(jiān)督框架
要想保證生態(tài)旅游項目的順利發(fā)展,相關(guān)管理單位要強化監(jiān)督機制和管控措施,提高管理理念和管理監(jiān)督機制,要實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督措施的優(yōu)化升級,借助創(chuàng)新機制和法律管理路徑優(yōu)化管理流程。管理人員要對環(huán)境保護項目以及職能結(jié)構(gòu)進行深度處理和整合,確保行業(yè)內(nèi)部形成有效的管理結(jié)構(gòu)。另外,地區(qū)政府要強化誠信旅游項目,實現(xiàn)秉公執(zhí)法項目運行結(jié)構(gòu),提升旅游企業(yè)管控措施和管理效果,實現(xiàn)旅游消費者管理項目的優(yōu)化,真正提高供需關(guān)系兩者之間的信任程度,建立溝通和監(jiān)督并行的運行機制,從而確保整體格局的和諧化發(fā)展,真正推進環(huán)境友好型社會的建立進程,將生態(tài)旅游項目作為常規(guī)化運行項目,促進整體監(jiān)督實踐結(jié)構(gòu)的健全完整。
生態(tài)旅游項目是一項非常冗雜的系統(tǒng),要提升整體項目的管理機制,就要針對具體問題建立具有針對性的管理機制,從根本上提高生態(tài)旅游文明健康發(fā)展的實效性價值,促進完善的立法體系和教育機制,在并行結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,減少不和諧和不誠信的社會問題,借助輿論導向作用,提升社會監(jiān)督力量的有效性。
四、結(jié)束語
總而言之,在推動立法與教育并行,促進生態(tài)旅游項目發(fā)展的過程中,相關(guān)部門要結(jié)合地區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀,建立健全完整的專項運行方案,確保項目效果符合時代發(fā)展訴求,在生態(tài)旅游項目發(fā)展結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃和引導教育的統(tǒng)籌管控,科學化的配置資源,提高監(jiān)督水平的同時,建立健全完整的管控框架,站在經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的角度上發(fā)展生態(tài)旅游項目,為我國生態(tài)旅游項目的發(fā)展提供動力。
(作者單位:廈門南洋職業(yè)學院)