趙樂(lè)子

旅游是泰國(guó)的世界名片，是泰國(guó)維系經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，是泰國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的重要支柱。作為泰國(guó)的最大旅游客源國(guó)，中國(guó)對(duì)維系泰國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻。然而近年來(lái)，關(guān)于中國(guó)游客赴泰游的負(fù)面新聞不斷，為中泰旅游良性發(fā)展蒙上了一層陰影。為根除泰國(guó)旅游業(yè)長(zhǎng)期存在的毒瘤，泰國(guó)政府9月重拳出擊嚴(yán)打赴泰旅游低價(jià)團(tuán)。國(guó)內(nèi)方面，泰國(guó)政府多部門(mén)針對(duì)涉嫌低價(jià)團(tuán)的運(yùn)輸與珠寶公司進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法；國(guó)際方面，泰國(guó)旅游與體育部長(zhǎng)多次與中國(guó)國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)人碰面商討旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展問(wèn)題，從法制層面為泰中聯(lián)合整治旅游業(yè)奠定基礎(chǔ)。泰中雙方正攜手構(gòu)建文明旅游的市場(chǎng)，將赴泰旅游推向一個(gè)高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展道路。

一、泰國(guó)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與政府舉措

旅游，與現(xiàn)代人們的生活息息相關(guān)。現(xiàn)代生活節(jié)奏快、壓力大，生存空間的擠壓和環(huán)境污染的加劇導(dǎo)致人們時(shí)不時(shí)就需要去一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)包容、人人友愛(ài)的地方寄情山水、放松身心。作為東南亞首屈一指的旅游大國(guó)，泰國(guó)以其舉世聞名的“黃袍佛國(guó)”、“微笑國(guó)度”、“中、印、西文明兼容并包”的人文風(fēng)情，以及得天獨(dú)厚的旅游資源成為東南亞最熱旅游目的地，位居世界十大旅游國(guó)度前列。

旅游業(yè)亦是泰國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)，是其財(cái)政收入的重要組成部分。2015年旅游業(yè)給泰國(guó)財(cái)政帶來(lái)2.23萬(wàn)億銖的收入，創(chuàng)匯1.44億萬(wàn)銖，增長(zhǎng)了23.53%，預(yù)計(jì)2016年赴泰旅游人數(shù)會(huì)增加到3200萬(wàn)人，旅游收入為2.3萬(wàn)億銖。盡管泰國(guó)政局不時(shí)動(dòng)蕩，但歷屆政府都大力扶持旅游業(yè)，社會(huì)各界也積極配合，從而使泰國(guó)旅游業(yè)能充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)并取得世界矚目之成就。

現(xiàn)泰國(guó)巴育政府為振興經(jīng)濟(jì)提出了三項(xiàng)政策：戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、超級(jí)產(chǎn)業(yè)集群政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)建設(shè)，均與泰國(guó)旅游業(yè)的升級(jí)發(fā)展密切相關(guān)。

首先，泰國(guó)2015～2020年戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計(jì)劃包括四大舉措：林查邦深海港口擴(kuò)建、烏達(dá)拋機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、物流系統(tǒng)升級(jí)、以及最近出臺(tái)關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。價(jià)值33000億泰銖的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將提高泰國(guó)公路的承載能力、增大機(jī)場(chǎng)容納量、提高交通運(yùn)輸服務(wù)水平并加快旅游業(yè)的數(shù)字化升級(jí)。未來(lái)，泰國(guó)機(jī)場(chǎng)公司還將加快推動(dòng)泰國(guó)旅游、貿(mào)易與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的升級(jí)發(fā)展，并將泰國(guó)打造為區(qū)域民航的樞紐。

其次，泰國(guó)政府結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)制定的超級(jí)產(chǎn)業(yè)集群政策，設(shè)立十大目標(biāo)產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。這十大目標(biāo)產(chǎn)業(yè)分別是：未來(lái)汽車(chē)、智能電子、高品質(zhì)旅游、生物技術(shù)及高品質(zhì)農(nóng)業(yè)、未來(lái)食品、工業(yè)機(jī)器人、航空運(yùn)輸、生物產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。泰國(guó)政府致力于開(kāi)發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)（亦與旅游產(chǎn)業(yè)的虛擬化和便利化密切相關(guān)），將普吉和清邁作為數(shù)據(jù)中心和云服務(wù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目初始階段的智能城市，實(shí)現(xiàn)旅游數(shù)字化。另外，高品質(zhì)旅游的建設(shè)還與其他目標(biāo)產(chǎn)業(yè)如醫(yī)療健康、生物技術(shù)與高品質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)。

再次，為更好地實(shí)現(xiàn)東盟一體化，迎接?xùn)|盟經(jīng)濟(jì)共同體，泰國(guó)政府效仿中國(guó)，接連頒布一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)（第一批包括：達(dá)府3縣14鄉(xiāng)、莫拉限府3縣11鄉(xiāng)、沙繳府2縣4鄉(xiāng)、大叻府空艾縣3鄉(xiāng)、宋卡府沙島縣4鄉(xiāng)；第二批包括：清萊府3縣21鄉(xiāng)、廊開(kāi)府5縣22鄉(xiāng)、那空帕農(nóng)府2縣13鄉(xiāng)、北碧府北碧縣2鄉(xiāng)、那拉提瓦府5縣5鄉(xiāng)），所有經(jīng)濟(jì)特區(qū)的目標(biāo)行業(yè)均涉及旅游及輔助業(yè)。

泰國(guó)政府以其強(qiáng)勢(shì)管理帶來(lái)的國(guó)內(nèi)政局短暫穩(wěn)定為契機(jī)，變經(jīng)濟(jì)下行之危機(jī)為經(jīng)濟(jì)改革之機(jī)遇，大力推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施，力爭(zhēng)使泰國(guó)旅游業(yè)擺脫廉價(jià)、低端、沖突四起的狀態(tài)，逐漸跳躍到以文明、品質(zhì)和數(shù)字為基礎(chǔ)的現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。九月，泰國(guó)政府多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，如火如荼開(kāi)展的嚴(yán)打旅游低價(jià)團(tuán)行動(dòng)，正是泰國(guó)政府在這種大戰(zhàn)略背景下實(shí)施的具體舉措。

二、中國(guó)游客赴泰旅游過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及原因

根據(jù)泰國(guó)移民局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2012年起，中國(guó)成為泰國(guó)最大的旅游客源國(guó)。2012年，中國(guó)人赴泰旅游達(dá)到278.686萬(wàn)人次，比2000年增長(zhǎng)了72.95%。2015年，赴泰旅游的外國(guó)游客人數(shù)為2988萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)了20.44%。其中，中國(guó)游客赴泰游790萬(wàn)人次，占2015年赴泰旅游外國(guó)游客總數(shù)的26.55%。另?yè)?jù)泰國(guó)旅游與體育部2016年公布的數(shù)據(jù)，2015年上半年，中國(guó)游客給泰國(guó)帶來(lái)旅游收入約57.29億美元，占其旅游收入總額的26.72%。

中國(guó)游客的迅猛增加，給泰國(guó)旅游業(yè)帶來(lái)豐厚收入的同時(shí)，也產(chǎn)生了不少問(wèn)題與沖突，總結(jié)起來(lái)，大致可以歸結(jié)為以下四類(lèi)：

第一，旅游市場(chǎng)不規(guī)范導(dǎo)致零元團(tuán)橫行市場(chǎng)，游客旅游體驗(yàn)度差、評(píng)價(jià)低，甚至遭遇黑導(dǎo)游強(qiáng)制購(gòu)物引發(fā)的沖突。零元團(tuán)并未給國(guó)家?guī)?lái)切實(shí)利益，相反，卻為泰國(guó)旅游業(yè)健康發(fā)展埋下隱患。由于沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，拼價(jià)格帶來(lái)的低價(jià)團(tuán)惡性循環(huán)，經(jīng)營(yíng)者對(duì)自己的商品和服務(wù)質(zhì)量都不重視，游客對(duì)享受到的服務(wù)也不會(huì)滿(mǎn)意。旅游零元團(tuán)的盛行一方面反映了泰國(guó)旅游市場(chǎng)的不規(guī)范以及旅游的經(jīng)濟(jì)利益被極端放大，另一方面也反映了中國(guó)客源的消費(fèi)層次和僥幸心理。

第二，赴泰旅游過(guò)程中游客基本需求不得滿(mǎn)足、甚至受到威脅后引發(fā)的沖突。所謂游客的基本需求指的是游客在旅游過(guò)程中對(duì)溫飽、安全和舒適方面的要求。游客的基本需求得不到滿(mǎn)足則容易與當(dāng)?shù)芈糜蜗嚓P(guān)服務(wù)者間形成較大矛盾沖突。今年3月在全球媒體上炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的中國(guó)游客在泰自助餐廳用盤(pán)鏟蝦事件，事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)眾多游客在旅途勞頓后被帶到這家據(jù)稱(chēng)“一路上吃得最好”的餐廳。然而，餐廳除了空間小、菜品少、夾子不足外，游客用餐時(shí)間也被導(dǎo)游嚴(yán)格限制，一系列因素綜合導(dǎo)致了這狼狽一幕，并非僅僅由于“中國(guó)人沒(méi)素質(zhì)”。

第三，中國(guó)游客與泰國(guó)土著間因?yàn)榭缥幕浑H障礙而產(chǎn)生的文化沖突。由于不同的思維方式、生活習(xí)慣、社會(huì)制度等，游客在跨文化旅游活動(dòng)中將不可避免地面臨文化敏感、障礙、誤會(huì)甚至是沖突。由于中國(guó)游客在國(guó)外形象被標(biāo)簽化、污名化更容易使國(guó)人在外旅游中遭遇有色眼鏡和雙重標(biāo)準(zhǔn)。這些跨文化沖突的產(chǎn)生一方面源于國(guó)人走出國(guó)門(mén)后缺少對(duì)外國(guó)文化的了解和對(duì)本國(guó)文化與形象的擔(dān)當(dāng)，另一方面，外國(guó)也常缺乏對(duì)對(duì)中國(guó)文化的理解與寬容。

第四，由于公民個(gè)人素質(zhì)、規(guī)則與誠(chéng)信意識(shí)淡薄引發(fā)的沖突。由于我國(guó)的公共產(chǎn)品與服務(wù)尚未富足，部分公民在國(guó)內(nèi)確有搶占、亂占和違占公共資源之習(xí)慣，外出旅游后公共秩序感淡薄引發(fā)沖突、遭到詬病。對(duì)于泰國(guó)而言，在整體經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，旅游業(yè)的暴利被極度放大，一線(xiàn)旅游服務(wù)人員的待遇又與游客購(gòu)物回扣高度掛鉤，旅游失去了它的初心本意而變成了部分旅游從業(yè)者通過(guò)欺客、宰客攫取暴利的工具。雙方在個(gè)人層面對(duì)規(guī)則與誠(chéng)信等意識(shí)淡薄共同導(dǎo)致了赴泰旅游中人為引發(fā)的問(wèn)題與沖突。

三、構(gòu)建高品質(zhì)赴泰旅游的途徑

高品質(zhì)旅游體驗(yàn)是一種雙向互動(dòng)的過(guò)程。對(duì)于泰國(guó)而言，既需要規(guī)范旅游市場(chǎng)營(yíng)造良好的旅游環(huán)境，包括完善基礎(chǔ)設(shè)施、培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游服務(wù)人員，在確保游客基本需求的同時(shí)，為游客提供最溫暖與愜意的旅游體驗(yàn)。對(duì)于中國(guó)而言，作為赴泰旅游的最大客源國(guó)，應(yīng)與泰國(guó)職能部門(mén)協(xié)同規(guī)范旅游市場(chǎng)，促進(jìn)不同文明的了解與融合，普及必要信息并提升國(guó)人素養(yǎng)，從而真正實(shí)現(xiàn)旅游在平衡人與自然、人與人關(guān)系以及個(gè)人身與心之間的作用。經(jīng)總結(jié)與思考，歸納泰國(guó)構(gòu)建高品質(zhì)旅游的途徑如下。

首先，多部門(mén)、跨國(guó)界聯(lián)合打擊零元團(tuán)是規(guī)范旅游市場(chǎng)的第一步。赴泰旅游零元團(tuán)實(shí)際就是一個(gè)旅游陷阱，不僅坑害游客而且破壞泰國(guó)形象。零元團(tuán)并未給國(guó)家經(jīng)濟(jì)出力，其奉獻(xiàn)的旅游人頭和費(fèi)用都被環(huán)環(huán)相扣的旅游公司給剝削干凈。泰國(guó)總理巴育一再表示，絕不姑息零元團(tuán)、低價(jià)團(tuán)，絕不畏懼黑心旅游公司背后的任何勢(shì)力，要將零元團(tuán)打擊至絕跡。9月初，泰國(guó)旅游部門(mén)即協(xié)同警察、軍方、反洗錢(qián)辦等多部門(mén)聯(lián)合對(duì)涉嫌零元團(tuán)的旅游公司接連檢查，邁出規(guī)范旅游市場(chǎng)的第一步。

其次，泰國(guó)還需完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施并加強(qiáng)相關(guān)服務(wù)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)。旅游事關(guān)衣食住行、吃喝玩樂(lè)等游客的基本需求。中國(guó)一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施，中泰高鐵項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)都為泰國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了機(jī)遇?；A(chǔ)設(shè)施是滿(mǎn)足游客基本需求的基礎(chǔ)，而相關(guān)服務(wù)人員則是架起從冰冷的基礎(chǔ)設(shè)施到有溫暖的旅游體驗(yàn)之橋梁。在中國(guó)國(guó)家旅游局公布的16名不文明游客涉及的10起旅游沖突事件中，發(fā)生在機(jī)場(chǎng)和飛機(jī)上的6起，起因包括航班延誤、座椅調(diào)整、空調(diào)關(guān)閉引發(fā)身體不適等。偶爾航班延誤、設(shè)備不靈在所難免，但若相關(guān)服務(wù)人員受過(guò)良好的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，及時(shí)有效的與游客溝通處理問(wèn)題的話(huà)，相信可以有效化解旅途中的大部分沖突。

再次，泰中兩國(guó)可以充分利用新媒體和電子平臺(tái)對(duì)文明旅游進(jìn)行宣傳、監(jiān)督并提供更人性化的公共服務(wù)。科技的不斷發(fā)展為方便世界各地游客信息通訊提供了方便。目前，中泰兩國(guó)的旅游服務(wù)的電子平臺(tái)尚處于初創(chuàng)階段。未來(lái)，完善的旅游電子服務(wù)平臺(tái)將革新旅游體驗(yàn)，使游客在出游前可以便捷查詢(xún)旅游景點(diǎn)、預(yù)估旅游開(kāi)支、查閱風(fēng)俗人情、未親臨其境前先3D感受風(fēng)土人情做好前期準(zhǔn)備，防止因生活習(xí)慣和行為方式的不同而產(chǎn)生誤會(huì)性的沖突。

最后，中泰雙方都需要完善旅游行業(yè)的法律法規(guī)，不僅要涵蓋旅游參與主體，還需明確出境旅游的秩序和規(guī)則，使各方充分了解不當(dāng)行為之后的后果，增強(qiáng)相關(guān)規(guī)則的威懾與約束作用。文明旅游與高品質(zhì)旅游互為因果，加諸之上的規(guī)則與戒條并不是高品質(zhì)旅游的目的，而是為了約束個(gè)體行為，養(yǎng)成文明旅游的自覺(jué)與自律。

四、高品質(zhì)旅游需要物質(zhì)文明與精神文明平衡發(fā)展

品質(zhì)與品牌是未來(lái)旅游的發(fā)展方向。數(shù)字科技與人工智能將是推動(dòng)建立未來(lái)旅游的工具。高品質(zhì)的旅游離不開(kāi)物質(zhì)基礎(chǔ)的支撐，更離不開(kāi)精神素養(yǎng)的豐富。中國(guó)古語(yǔ)有言：“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，意思是物質(zhì)基礎(chǔ)的豐富可以帶動(dòng)精神文明向前發(fā)展。然而，縱觀(guān)中國(guó)游客在世界范圍內(nèi)的反饋，其文明指數(shù)并未與GDP同步發(fā)展，甚至出現(xiàn)脫軌。

一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量雖然增長(zhǎng)較快，但總體仍屬于發(fā)展中國(guó)家、仍處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，來(lái)自中國(guó)不同區(qū)域的游客消費(fèi)也并不均衡。旅游，雖然不再是豪門(mén)望族的專(zhuān)屬“奢侈品”，但是大眾游客的消費(fèi)水平仍舊有限，所以零元團(tuán)才會(huì)在中國(guó)赴泰旅游市場(chǎng)上如此盛行。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡也導(dǎo)致游客價(jià)值觀(guān)念和道德認(rèn)知水平迥異。部分國(guó)人走出國(guó)門(mén)后缺乏對(duì)外國(guó)文化的了解和對(duì)本國(guó)文化的擔(dān)當(dāng)從而引發(fā)文化的誤解與沖突，經(jīng)常的后果是導(dǎo)致中國(guó)游客去國(guó)外貢獻(xiàn)了消費(fèi)卻買(mǎi)不到尊重。

中泰兩國(guó)都是坐擁豐厚旅游資源的旅游大國(guó)，兩國(guó)都處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的黃金機(jī)遇期，隨著東盟一體化進(jìn)程加快和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)不斷升級(jí)，中泰兩國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游合作方面的互聯(lián)互通將更為緊密。如何以旅游為契機(jī)，在協(xié)助我們的好鄰居泰國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基建的同時(shí)，也能使赴泰旅游真正變成中國(guó)游客放松身心的自由之旅、兼容并包的和諧之路和傳播友善的連心之舉，還需要中泰雙方從官至民的共同努力、從基礎(chǔ)設(shè)施到環(huán)境氛圍的共同改善，和從法制到媒體的共同維護(hù)。

（作者單位：廣西大學(xué)中國(guó)—東盟研究院）