張茅：營造良好市場環(huán)境推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展

國家工商總局局長張茅

9月22日，2016市場監(jiān)督管理論壇在重慶舉行。國家工商行政管理總局局長張茅出席論壇并圍繞創(chuàng)新事中事后監(jiān)管作講話。張茅指出，營造良好市場環(huán)境，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，符合政府職能轉(zhuǎn)變要求。商事制度改革帶動了我國營商環(huán)境持續(xù)向好，目前，改革正處于從“放活”向“管好”推進(jìn)的重要階段，需要工商行政管理部門加快轉(zhuǎn)變職能，處理好“放”和“管”的關(guān)系，更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、透明高效的事中事后監(jiān)管新機(jī)制。首先要推動事前監(jiān)管更加寬松簡明，大力開展行政審批制度改革，放寬市場準(zhǔn)入，明確“負(fù)面清單”，引導(dǎo)市場有序準(zhǔn)入；其次要提升事中監(jiān)管的有效性，更加注重風(fēng)險防范和動態(tài)管控，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，盡早控制危害結(jié)果；最后要發(fā)揮事后監(jiān)管的震懾約束作用，對于不同性質(zhì)和危害程度的違法行為，監(jiān)管部門要綜合運(yùn)用多種懲治手段，有效維護(hù)法律權(quán)威和市場秩序。市場監(jiān)管是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的一項(xiàng)基本職能，也是優(yōu)化資源配置的重要制度條件。近年來，重慶認(rèn)真貫徹中央深化商事制度改革各項(xiàng)部署，變“先證后照”為“先照后證”，變“重事前監(jiān)管”為“重事中事后監(jiān)管”，為創(chuàng)造企業(yè)供給提供了有效支撐，促進(jìn)了生產(chǎn)力的釋放。