狄雅肖

（中國環(huán)境科學(xué)研究院北京100012）

企業(yè)環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系的引入與構(gòu)建研究

狄雅肖

（中國環(huán)境科學(xué)研究院北京100012）

在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，企業(yè)引入與構(gòu)建環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系是必要的，特別是對工業(yè)企業(yè)而言，借助此體系可明確企業(yè)環(huán)境管理存在的不足，待各管理對策有效處理后，企業(yè)環(huán)境績效將更加顯著，進(jìn)而企業(yè)發(fā)展將更加健康與穩(wěn)定。本文介紹了企業(yè)環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系引入的原則與方法，探討了該體系構(gòu)建的具體內(nèi)容及工作要求，旨在提高其完整性與合理性。

企業(yè)；環(huán)境審計(jì)；指標(biāo)體系

當(dāng)今，我國積極建設(shè)著環(huán)境友好型與資源節(jié)約型社會(huì)，各企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行情況得到了人們的高度關(guān)注，其直接影響著社會(huì)的發(fā)展及企業(yè)自身的效益。環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系是審計(jì)主體開展審計(jì)工作的重要手段，其有效衡量與評價(jià)了審計(jì)客體，明確了其是否合法，以及被審計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性、效益性等。該體系具有一定的約束作用，規(guī)范了被審計(jì)單位的行為，為其生產(chǎn)經(jīng)營與管理提供了法律保障。本文研究了企業(yè)環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系，以此為依據(jù)，審計(jì)人員明確了被審計(jì)單位環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)是否合法，以及其效益情況。

1　企業(yè)環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系引入的原則與方法

1.1原則

（1）完整性。企業(yè)環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，結(jié)合我國企業(yè)的具體情況，如：行業(yè)特點(diǎn)、管理模式、經(jīng)營規(guī)模等，以企業(yè)環(huán)境審計(jì)目標(biāo)為依據(jù)，引入完整的環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系，其應(yīng)盡可能地涵蓋全部內(nèi)容，同時(shí)各指標(biāo)間應(yīng)緊密聯(lián)系，相互補(bǔ)充與銜接。（2）可控性。此體系應(yīng)準(zhǔn)確考評被審計(jì)單位及其各部門人員是否履行環(huán)保責(zé)任，企業(yè)應(yīng)全部或部分負(fù)責(zé)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及結(jié)果，并可以有效控制與調(diào)節(jié)，經(jīng)主觀努力后，可改變過程或結(jié)果。（3）可比性。各企業(yè)所選用的環(huán)境審計(jì)指標(biāo)應(yīng)具有一致性，以此便于評價(jià)信息的匯總、對比與分析，同時(shí)也應(yīng)利于縱向或橫向比較。（4）客觀性。企業(yè)環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)準(zhǔn)確反應(yīng)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)與治理情況，真實(shí)呈現(xiàn)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而保證審計(jì)目標(biāo)的達(dá)成，防止審計(jì)錯(cuò)誤的發(fā)生。（5）實(shí)用性。體系中的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持一定的合理性，以此保證其作用的發(fā)揮，同時(shí)其形式應(yīng)具有簡明、簡便等特點(diǎn)，從而降低各指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取難度[1]。

1.2方法

企業(yè)環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系引入后，應(yīng)全面落實(shí)常規(guī)環(huán)境監(jiān)管措施，并充分考慮實(shí)際情況，采取適合的工作方法，具體內(nèi)容如下：（1）對比法：環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)全面發(fā)揮自身的作用，監(jiān)察與監(jiān)測人員應(yīng)對被審計(jì)單位展開定期或不定期監(jiān)察，具體內(nèi)容有企業(yè)污染物排放、企業(yè)環(huán)保檔案、運(yùn)行記錄管理等，通常情況下，半年匯總一次，由環(huán)保部門對各項(xiàng)審計(jì)指標(biāo)展開對比，以此明確企業(yè)環(huán)保狀況。（2）現(xiàn)場巡視監(jiān)察：工作開展前應(yīng)組建審計(jì)小組，該小組應(yīng)包括審計(jì)、環(huán)保及其他部門人員，對被審計(jì)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察，通過巡視了解企業(yè)排污設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施設(shè)備等具體運(yùn)行情況。在實(shí)際工作中，具體方法有兩種，其一為查看基礎(chǔ)資料，檢查與評價(jià)被審計(jì)企業(yè)的基礎(chǔ)檔案資料，包括其組織機(jī)構(gòu)、管理制度、運(yùn)行記錄、收費(fèi)票據(jù)、審批文件等；其二為查看相關(guān)工作運(yùn)行情況，檢查企業(yè)環(huán)境管理工作是否配備專門機(jī)構(gòu)及人員，其污染物減排任務(wù)、排放總量控制要求、排污費(fèi)繳納及固體廢棄物處置等情況是否達(dá)標(biāo)。（3）生態(tài)環(huán)境變化情況：對比各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)，加大審計(jì)工作力度，促使被審計(jì)企業(yè)樹立環(huán)保意識(shí)，以此保證審計(jì)成效。

2　企業(yè)環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1具體內(nèi)容

企業(yè)環(huán)保審計(jì)指標(biāo)體系可采用百分制，其中≥95分為好，＜95分、且≥90分為較好，＜90分、且≥85分為一般，＜85分為差。具體評分內(nèi)容[2-4]，見表1。

表1　企業(yè)環(huán)保審計(jì)指標(biāo)體系

2.2工作要求

（1）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及人員均應(yīng)重視環(huán)境審計(jì)工作，將其納入重要議事日程，對重大問題給予及時(shí)探討、研究與處理。（2）各部門及人員應(yīng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格控制審計(jì)數(shù)據(jù)與資料，以此保證審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。（3）通過大力宣傳，借助媒體力量，使各企業(yè)明確環(huán)境審計(jì)的重要性與必要性，為環(huán)境審計(jì)打造良好的環(huán)境[5]。

3　結(jié)語

綜上所述，企業(yè)環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系引入與構(gòu)建具有積極的意義，本文探討了該體系引入的原則與方法，分析了其構(gòu)建的具體內(nèi)容與工作要求，相信，日后，在企業(yè)環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系作用下，企業(yè)環(huán)?？冃⒏语@著，進(jìn)而利于其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、健康與穩(wěn)定發(fā)展。

[1]王丹,李玉萍.基于全球價(jià)值鏈和利益相關(guān)者理論的跨國公司環(huán)境績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].科技管理研究,2015,05:79-83.

[2]陸穎.績效棱柱模型下企業(yè)績效審計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建[D].蘭州商學(xué)院,2014.

[3]何博含,俞雅乖.基于層次分析法的環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2014,08:105-107.

[4]王曉麗.環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究[D].中國海洋大學(xué),2014.

[5]王學(xué)龍,楊鵬飛,付惠冉.基于環(huán)境價(jià)值鏈的企業(yè)環(huán)境績效審計(jì)指標(biāo)體系研究[N].南京審計(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2011,03:46-50.