李菊娜

（烏海市環(huán)境監(jiān)測中心站內蒙古烏海016000）

關于高速公路竣工環(huán)保驗收存在的問題及建議分析

李菊娜

（烏海市環(huán)境監(jiān)測中心站內蒙古烏海016000）

高速公路建設的過程中，對周圍的生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，尤其是噪聲、粉塵等，需要在竣工后，采取環(huán)保驗收的措施，保障高速公路環(huán)境的穩(wěn)定性。高速公路竣工環(huán)保驗收是一項重要的工作，所以本文研究驗收中存在的問題及相關建議。

高速公路；竣工；環(huán)保驗收

高速公路竣工環(huán)保驗收工作，是一項重要的工作，既可以保障高速公路的安全運營，又可以緩解環(huán)境保護的壓力。目前，隨著高速公路的建設，竣工環(huán)保驗收工作方面，存在一定的缺陷，應該根據問題提出工作的建議，提高環(huán)保驗收的水平，強化公路環(huán)境的保護力度。

1　高速公路竣工環(huán)保驗收的問題

1.1隔聲降噪問題

高速公路竣工驗收時，噪聲點的分布比較零散，不會集中在某一個區(qū)段，增加了噪聲的破壞力度。環(huán)保驗收中，隔聲降噪的主要問題是缺乏一定的保護措施，沒有按照環(huán)評的要求落實隔聲降噪，或者隔聲降噪出現缺陷，無法實現噪聲控制。

1.2水環(huán)境保護問題

環(huán)保驗收中，水環(huán)境保護的問題比較突出，即使高速公路已經進入通行狀態(tài)，水體環(huán)境也沒有得到有效的治理，水環(huán)境的保護設施，處于建設的情況下，沒有投入到實際的運行中，如果高速公路出現水污染環(huán)境問題，就會直接影響周圍的水體環(huán)境。

1.3環(huán)評審批問題

高速公路施工中，出現了工程變更，變更問題增加了環(huán)保驗收的復雜性，公路的變更信息，存在不利于環(huán)保驗收的因素，加重了環(huán)境污染的風險。公路變更時，諸多項目沒有達到環(huán)評的審批標準，正常情況下，需要執(zhí)行環(huán)評審批的手續(xù)，但是經過調查，大部分高速公路變更項目，并沒有按照審批手續(xù)進行，存在未批先建的行為。

1.4環(huán)境監(jiān)理問題

環(huán)境監(jiān)理，能夠管控高速公路施工期間的環(huán)境，大部分高速公路工程項目，環(huán)境監(jiān)理并不到位，缺失了很多監(jiān)理工作，沒有在公路施工的現場起到監(jiān)督的作用，不利于工程驗收的順利進行，由此，制約了環(huán)保驗收工作的進行。

2　高速公路竣工環(huán)保驗收的建議

結合高速公路竣工環(huán)保驗收中出現的問題，提出幾點建議，專門用于解決驗收問題，提高竣工時環(huán)保驗收的水平。

2.1全面治理噪聲

高速公路建設時，在公路的兩側，要規(guī)劃出敏感位置，適當的增加敏感點，盡量不在高速公路周圍建設住宅樓、學校等建筑物，以免出現噪聲污染，常見的噪聲治理方式如表1。環(huán)保驗收時，要遵循以人為本，測試超出噪聲標準的區(qū)段，采取噪聲治理的措施，提出兩點建議，如：(1)高速公路建設項目內，噪聲超標或者已經批復表明需要進行隔聲降噪的敏感點，嚴格執(zhí)行降噪的措施，全面履行驗收流程，以免擴大噪聲的干擾范圍；(2)評估高速公路上的車流量，特別是車流量顯著增加的公路段，最短的時間內，推算出敏感點的噪聲，進而采取降噪處理，避免增加后期環(huán)保驗收的工作負擔。

表1　隔聲降噪方式

2.2保護水環(huán)境

高速公路竣工環(huán)保驗收時，建議按照《關于加強公路規(guī)劃和建設環(huán)境影響評價工作的通知》內容，嚴謹保護水環(huán)境，排除安全隱患。公路項目內的水環(huán)境，重點是跨區(qū)水源，在水體橋梁結構上，設置徑流水收集，地方區(qū)域的環(huán)保部門，還要采用高速公路試運營的方式，監(jiān)控水體環(huán)境，預防污染。

2.3控制工程變更

高速公路依照竣工環(huán)保驗收的要求，在施工中投入環(huán)保管理，設立審查環(huán)節(jié)，專門審查高速公路的技術指標，確保其與環(huán)評相符，在根本上消除工程變更，如有變更需要及時辦理環(huán)評變更手續(xù)。一方面規(guī)劃公路的隨意變更，另一方面完善環(huán)保驗收工作，執(zhí)行變更后的評估建議，完善環(huán)保驗收的工作過程。

2.4落實環(huán)境監(jiān)理

環(huán)保驗收工作內，建議發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理的法律效應，落實環(huán)境監(jiān)理的工作，根據高速公路的施工環(huán)境，規(guī)范監(jiān)理技術，完善環(huán)境的監(jiān)理體系，樹立監(jiān)理指標，通過環(huán)境監(jiān)理，在高速公路竣工環(huán)保驗收工作中制定相關的處理方案，有計劃的實施環(huán)境檢測以及驗收保護，最終出具監(jiān)理報告和記錄檔案，方便事中事后控制，保證環(huán)境監(jiān)理的規(guī)范性，完善環(huán)保驗收的工作過程。

3　結語

高速公路竣工環(huán)保驗收工作，起到規(guī)范、約束的作用，杜絕出現環(huán)境監(jiān)測失控的問題。環(huán)保驗收過程中，需要全面落實工作建議，解決驗收中出現的問題，滿足環(huán)保驗收的需求，避免出現環(huán)境問題，盡量做到高速公路建設中經濟利益和環(huán)保效益平衡，體現環(huán)保驗收的實踐價值。

[1]秦朗.高速公路項目竣工環(huán)保驗收存在的問題及建議[J].低碳世界,2014,09:267-268.

[2]王俊,汪洋.高速公路竣工環(huán)保驗收存在的問題及建議[J].中國公路,2015,13:120-121.