肖　晶

（光大水務(wù)（北京）有限公司北京102609）

論污水處理與企業(yè)經(jīng)營管理模式

肖晶

（光大水務(wù)（北京）有限公司北京102609）

近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，與之而來的是，我國的科學(xué)技術(shù)得到快速發(fā)展。但是在技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，污水處理成為一個(gè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。尤其是最近的幾年，我們國家制定并頒布了相關(guān)的環(huán)保政策和環(huán)保規(guī)劃，對企業(yè)的污水處理提出了具體的要求，同時(shí)要求相關(guān)企業(yè)提高污水處理的科學(xué)技術(shù)水平和污水處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如果要確保企業(yè)的污水處理工作妥善解決，就要加大企業(yè)的相關(guān)經(jīng)營管理模式。接下來，我們就企業(yè)在污水處理方面做出的經(jīng)營管理模式進(jìn)行探討，從而促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

污水處理；企業(yè)經(jīng)營；管理模式

經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對科技的要求也越來越高，人們環(huán)保意識的加強(qiáng)使得工業(yè)的發(fā)展必須要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，而在工業(yè)的發(fā)展中，污水處理恰當(dāng)與否是企業(yè)環(huán)保要求是否達(dá)標(biāo)的重要指標(biāo)。一個(gè)好的企業(yè)經(jīng)營管理模式要包括污水的處理，完善相關(guān)的經(jīng)營管理模式能保證污水處理企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。本文就污水企業(yè)應(yīng)負(fù)的職責(zé)以及工作內(nèi)容著手，分析現(xiàn)階段我國污水處理企業(yè)的存在的一系列問題，并提出相應(yīng)的處理對策，促進(jìn)企業(yè)在工業(yè)污水的處理這一問題上健康發(fā)展。

1　工業(yè)污水的處理應(yīng)負(fù)的職責(zé)以及工作內(nèi)容

企業(yè)的經(jīng)營管理包括處理工業(yè)污水，一個(gè)優(yōu)秀的有影響力的企業(yè)要做的不僅是生產(chǎn)質(zhì)量合格的產(chǎn)品，保證運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)效益，也要有清晰的社會責(zé)任認(rèn)識，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會環(huán)境之間的關(guān)系，在保證經(jīng)濟(jì)效益提升的同時(shí)，兼顧好社會效益，這是一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)負(fù)的責(zé)任。不僅僅是產(chǎn)品的質(zhì)量或者安全責(zé)任，也是關(guān)乎人民健康以及社會可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。

而這樣的企業(yè)所經(jīng)營管理中要做的主要工作有以下幾點(diǎn)：（1）要擬定好污水處理的相關(guān)條例，增訂或修訂來完善工業(yè)污水準(zhǔn)入的排出量以及管制的限值與項(xiàng)目；（2）要根據(jù)污水處理?xiàng)l例的工作內(nèi)容，做好污水排入的準(zhǔn)備工作，同時(shí)要對污水進(jìn)行檢測，測定污水排放量的水流及流量；最后，要對污水處理的設(shè)備進(jìn)行檢查維修以及做好下水道的檢查清潔工作之后進(jìn)行污水達(dá)標(biāo)排放。

2　我國現(xiàn)階段企業(yè)工業(yè)污水處理中的問題

2.1環(huán)保意識薄弱

經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使得很多企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視了對環(huán)境的危害，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾十年中，大量的發(fā)展工業(yè)企業(yè)帶來的環(huán)境污染危害大，比如空氣污染、粉塵污染、噪音污染以及水污染。我國的水資源匱乏，如果不做好污水排放處理工作，會對水體造成污染，更加影響水資源的利用。因此，環(huán)保意識薄弱，只重視經(jīng)濟(jì)忽視其他方面的不均衡發(fā)展，不僅帶來了嚴(yán)重的污染，阻礙了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還危害了我國的生態(tài)環(huán)境。

2.2不完善的財(cái)務(wù)制度

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，工業(yè)污水的處理企業(yè)作為一個(gè)特殊的行業(yè)迅速發(fā)展起來，將工業(yè)污水經(jīng)過一系列的加工處理，最后使得污水達(dá)標(biāo)排放以及工業(yè)用水的重復(fù)利用。一般來說，工業(yè)污水處理不能把盈利作為主要目標(biāo)，一旦進(jìn)行企業(yè)化的污水處理，便會使污水處理企業(yè)在市場機(jī)制的調(diào)節(jié)下，盡可能的追求利益最大化，就目前來看，我國現(xiàn)階段的污水處理企業(yè)大多是以收付方式作為會計(jì)核算的基礎(chǔ)方式，不能全面的將資產(chǎn)、權(quán)益等經(jīng)濟(jì)關(guān)系通過成本核算等方式表現(xiàn)出來。現(xiàn)階段中，工業(yè)污水處理企業(yè)不能以營利作為企業(yè)運(yùn)用的首要目的,完全不顧經(jīng)濟(jì)效益以及市場管理機(jī)制和市場監(jiān)督機(jī)制。

2.3管理體制不健全

工業(yè)污水處理企業(yè)是近幾年蓬勃發(fā)展起來的新興行業(yè)，所以在發(fā)展中還存在著一系列的問題，在管理體制上存在一定的弊端，比如管理人員、管理標(biāo)準(zhǔn)以及管理費(fèi)用。在我國近幾年的污水處理發(fā)展中，管理者主要是城管，標(biāo)準(zhǔn)是由水利部門以及環(huán)保部門共同制定的，管理的費(fèi)用也是財(cái)政部門和物價(jià)部門共同負(fù)責(zé)的。因此，這種管理體制在發(fā)展中存在著許多制約，處理要涉及的部門多，批復(fù)慢以及各部門之間工作協(xié)調(diào)不一使得效率低下，這些原因都使得污水企業(yè)在管理運(yùn)營上受到方方面面的限制，責(zé)任無法落實(shí)到具體的單位或者個(gè)人，處理應(yīng)急情況的效率也十分低下，嚴(yán)重制約了這種類型的企業(yè)整體發(fā)展。就各種模式的運(yùn)營優(yōu)缺點(diǎn)作了比較，如表1。

表1　比較管理體制各種模式運(yùn)營優(yōu)缺點(diǎn)

3　加強(qiáng)污水處理企業(yè)經(jīng)營管理的對策

3.1加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)

在現(xiàn)階段處理工業(yè)污水企業(yè)發(fā)展中，處理好政府以及企業(yè)代表人的關(guān)系顯得尤為重要，管理體制的健全與否直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展前景是否良好。因此，在我國國情的基礎(chǔ)下，遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，從各個(gè)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，制定一個(gè)合理的企業(yè)發(fā)展管理體制，對污水處理廠的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行具體的劃分，明確責(zé)任人，做好一系列的應(yīng)急以及日常工作處理準(zhǔn)備，提高管理水平達(dá)到減少成本和提高企業(yè)生產(chǎn)效益。必須要處理好企業(yè)與政府之間的關(guān)系，避免出現(xiàn)政企不分的情況，真正做到出資者和企業(yè)法人代表的產(chǎn)權(quán)分離。

3.2制定合理的污水處理成本定價(jià)由于我國的污水處理管理體制，現(xiàn)階段的污水價(jià)格主要是政府的相關(guān)機(jī)構(gòu)介入制定的，依據(jù)污水處理企業(yè)的成本審核為依據(jù)的。因此在成本定價(jià)的過程中，不可避免的會因信息的不對稱或者政企信息的誤差，導(dǎo)致市場定價(jià)不合理，因此，要政府發(fā)揮“無形的手”這一宏觀調(diào)控，對企業(yè)提出的相關(guān)的定價(jià)合理的部分加以認(rèn)同利用，不合理的開支同樣加以限制，采用多種方式開展投資競爭、經(jīng)營目標(biāo)競爭談判。

3.3建立科學(xué)的監(jiān)管體系

要在轉(zhuǎn)變政府職能的基礎(chǔ)上健全市場與國家調(diào)控關(guān)系，做企業(yè)發(fā)展的后盾，而不是企業(yè)發(fā)展的干預(yù)者。明確各部門的職責(zé)要求，落實(shí)管理部門及管理程序，彌補(bǔ)市場競爭中存在的不足的基礎(chǔ)上調(diào)整市場監(jiān)管的管理策略。這要求政府（1）在進(jìn)入市場的資本進(jìn)行監(jiān)管，保證資本的進(jìn)入與退出符合行業(yè)發(fā)展的要求；（2）要建立一個(gè)科學(xué)的績效評價(jià)平臺，控制成本來減輕城市供水行業(yè)監(jiān)管的壓力。（3）要對運(yùn)轉(zhuǎn)效果進(jìn)行監(jiān)管。保證工業(yè)污水處理得當(dāng)，履行環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，對污水處理企業(yè)的各方面加以調(diào)控，保證污水的排放以及在利用符合國家的標(biāo)準(zhǔn)，建立一套完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

4　結(jié)語

結(jié)合以上所述，工業(yè)污水以及企業(yè)的經(jīng)營管理模式要在政府的無形的手的宏觀調(diào)控下，發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。綜合各方面的發(fā)展要求以及可能存在的問題，完善企業(yè)經(jīng)營管理模式。改善污水處理工作中存在的制度以及政策不合時(shí)宜的地方，建立職責(zé)明確的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制顯得尤為重要，不僅對企業(yè)發(fā)展有一定的促進(jìn)作用，也有利于國家可持續(xù)發(fā)展要求的這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。

[1]劉超,汪喜生,陳傳運(yùn),裘湛,劉衛(wèi).低負(fù)荷工藝城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行模式探討[J].中國給水排水,2009(24).

[2]張惠儀.淺談人工濕地應(yīng)用于農(nóng)村生活污水治理的可行性[J].中小企業(yè)管理與科技:上旬刊,2010(03).