文_周婭

試論大數(shù)據(jù)時代的工會工作

文_周婭

所謂大數(shù)據(jù)，也稱 “巨量資料”。從內(nèi)容上說，大數(shù)據(jù)就是海量信息，呈現(xiàn)經(jīng)濟社會運行的規(guī)律性特點，提供政府決策的科學性和準確性。從技術(shù)上說，大數(shù)據(jù)就是對于海量信息的采集、存儲、分析、整合和控制。借助大數(shù)據(jù)的處理與分析，能夠預測自然災(zāi)害的發(fā)生；借助大數(shù)據(jù)分析商業(yè)趨勢，能夠完成管理制度的改革。大數(shù)據(jù)是物聯(lián)網(wǎng)與云計算之后，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的又一變革。大數(shù)據(jù)為工會工作提供了機遇與挑戰(zhàn)，有必要樹立大數(shù)據(jù)意識，完善大數(shù)據(jù)時代的工會工作。

大數(shù)據(jù)時代工會工作的機遇與挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)時代工會工作的機遇

1．工會工作的前瞻性

大數(shù)據(jù)并不單純關(guān)注隨機的樣本，而是面向全體數(shù)據(jù)，更多地關(guān)注數(shù)據(jù)的混雜性，讓紛雜的數(shù)據(jù)形成龐大的數(shù)據(jù)庫。更多地關(guān)注數(shù)據(jù)之間的相互關(guān)系，側(cè)重于通過數(shù)據(jù)能夠獲取的預測信息。根據(jù)大數(shù)據(jù)的預測結(jié)果，能夠?qū)ξ磥泶髷?shù)據(jù)事件進行規(guī)劃、控制與改造。大數(shù)據(jù)技術(shù)的預測能力，使得工會工作未雨綢繆成為可能，例如，在職工技能競賽方面，通過收集的數(shù)據(jù)信息，能夠分析職工對于競賽活動的態(tài)度，有效地根據(jù)職工的具體情況調(diào)整方案；在職工培訓方面，根據(jù)大數(shù)據(jù)的預測結(jié)果，能夠有的放矢地調(diào)整培訓安排，達到最優(yōu)效果；在職工幫扶方面，根據(jù)大數(shù)據(jù)的預測信息，能夠及時有效地將最為需要的幫助送到職工手中，雪中送炭。

2．工會工作的科學化

鑒于信息來源的局限性，傳統(tǒng)的工會工作可能存在基于少數(shù)職工的需求推斷多數(shù)人乃至整個職工隊伍需求，通過部分地區(qū)的經(jīng)驗預測整個地區(qū)工作措施的問題，具有不可避免的局限性。在大數(shù)據(jù)的協(xié)助下，與工會組織和職工相關(guān)數(shù)據(jù)的可獲得性越來越容易。海量、動態(tài)、多樣的數(shù)據(jù)集成為具有突出價值的信息資源。隨著云技術(shù)、云計算的發(fā)展，工會儲存、利用、分析數(shù)據(jù)提具備了充分的技術(shù)保證；政府信息公開為基礎(chǔ)的信息數(shù)據(jù)庫，為工會組織運用大數(shù)據(jù)提供了可靠的信息資源；工會系統(tǒng)自行建立的各類信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為工會服務(wù)、決策的科學化奠定了基礎(chǔ)。

大數(shù)據(jù)時代工會工作的挑戰(zhàn)

1．數(shù)據(jù)開發(fā)的充分性

大數(shù)據(jù)是一種寶貴的信息資產(chǎn)，有必要在數(shù)據(jù)收集入庫的同時，開發(fā)系統(tǒng)平臺，促進工會數(shù)據(jù)應(yīng)用程序的開發(fā)，拓展工會大數(shù)據(jù)信息服務(wù)工作的深度與廣度。2010年，美國建立了統(tǒng)一數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站Data.Gov，用于全面開放政府的公共數(shù)據(jù)，雖然該網(wǎng)站最初僅公布了47組數(shù)據(jù)，但是開放了47個應(yīng)用程序，極大的方便了行政相對人對于數(shù)據(jù)的獲取和利用。]2013年，北京工會數(shù)據(jù)中心正式開始建設(shè)，在搜

集數(shù)據(jù)的同時，開發(fā)系統(tǒng)平臺，利用微信、微博等新媒體開展系列宣傳、服務(wù)工作，受到了良好的效果。[3]可以說，如果沒有數(shù)據(jù)開發(fā)的充分性作為支持，大數(shù)據(jù)的高速性、多樣性、稀缺性等優(yōu)勢很難得到充分的發(fā)揮。

2．數(shù)據(jù)預測的準確性

大數(shù)據(jù)的核心價值在于預測，通過預測獲得對于發(fā)展趨勢的認識。具體到工會工作，大數(shù)據(jù)時代之下，要求通過建立客觀數(shù)據(jù)和科學模型，并在其基礎(chǔ)上，獲得對于工會和職工隊伍發(fā)展情況的科學判斷。從技術(shù)角度而言，雖然數(shù)據(jù)的收集、存儲日益便利，但從技術(shù)上看，從海量數(shù)據(jù)中獲取有價值的信息，有賴于廣大工會干部的甄別能力提升。

3．數(shù)據(jù)使用的安全性

大數(shù)據(jù)的挖掘分析應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，數(shù)據(jù)使用的合法性問題日益凸顯，個人隱私和數(shù)據(jù)安全保護越來越緊迫。在大數(shù)據(jù)帶來便捷的同時，防止數(shù)據(jù)破壞、隱私泄露、數(shù)據(jù)丟失成為亟需解決的安全性難題。工會干部應(yīng)當樹立牢固的數(shù)據(jù)使用安全意識，在信息系統(tǒng)開發(fā)、職工數(shù)據(jù)調(diào)取等大數(shù)據(jù)利用的各個方面，注重個人隱私的保護和數(shù)據(jù)安全的保證。

大數(shù)據(jù)時代工會工作的完善

（一）建立工會信息系統(tǒng)

工會有必要開發(fā)研制工會會員管理信息系統(tǒng)，通過基層工會搜集會員信息，保障信息的真實性與準確性，將會員個人信息納入工會會員管理信息系統(tǒng)中進行數(shù)據(jù)管理，并根據(jù)數(shù)據(jù)的變動情況，實現(xiàn)隨時采集、隨時統(tǒng)計、隨時更新。會員管理信息系統(tǒng)應(yīng)當具備檢索功能，可以由工會會員隨時登錄系統(tǒng)查詢個人信息。工會會員管理信息系統(tǒng)將分散在工會各個部門的資源有效整合，便利工會數(shù)據(jù)的保存、分析和深度挖掘、信息預測功能的發(fā)揮，有利于有效決策的做出。

（二）建立個性化職工幫扶機制

大數(shù)據(jù)只是技術(shù)客體，必須樹立以職工為本的工作思路，否則大數(shù)據(jù)就只能發(fā)揮統(tǒng)計表的功能。通過政府大數(shù)據(jù)信息平臺，使職工個人信息與政府公安、人社、民政、房管、工商等職能部門基礎(chǔ)信息關(guān)聯(lián)對比。實現(xiàn)職工社保、醫(yī)保、公積金、低保、房屋等信息的及時關(guān)聯(lián)，根據(jù)職工的年齡段、身份、困難類別等數(shù)據(jù)進行分析，高效地實現(xiàn)個性化的職工幫扶信息獲取，發(fā)現(xiàn)工會工作中可能存在的問題，根據(jù)職工的特殊困難，建立個性化的職工幫扶機制。

（三）預測職工行為趨勢，保障和諧穩(wěn)定

在新媒體時代，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為職工利益表達、思想碰撞的集聚地。由于不同職工的政治覺悟、道德水準、文化素養(yǎng)大不相同，對許多問題的看法存在分歧。由于網(wǎng)絡(luò)傳播的自由性、匿名性、流動性，新媒體信息不需要審核即能發(fā)布，因此，采集、分析、處理網(wǎng)絡(luò)輿情對于穩(wěn)定職工隊伍有著至關(guān)重要的作用。以宜昌市為例，宜昌市工會將全市12.8萬家各類企業(yè)全部納入工會數(shù)據(jù)庫，將每個企業(yè)的工會建制情況、工會名稱、企業(yè)規(guī)模、職工人數(shù)等信息納入，為制定職工群體性事件的緊急處理預案和快速處置提供了必要的支持。

（四）提高大數(shù)據(jù)運用的安全性

海量數(shù)據(jù)在帶來便捷的同時，防止數(shù)據(jù)破壞、保證數(shù)據(jù)安全、防止隱私泄露，也成為新的技術(shù)難題。在調(diào)用政府數(shù)據(jù)庫的職工信息時，應(yīng)當明確使用權(quán)限，設(shè)置權(quán)限管理密碼，保障信息在指定人員、指定條件的情況下，根據(jù)規(guī)范流程使用，避免信息泄露的現(xiàn)象出現(xiàn)，保證數(shù)據(jù)安全、防止隱私泄露。（作者單位：中國電力工程顧問集團中南電力設(shè)計院有限公司）