馬 榮

城市周邊風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃研究

馬 榮

城市周邊旅游是20世紀(jì)80年代迅速發(fā)展起來的一種新旅游現(xiàn)象，主要是產(chǎn)生于城市周邊區(qū)域的種種游憩休閑及以城市周邊區(qū)域?yàn)槁糜文康牡亍⒊鞘凶鳛槁糜挝镂慰彤a(chǎn)生旅游活動(dòng)的總稱。實(shí)際表現(xiàn)的游客是對(duì)現(xiàn)代城市文明的向往與追求，此現(xiàn)代旅游休閑方式以短期旅游為目的。城市周邊旅游的一個(gè)重要組成部分為現(xiàn)代旅游和現(xiàn)代都市生活。城市空間格局的演變、旅游區(qū)的發(fā)展模式、游客空間行為以及消費(fèi)方式都在很大程度上影響著城市周邊風(fēng)景旅游區(qū)的空間格局變化，在彼此相互作用過程中形成整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，同時(shí)又反作用于旅游發(fā)展模式和游客的空間行為與消費(fèi)方式。

旅游區(qū)規(guī)劃 風(fēng)景旅游區(qū) 風(fēng)景資源 生態(tài)旅游

1978年以后，隨著我國城市建設(shè)發(fā)展的逐步推進(jìn)，各地區(qū)陸續(xù)開展了國家級(jí)和省市級(jí)等不同級(jí)別風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃研究。分別以人文景觀，自然景觀為主。許多專家學(xué)者普遍認(rèn)為景觀資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)是旅游業(yè)發(fā)展的主要條件與優(yōu)勢(shì)。

19世紀(jì)70年代末至80年代初，由于工業(yè)的發(fā)展，世界工業(yè)化國家的大城市普遍出現(xiàn)了“城市危機(jī)”，體現(xiàn)為工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的弊端，同時(shí)為城市旅游的發(fā)展提供了契機(jī)。鹿特丹等城市發(fā)展的實(shí)例說明，開發(fā)城市及其周圍地區(qū)的旅游資源對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以起到促進(jìn)作用。良好的旅游和休閑產(chǎn)品不僅提高了城市地區(qū)的生活質(zhì)量，同時(shí)增加了城市商業(yè)的吸引力，更加促使城市成為商務(wù)和度假旅行的目的地。

20世紀(jì)90年代是國外旅游規(guī)劃研究的大發(fā)展時(shí)期。美國著名旅游規(guī)劃專家因斯克普（Instep E.）為旅游規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)程序框架建立做出了巨大貢獻(xiàn)。其1991年出版的代表性著作（（旅游規(guī)｝J：一種集成的和可持續(xù)的方法））（Tourism planning： an integrated arid sustainable approach）是一部面向旅游規(guī)劃師發(fā)布的理論和技術(shù)指導(dǎo)著作。它的出現(xiàn)使旅游規(guī)劃內(nèi)容、方法和策略日趨成熟。

我國現(xiàn)階段正處于城市化加速發(fā)展階段，城市用地規(guī)模不斷增大，城市周邊區(qū)域受到明顯的沖擊。公園是由政府或公共團(tuán)體建設(shè)經(jīng)營的，供公眾游憩、娛樂的園林。城市周邊風(fēng)景旅游區(qū)與城市距離短，又有快速便捷的城市交通，使得供給與需求空間幾乎完全吻合，城市居民與周邊風(fēng)景旅游區(qū)的地理距離、時(shí)間距離和心理距離近乎于零，這就為城市周邊旅游區(qū)的可行性提供了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。另一方面自然和人文資源是旅游區(qū)規(guī)劃和發(fā)展的基礎(chǔ)。其中，特色旅游是城市周邊風(fēng)景旅游中的關(guān)鍵要素。

現(xiàn)代人的旅游觀念有很大變化。因此，需要依據(jù)不同類型游客，來滿足不同需求。不同類型的旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度不同。其中以突出戶外和郊野娛樂活動(dòng)為主的旅游項(xiàng)目通常比以賞景為主的觀光旅游項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響較為明顯。在資源短缺、生態(tài)環(huán)境不斷惡化、環(huán)境污染蔓延全球的情況下，專家學(xué)者們相繼提出了資源、環(huán)境等方面的承載力，以及生態(tài)學(xué)視角的綜合系統(tǒng)性的生態(tài)承載力等概念。生態(tài)承載力體現(xiàn)為尊重生態(tài)本底，與涉及自然環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等復(fù)雜的系統(tǒng)的生態(tài)旅游區(qū)相對(duì)應(yīng)，且都是以生態(tài)學(xué)與可持續(xù)發(fā)展理論等學(xué)科為基礎(chǔ)理論，所以兩者之間存在高度的關(guān)聯(lián)性。

城市周邊風(fēng)景旅游區(qū)處在城市土地變化劇烈的區(qū)域，一旦破壞，便不可再生，需要有關(guān)部門“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”。適當(dāng)?shù)亻_展旅游活動(dòng)，是非常必要的，但旅游區(qū)開發(fā)活動(dòng)不應(yīng)以破壞和損失園區(qū)內(nèi)的珍稀資源為代價(jià)。當(dāng)保護(hù)與開發(fā)利用之間發(fā)生沖突時(shí)，開發(fā)利用必須無條件服從保護(hù)，保護(hù)必須放在首要地位，保持旅游者、游憩者與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的需求之間的和諧統(tǒng)一；對(duì)城市周邊風(fēng)景旅游區(qū)的保護(hù)必須對(duì)其周邊地區(qū)予以必要的關(guān)注及保護(hù)，需要充分考慮到開發(fā)建設(shè)的風(fēng)景旅游區(qū)所在地的整個(gè)區(qū)域的自然環(huán)境和文化特征。做到物盡其用，在不破壞其原有基礎(chǔ)的情況下充分挖掘其自然與文化特征，做到開發(fā)與保護(hù)并重。

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（作者單位：西安建筑科技大學(xué)）

馬榮（1993-），女，山西臨汾人，碩士，研究方向：風(fēng)景園林。