□ 樂安縣扶貧和移民局

樂安縣：脫貧路上春風(fēng)暖

□ 樂安縣扶貧和移民局

“十二五”期間，樂安縣共投入各類扶貧資金達(dá)15億元，其中專項扶貧資金為2億元，行業(yè)扶貧資金為12.2億元，結(jié)對幫扶和社會捐贈資金為0.8萬元，是有史以來資金投入最大的時期，也是貧困地區(qū)面貌變化最大的階段。至2015年底，全縣貧困人口下降到29735人，比2011年凈減65514人，減貧幅度為68.8%，全縣農(nóng)民可支配收入為7082.9元，比2011年凈增3959元，增收幅度為126%，貧困戶的生活質(zhì)量水平得到大幅度提升和改善。

一、銘記脫貧攻堅使命，聚焦“第一責(zé)任”

1.凝聚廣泛共識。將脫貧攻堅作為當(dāng)前和一段時期“第一責(zé)任”，全面統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，在樂安大地唱響脫貧攻堅“主旋律”，促使各級黨政組織、廣大群眾和社會各界形成脫貧攻堅共識，將思想和行動統(tǒng)一到扶貧工作大局上來。

2.明晰攻堅目標(biāo)。堅決如期實現(xiàn)貧困戶、貧困村、貧困縣“三個退出”。實行“三年攻堅、兩年鞏固”，到2018年貧困人口全部脫貧，貧困村全部銷號，“國家貧困縣帽子”申請摘除，決不讓一個貧困村落伍、不讓一戶貧困戶掉隊。

3.增強責(zé)任意識。全面落實黨政一把手負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅責(zé)任制，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級脫貧攻堅實績考核制，推行縣直單位扶貧績效管理制，以“時間表、路線圖、任務(wù)欄、責(zé)任人”貫穿脫貧攻堅“決戰(zhàn)期”。

二、落實脫貧攻堅行動，主抓“第一民生”

1.特色產(chǎn)業(yè)增收行動。以貧困村為單位，實施“四個一”行動，培育1個脫貧增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展1家有輻射帶動貧困戶致富的農(nóng)民專業(yè)合作社；有勞動能力的貧困戶參與發(fā)展1項致富產(chǎn)業(yè)；每年建設(shè)1個旅游扶貧示范村。

2.就業(yè)技能提升行動。組織貧困戶參加特惠或免費創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)每年在1000人以上；實現(xiàn)80%的貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書或掌握1門致富技能；力爭每年幫助3000名以上扶貧對象轉(zhuǎn)移就業(yè)、500名以上扶貧對象穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)。

3.社會保障托底行動。符合條件的扶貧對象全面納入低保的“應(yīng)保盡?！?；農(nóng)村重度貧困人口由縣財政每年為其代繳農(nóng)村養(yǎng)老保險費；自主提高建檔立卡貧困戶最低生活保障、大病救助標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合報銷比例。

4.公共服務(wù)擴面行動。到2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室設(shè)備完整、人員齊備；優(yōu)先支持貧困鄉(xiāng)村辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)“改薄”達(dá)標(biāo)，貧困村幼兒園覆蓋率達(dá)80%以上；對建檔立卡貧困生給予資助，徹底消除因?qū)W返貧現(xiàn)象，全力阻斷貧困代際傳遞；實現(xiàn)貧困村文化設(shè)施全覆蓋、20戶以下自然村廣電全覆蓋；創(chuàng)新科技扶貧機制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，免費為貧困群眾提供科技服務(wù)。

山水環(huán)繞的樂安縣貧困村——麻坑

太平村農(nóng)民采收煙葉

貧困山區(qū)通了水泥路

三、筑牢脫貧攻堅保障，緊扣“第一要務(wù)”

1、強化組織保障。將精準(zhǔn)脫貧攻堅機構(gòu)常態(tài)化運作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧、設(shè)施扶貧等七個工作組專業(yè)扶貧組織指揮職能，全力組織開展脫貧攻堅專項行動。

2.強化考核獎懲。加強精準(zhǔn)扶貧考核，開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅工作落實情況、行業(yè)扶貧工作執(zhí)行情況、縣直單位扶貧掛點和結(jié)對幫扶到位情況等扶貧實績考評，突出正面激勵作用，將脫貧攻堅成效與評先評優(yōu)、干部提拔使用緊密結(jié)合。

3.強化資金保障。加大本級扶貧投入，按照每年不低于地方財政收入2%的比例預(yù)算安排扶貧專項資金；爭取省農(nóng)發(fā)行支持幫助，低成本融資8億元用于扶貧移民集中安置區(qū)建設(shè)；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，增加扶貧貼息投放，將扶貧產(chǎn)業(yè)資金扶到戶、到項目、到產(chǎn)業(yè)。

4.強化合力攻堅。充分發(fā)動社會力量、吸引社會資金參與脫貧攻堅，匯聚全社會參與扶貧開發(fā)正能量；教育和引導(dǎo)貧困群眾“依靠不依賴，苦干不苦熬”，形成政府扶、社會幫、自身干的良好氛圍，以強大合力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

■責(zé)任編輯：于龍廣