□ 進(jìn)賢縣移民辦公室

進(jìn)賢縣：扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶(hù)帶動(dòng)移民共同致富

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一、“十二五”總結(jié)

按照江西省大中型水庫(kù)移民后期扶持資金使用管理的有關(guān)要求，進(jìn)賢縣切實(shí)加強(qiáng)大中型水庫(kù)移民項(xiàng)目資金的使用管理，充分發(fā)揮了資金的使用效益，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用資金，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，共實(shí)施了126個(gè)項(xiàng)目。

（1）建設(shè)新式村鎮(zhèn)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新村鎮(zhèn)。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施，既要著眼于改善村鎮(zhèn)容貌，又要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿和充分考慮農(nóng)民的承受能力；既要堅(jiān)持節(jié)約和集約使用土地這個(gè)基本原則，又要有利于方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活，并體現(xiàn)農(nóng)村的特點(diǎn)。

進(jìn)賢縣水庫(kù)移民管理培訓(xùn)班

（2）發(fā)展公用事業(yè)。農(nóng)村公用事業(yè)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障機(jī)制。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、社保等社會(huì)事業(yè)，重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立和完善農(nóng)村社會(huì)福利和救濟(jì)制度，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平；加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村交通、通信、水利、沼氣、飲水等建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

（3）培育新型農(nóng)民。要加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)；引導(dǎo)農(nóng)民、推動(dòng)農(nóng)民、以農(nóng)民為主體開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，極大改善全縣農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

二、“十三五”打算

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，著力改善移民居住條件。一是加大移民新村建設(shè)力度。對(duì)居住分散、生存環(huán)境惡劣、資源嚴(yán)重缺乏、生活條件特別困難的難民，按照“政府引導(dǎo)，群眾自愿，因地制宜，突出特色”的要求，以“居住集中化，生產(chǎn)集約化，生活社會(huì)化”為目標(biāo)，采取集中搬遷安置的方式，將困難移民搬遷安置到中心村、小集鎮(zhèn)以及城周邊，實(shí)踐證明移民新村建設(shè)對(duì)于改善移民生產(chǎn)條件成效相當(dāng)顯著。二是適度增加移民舊房改造項(xiàng)目。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，對(duì)居住相對(duì)集中、有后續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ奶乩б泼瘢扇⊙a(bǔ)助資金原地新建和維修改造兩種方式，就地改善移民住房條件。

（二）注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力提升移民整體素質(zhì)。將移民教育培訓(xùn)作為移民可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓，在“十二五”規(guī)劃中的移民培訓(xùn)項(xiàng)目效果不太理想，建議在“十三五”規(guī)劃中要加強(qiáng)移民培訓(xùn)項(xiàng)目的可靠性、有效性、針對(duì)性。從短期講，一方面有針對(duì)性地系統(tǒng)規(guī)劃一批移民技能培訓(xùn)項(xiàng)目，選擇投資小、見(jiàn)效快、易掌握、且適合移民特點(diǎn)的項(xiàng)目開(kāi)展移民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；另一方面充分利用勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展對(duì)口培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)，向外輸送移民外出打工掙錢(qián)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)講，注重從整體上提高移民文化素質(zhì)，在幼兒園、中小學(xué)、高中、職業(yè)教育招生中，對(duì)移民特困群體給予一定的照顧和傾斜。

（三）加大投入，著力培養(yǎng)移民支柱產(chǎn)業(yè)。在“十二五”規(guī)劃中，移民產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目較少，實(shí)踐證明產(chǎn)業(yè)扶持才是真正讓移民脫貧致富，從“輸血式”扶持向“造血式”扶持轉(zhuǎn)變的好路子，建議在十三五規(guī)劃中向產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目?jī)A斜?？茖W(xué)分析充分利用好庫(kù)區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)移民發(fā)展定位，明確發(fā)展方向，努力實(shí)現(xiàn)“一村一品”。培育龍頭企業(yè)帶動(dòng)，通過(guò)公司+基地+農(nóng)戶(hù)模式，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)效益，引領(lǐng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)家致富。創(chuàng)建生產(chǎn)基地驅(qū)動(dòng)，以規(guī)模基地帶動(dòng)分散基地、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶(hù)、大戶(hù)帶散戶(hù)等方式，在庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)集中連片規(guī)劃建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)移民群眾以資金、技術(shù)等入股形式，領(lǐng)辦規(guī)?；睾娃r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

占家渠道竣工

衙前鄉(xiāng)梅嶺村下艾組村組公路

■責(zé)任編輯：于龍廣