□ 進賢縣移民辦公室

進賢縣：扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶帶動移民共同致富

□ 進賢縣移民辦公室

一、“十二五”總結

按照江西省大中型水庫移民后期扶持資金使用管理的有關要求，進賢縣切實加強大中型水庫移民項目資金的使用管理，充分發(fā)揮了資金的使用效益，嚴禁擠占、截留、挪用資金，確保資金專款專用，共實施了126個項目。

（1）建設新式村鎮(zhèn)。社會主義新農(nóng)村建設的重點是加強村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和環(huán)境整治，建設新村鎮(zhèn)。村鎮(zhèn)建設規(guī)劃與實施，既要著眼于改善村鎮(zhèn)容貌，又要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿和充分考慮農(nóng)民的承受能力；既要堅持節(jié)約和集約使用土地這個基本原則，又要有利于方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活，并體現(xiàn)農(nóng)村的特點。

進賢縣水庫移民管理培訓班

（2）發(fā)展公用事業(yè)。農(nóng)村公用事業(yè)發(fā)展是建設社會主義新農(nóng)村的重要保障機制。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、社保等社會事業(yè)，重點普及和鞏固農(nóng)村九年義務教育，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立和完善農(nóng)村社會福利和救濟制度，提升農(nóng)村公共服務水平；加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設，加快農(nóng)村交通、通信、水利、沼氣、飲水等建設，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

（3）培育新型農(nóng)民。要加強農(nóng)村民主法制建設和精神文明建設，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)；引導農(nóng)民、推動農(nóng)民、以農(nóng)民為主體開展新農(nóng)村建設，極大改善全縣農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

二、“十三五”打算

（一）夯實基礎，著力改善移民居住條件。一是加大移民新村建設力度。對居住分散、生存環(huán)境惡劣、資源嚴重缺乏、生活條件特別困難的難民，按照“政府引導，群眾自愿，因地制宜，突出特色”的要求，以“居住集中化，生產(chǎn)集約化，生活社會化”為目標，采取集中搬遷安置的方式，將困難移民搬遷安置到中心村、小集鎮(zhèn)以及城周邊，實踐證明移民新村建設對于改善移民生產(chǎn)條件成效相當顯著。二是適度增加移民舊房改造項目。結合新農(nóng)村建設規(guī)劃，對居住相對集中、有后續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ奶乩б泼?，采取補助資金原地新建和維修改造兩種方式，就地改善移民住房條件。

（二）注重長遠，著力提升移民整體素質(zhì)。將移民教育培訓作為移民可持續(xù)發(fā)展的一項長期工作來抓，在“十二五”規(guī)劃中的移民培訓項目效果不太理想，建議在“十三五”規(guī)劃中要加強移民培訓項目的可靠性、有效性、針對性。從短期講，一方面有針對性地系統(tǒng)規(guī)劃一批移民技能培訓項目，選擇投資小、見效快、易掌握、且適合移民特點的項目開展移民創(chuàng)業(yè)培訓；另一方面充分利用勞動就業(yè)部門的平臺優(yōu)勢，通過開展對口培訓、訂單培訓，向外輸送移民外出打工掙錢。從長遠講，注重從整體上提高移民文化素質(zhì)，在幼兒園、中小學、高中、職業(yè)教育招生中，對移民特困群體給予一定的照顧和傾斜。

（三）加大投入，著力培養(yǎng)移民支柱產(chǎn)業(yè)。在“十二五”規(guī)劃中，移民產(chǎn)業(yè)扶持項目較少，實踐證明產(chǎn)業(yè)扶持才是真正讓移民脫貧致富，從“輸血式”扶持向“造血式”扶持轉變的好路子，建議在十三五規(guī)劃中向產(chǎn)業(yè)扶持項目傾斜?？茖W分析充分利用好庫區(qū)資源優(yōu)勢，找準移民發(fā)展定位，明確發(fā)展方向，努力實現(xiàn)“一村一品”。培育龍頭企業(yè)帶動，通過公司+基地+農(nóng)戶模式，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高當?shù)禺a(chǎn)業(yè)效益，引領帶動當?shù)卮迕癜l(fā)家致富。創(chuàng)建生產(chǎn)基地驅(qū)動，以規(guī)?；貛臃稚⒒亍a(chǎn)業(yè)協(xié)會帶農(nóng)戶、大戶帶散戶等方式，在庫區(qū)和移民安置區(qū)集中連片規(guī)劃建設一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵移民群眾以資金、技術等入股形式，領辦規(guī)?；睾娃r(nóng)民專業(yè)合作社。

占家渠道竣工

衙前鄉(xiāng)梅嶺村下艾組村組公路

■責任編輯：于龍廣