□ 信州區(qū)扶貧和移民辦公室

信州區(qū)：創(chuàng)新舉措促進(jìn)農(nóng)民多元化增收

□ 信州區(qū)扶貧和移民辦公室

產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)碩果——枇杷豐收

一、“十二五”工作回顧

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“一個(gè)希望，三個(gè)著力”重要指示要求。信州區(qū)扶貧、財(cái)政等涉農(nóng)部門及各鎮(zhèn)街積極采取措施在精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象、幫扶貧困人口、貧困村整治建設(shè)、移民示范點(diǎn)打造、編制十三五扶貧規(guī)劃等環(huán)節(jié)上合力攻堅(jiān)、全力推進(jìn)，扶貧移民工作取得了明顯成效，為落實(shí)脫貧減貧目標(biāo)任務(wù)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

（一）農(nóng)村貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別全面完成并聯(lián)機(jī)上網(wǎng)

全區(qū)上下高度重視貧困戶對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別工作。從全區(qū)20萬(wàn)鄉(xiāng)村人口，近5萬(wàn)戶農(nóng)戶中精準(zhǔn)識(shí)別出4千余戶貧困家庭、8千余名貧困人口和3個(gè)省定貧困村。按照全國(guó)貧困建檔立卡程序，已完善資料，聯(lián)機(jī)并網(wǎng)全國(guó)系統(tǒng)。年底還結(jié)合全市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步采集核查，錄入全區(qū)4000余戶，8000余人貧困人口信息。

（二）“春風(fēng)陽(yáng)光”行動(dòng)在全市實(shí)行干部農(nóng)村幫扶到戶工作

區(qū)委、區(qū)政府高度重視貧困人口脫貧，減貧工作，實(shí)行“春風(fēng)陽(yáng)光”幫扶貧困活動(dòng)，安排全區(qū)38位縣級(jí)干部，650位科級(jí)干部，千余名機(jī)關(guān)鎮(zhèn)街一般干部在9個(gè)鎮(zhèn)街、66個(gè)村（居）實(shí)行一月一主題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性幫扶。

沙溪鎮(zhèn)鉛嶺村茶葉種植

江西省外僑辦到省定點(diǎn)幫扶單位沙溪鎮(zhèn)鉛嶺村開展捐書活動(dòng)

產(chǎn)業(yè)扶貧新模式——貧困戶養(yǎng)羊致富

（三）重點(diǎn)貧困村結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)整合打造示范亮點(diǎn)

2015年，扶貧、財(cái)政部門整合5個(gè)財(cái)政，扶貧資金和其他涉農(nóng)資金580余萬(wàn)元，分別在宋宅村、霍村村、青石村、鉛嶺村、邵新村5個(gè)貧困村進(jìn)行以村莊整治為主要內(nèi)容的貧困村建設(shè)，實(shí)施幫扶項(xiàng)目20個(gè)，取得明顯成效，5個(gè)村都成為全區(qū)、全市村莊建設(shè)示范亮點(diǎn)。

（四）產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)促“一村一品”增收

2015年，財(cái)政扶貧部門按照上級(jí)部署，首次在貧困村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧。分別在十二五、十三五9個(gè)貧困村選取兩個(gè)有一定基礎(chǔ)的特色種植、養(yǎng)殖合作社進(jìn)行幫扶試點(diǎn)，3個(gè)省定貧困村成立產(chǎn)業(yè)合作社5個(gè)，并逐步帶動(dòng)近200戶貧困戶增收脫貧。同時(shí)積極推進(jìn)“雨露計(jì)劃”，動(dòng)員引導(dǎo)參加技能培訓(xùn)、職業(yè)教育120人次，貧困戶參與培訓(xùn)率達(dá)33%，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)750余個(gè)。

（五）水庫(kù)移民后期扶持有條不紊，十二五各項(xiàng)工作圓滿完成

2015年是十二五規(guī)劃水庫(kù)移民后期扶持工作的最后一年，全年有條不紊圓滿完成近2000移民節(jié)補(bǔ)資金83.22萬(wàn)元。打造移民居住地示范點(diǎn)建設(shè)兩個(gè)，實(shí)施移民基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展35個(gè)項(xiàng)目201萬(wàn)元。

二、“十三五”工作計(jì)劃

2016年，信州區(qū)扶貧和移民辦將以精準(zhǔn)扶貧機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)建設(shè)工程為抓手，以構(gòu)建大扶貧格局為保障，把握三個(gè)重點(diǎn)，突出三個(gè)到位，注重三項(xiàng)結(jié)合，拓展三個(gè)方面，主動(dòng)作為、創(chuàng)新實(shí)干，確保扶貧和移民工作再上新臺(tái)階，為我區(qū)在全市率先脫貧奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

（一）把握三個(gè)重點(diǎn)，擴(kuò)大扶貧攻堅(jiān)成果。一是重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，打通貧困村發(fā)展的“最后一公里”。二是重點(diǎn)推進(jìn)安居工程工作，幫助深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾“挪窮窩”。三是重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，解決貧困群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。

（二）突出三個(gè)到位，提升精準(zhǔn)扶貧成效。一是確保措施到位。結(jié)合“春風(fēng)陽(yáng)光”行動(dòng)，狠抓行業(yè)扶貧，精確瞄準(zhǔn)建檔立卡的貧困戶，分類制定扶貧方案，因地制宜、因人而異落實(shí)扶貧舉措，確保貧困戶得到實(shí)打?qū)嵉姆龀?。二是確保資金到位。嚴(yán)格落實(shí)“市、縣財(cái)政按干部幫扶對(duì)象每年不低于2000元的標(biāo)準(zhǔn)籌措資金，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作進(jìn)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)”的要求，加快創(chuàng)新金融扶貧模式，千方百計(jì)籌集貧困戶發(fā)展資金。三是確保干部到位。黨員干部是貧困群眾脫貧致富的引路人。

（三）注重三項(xiàng)結(jié)合，增強(qiáng)移民工作水平。一是做好移民安置與搬遷扶貧相結(jié)合。統(tǒng)籌水庫(kù)移民安置與搬遷扶貧移民安置工作，做強(qiáng)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是做好移民培訓(xùn)與雨露計(jì)劃相結(jié)合，強(qiáng)化貧困戶移民能力建設(shè)。三是做好移民發(fā)展與合作社發(fā)展結(jié)合。實(shí)踐證明，單打獨(dú)斗遠(yuǎn)不如“抱團(tuán)”取暖。

（四）拓展三個(gè)方面，做大社會(huì)扶貧格局。一是定點(diǎn)扶貧方面。進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范作用，探索定點(diǎn)扶貧和駐村幫扶互促互進(jìn)的工作模式。二是行業(yè)扶貧方面。進(jìn)一步加大工作協(xié)調(diào)，以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組為平臺(tái)，利用好區(qū)農(nóng)水、交通、民政、衛(wèi)生、教育、計(jì)生、旅游、金融、人社、新村辦等部門、單位的各項(xiàng)傾斜政策，合力推進(jìn)各項(xiàng)政策落地。三是社會(huì)團(tuán)體和非公經(jīng)濟(jì)組織參與扶貧方面。加強(qiáng)與扶貧基金會(huì)、老促會(huì)等各項(xiàng)公益組織的對(duì)接匯報(bào)，爭(zhēng)取更多扶貧資源，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與社會(huì)扶貧事業(yè)，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注扶貧、參與扶貧的良好氛圍。

■責(zé)任編輯：于龍廣