□ 吉安市扶貧和移民辦公室

吉安市：廬陵寶地好風景

□ 吉安市扶貧和移民辦公室

吉安縣烏石村整村推進后村貌

一、“十二五”工作總結(jié)

（一）推廣“核定對象、分類施策、責任幫扶、限期摘帽”精準扶貧新機制

率先探索總結(jié)并推廣“核定對象、分類施策、責任幫扶、限期摘帽”的精準扶貧工作機制。一是核定對象。吉安市共核定貧困戶14.5萬戶，45.1萬人，并按照致貧原因和貧困程度將核定的貧困戶進行分類管理和動態(tài)管理，做到“貧困在庫、脫貧出庫”。二是分類施策。貧困村貧困程度最深的優(yōu)先安排幫扶，依次排序，依次輪換。三是責任幫扶。形成 “領(lǐng)導(dǎo)掛村幫戶、單位蹲村駐點、干部結(jié)對幫扶”的責任幫扶機制， 2015年還選派了679名干部到貧困村擔任“第一書記”，確保幫扶成效。四是限期摘帽。提出了從2015年到2017年扶貧攻堅三年決戰(zhàn)的總目標，每年減少10萬貧困人口，到2017年底降至7萬人左右，貧困發(fā)生率降至3%以下，并規(guī)劃：2016年2個貧困縣、2017年2個貧困縣、2018年1個貧困縣摘帽退出。

（二）實施六大扶貧夯實精準扶貧新路徑

宏觀上，主要抓基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，解決貧困地區(qū)群眾最需要、最期盼的水、電、路、教育、衛(wèi)生等方面“最后一公里”問題，讓貧困群眾享受均等的基本公共服務(wù)。微觀上，主要是抓扶貧到戶，根據(jù)貧困戶不同特點，分清類別，因戶施策，重點突出產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村安居工程、保障兜底扶貧。一是基礎(chǔ)設(shè)施扶貧有效解決了“最后一公里”問題。二是搬遷扶貧有效改善了貧困群眾的居住環(huán)境。三是產(chǎn)業(yè)扶貧直接助推貧困群眾脫貧致富。四是智力扶貧提升了貧困群眾自我發(fā)展能力。五是勞務(wù)扶貧切實增加了貧困群眾就業(yè)收入。六是保障扶貧有效解決了特困群眾最基本生活。

此外，我們?nèi)媛鋵嵥畮煲泼窈蠓稣摺Ｈ泄餐度胴斦泼褓Y金9.1億元，發(fā)放移民直補資金3.6億元，扶持項目資金5.5億元，庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較大改善，移民居住環(huán)境明顯改觀，移民收入水平有所增長，庫區(qū)和安置區(qū)和諧穩(wěn)定。

泰和馬市蜀口村果業(yè)喜獲豐收

二、“十三五”工作展望

按照習近平總書記視察井岡山時“作示范、帶好頭”的重要指示精神，確保井岡山市、吉安縣在2016年率先脫貧摘帽，永新縣、萬安縣在2017年脫貧摘帽，遂川縣在2018年脫貧摘帽，到2018年5個國定貧困縣、566個貧困村、現(xiàn)行扶貧標準下的27.2萬農(nóng)村貧困人口全面脫貧。我們將堅決摒棄走訪式、粗放式、大呼隆式扶貧，緊扣目標繼續(xù)堅持精準發(fā)力，繼續(xù)推進“六大精準扶貧”，繼續(xù)抓重點、聚焦點、攻難點：一是全力打好安居扶貧攻堅戰(zhàn)。2016年基本完成規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村危舊土坯房改造，實現(xiàn)三年目標兩年完成。二是全力打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。目標是到2017年扶持貧困戶10萬戶以上，實現(xiàn)有勞動能力的貧困戶都有一個長效發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三是全力打好保障扶貧攻堅戰(zhàn)。對沒有勞動能力和因病、因災(zāi)致貧的5.2萬戶貧困戶，在農(nóng)村低保、社保、醫(yī)保等政府兜底保障制度的基礎(chǔ)上，幫助貧困戶每戶至少發(fā)展1畝井岡蜜柚，為他們種上“搖錢樹”，實現(xiàn)蜜柚收入、資產(chǎn)收益與政府保障多重收入兜底保障脫貧。四是積極推進旅游扶貧工程。選擇一批資源條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆幼饔脧姷呢毨Т彘_展旅游扶貧試點，積極引導(dǎo)貧困群眾參與旅游業(yè)的發(fā)展，集中人力、物力、財力重點推進，發(fā)揮旅游扶貧示范效應(yīng)，打造旅游扶貧成功模式。五是積極實施生態(tài)扶貧工程。加快推動農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理無害化，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型生產(chǎn)方式。

吉水縣八都住歧移民新村

新干縣沂江鄉(xiāng)東湖移民新村

■責任編輯：于龍廣