□ 鷹潭市扶貧和移民辦公室

鷹潭市：“中華道都”展新姿

□ 鷹潭市扶貧和移民辦公室

“十二五”期間，鷹潭市委、市政府高度重視扶貧開發(fā)和水庫移民工作，緊緊抓住贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略的重大機遇，扎實推進“村莊整治、搬遷移民、產(chǎn)業(yè)扶持、智力培訓”四大工程，精心編制扶貧攻堅規(guī)劃、專項扶貧規(guī)劃和水庫移民規(guī)劃，扶貧開發(fā)和水庫移民工作取得了明顯成效。

一是大力推進脫貧攻堅。市委、市政府專門成立了扶貧開發(fā)領導小組，制定出臺《關于全力推進精準扶貧工作的實施意見》，及時召開全市精準扶貧工作推進會和全市脫貧攻堅工作座談會。全市有4751名市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部對接13932戶36109人貧困人口，做到建檔立卡貧困村和貧困戶由干部幫扶全覆蓋。省、市、縣直單位分別選派4名、11名和19名干部到全市34個貧困村任第一書記。并通過建立扶貧工作機制，制定具體幫扶措施，精準扶貧、精準脫貧取得了階段性成效。

二是大力實施“四大工程”。五年來，全市共安排財政扶貧資金和水庫移民后扶資金2.5億元，促進了貧困村和移民安置區(qū)村容村貌的改變、居住環(huán)境的改善和經(jīng)濟社會的發(fā)展，使貧困群眾和水庫移民的致富能力得到顯著增強，整體素質(zhì)得到明顯提升，生產(chǎn)條件得到極大改善，生活水平得到普遍提高。

“十三五”期間，全市扶貧和移民工作重點是：

一要用活扶貧資金，實施產(chǎn)業(yè)扶貧。積極發(fā)揮贛南等原中央蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益，在資金使用上瞄準34個貧困村和5580戶貧困戶，采取多種方式，有針對性地選準產(chǎn)業(yè)并助其發(fā)展；推進貧困村“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設，提高貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組織化程度；支持貧困村建立四位一體產(chǎn)業(yè)扶貧新模式；支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開展旅游扶貧，推進貧困村互聯(lián)網(wǎng)信息平臺建設，加強金融扶貧。

貴溪市金屯鎮(zhèn)東源新村移民安置點

二要統(tǒng)籌資源,實施搬遷扶貧。順應推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的75戶建檔立卡貧困群眾，按照整體搬遷的要求制定實施規(guī)劃；根據(jù)群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，有序引導貧困群眾向縣城、工業(yè)園區(qū)，尤其向中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移，幫助貧困群眾徹底擺脫惡劣生產(chǎn)生活環(huán)境。

三要提升就業(yè)技能，實施就業(yè)扶貧。在教育部門普惠扶持政策的基礎上，加大“雨露計劃”特惠扶貧力度，提高專項扶貧資金補助標準，減輕扶貧對象經(jīng)濟負擔，通過對貧困戶新生代職業(yè)學歷教育培訓和對貧困勞動力職業(yè)技能培訓及貧困群眾農(nóng)村實用技術培訓，增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)和能力；通過實施“陽光工程”，開展訂單式免費技能培訓，使每個貧困家庭至少有1人掌握1—2項職業(yè)技能。免費為扶貧對象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導和就業(yè)信息等就業(yè)服務，幫助他們在本地企業(yè)就近就業(yè)；積極探索政府購買公益性崗位就業(yè)扶貧方式，開發(fā)一批公益性崗位，用于幫助貧困群眾就業(yè)。

四要加強社會救助，實施保障扶貧。完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，全面推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，讓貧困對象享受到基本養(yǎng)老生活保障；加大對5613戶14266人因病致貧、因殘致貧的醫(yī)療保障和保險救助，提高重大疾病救治水平，降低大病保險起付線，完善醫(yī)療救助制度，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例；開展慈善和社會救助，動員社會力量參與社會救助，完善促進社會力量參與社會救助政策，引導有影響力的慈善組織和企業(yè)設立社會救助公益基金、組建慈善救助機構(gòu)；實施臨時救助，加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。進一步加大對農(nóng)村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度；逐年提高農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)標準，使其增長水平高于當年按現(xiàn)價計算的脫貧標準增長水平，確保社保政策兜底脫貧7655戶15258人。

歷史悠久的“中華道都”，正以新的姿態(tài)吹響了全面建成小康社會的號角！

貴溪市彭灣鄉(xiāng)白廟村通過種植黑木耳等實施產(chǎn)業(yè)扶貧

余江縣五湖國外農(nóng)作物品種示范園

余江縣白塔渠管理局上官仙塘移民示范村

村莊整治后位于青山綠水間的余江縣高公寨營林場司馬源分場

■責任編輯：上官濤