亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        直面問(wèn)題攻堅(jiān)克難

        2016-12-05 15:14:45王正宇
        唯實(shí) 2016年11期
        關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè)改革

        王正宇

        國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展屬于世界性的難題??疾飚?dāng)下的中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)狀況,不難發(fā)現(xiàn),從來(lái)沒(méi)有哪種經(jīng)濟(jì)形態(tài)會(huì)像國(guó)有經(jīng)濟(jì)那樣承載有如此眾多的爭(zhēng)議和詰難:它的前世今生,它的功過(guò)是非,可謂攻辯交織、毀譽(yù)不一。一方面,它的地位特殊、作用特別,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)功高卓著、貢獻(xiàn)巨大;另一方面,它在其體制、機(jī)制、管制諸方面,存在先天不足、后天失調(diào)的沉疴痼疾。一方面,它享有較高的社會(huì)信譽(yù)、金融信譽(yù);另一方面,它積弊纏身、飽受詬病。一方面各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各類(lèi)國(guó)企推進(jìn)改革做出了眾多的摸索和實(shí)踐;另一方面改革的成效依然差強(qiáng)人意,與目標(biāo)的距離、與預(yù)期的期望值,相差較遠(yuǎn)。

        我們國(guó)家的國(guó)企改革一直處于探索前行之中。黨的十一屆三中全會(huì)后的30多年間,我們黨一直致力于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革,無(wú)論是理論建構(gòu)層面,還是實(shí)踐操作層面都在不斷地摸索、總結(jié),并及時(shí)進(jìn)行修正和完善。隨著我們黨對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)和把握的登堂入室,現(xiàn)在可以說(shuō),一條符合中國(guó)國(guó)情的國(guó)企改革的路徑已經(jīng)更加清晰、一批國(guó)企改革的舉措已經(jīng)更為實(shí)在、一打國(guó)企改革的任務(wù)已經(jīng)更加明了。特別是黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的集結(jié)號(hào),我國(guó)國(guó)企新一輪改革的大幕已經(jīng)全面拉開(kāi)。近一兩年來(lái),中央層面的指導(dǎo)意見(jiàn)、實(shí)施辦法,以及1+N系列文件陸續(xù)出臺(tái),不啻是國(guó)企改革的鮮明指引和根本遵循。

        《關(guān)于深化國(guó)企改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》下發(fā)以來(lái),各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門(mén),努力尋找既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)又符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展模式和監(jiān)管架構(gòu),加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面深化改革,取得了顯著成績(jī):國(guó)企發(fā)展邁上新臺(tái)階,總體與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)相融合,質(zhì)量與效益不斷提升,轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步加快,在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)中涌現(xiàn)出一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)。但是,國(guó)有企業(yè)原有的許多痼疾遠(yuǎn)沒(méi)有消除,譬如大鍋飯、鐵交椅、效率低、一言堂、管理層級(jí)多、管理成本高、貪腐現(xiàn)象等依然存在。而國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制不完善,現(xiàn)代企業(yè)制度不健全,國(guó)有資本運(yùn)行效率低下,國(guó)有資產(chǎn)流失等等問(wèn)題,又是新一輪國(guó)企改革面臨亟待解決的難題。

        國(guó)企改革面臨的諸多問(wèn)題,是深化國(guó)企改革繞不過(guò)去的坎,必須引起高度重視。這一輪國(guó)企改革的顯著特質(zhì),就是堅(jiān)持以問(wèn)題為中心,就是奔著問(wèn)題而去。

        《國(guó)企改革十大難題》是改革時(shí)代大潮裹挾的產(chǎn)物,是對(duì)當(dāng)下國(guó)企改革重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)的剖析和解讀。黨的十八屆三中全會(huì)明確了國(guó)企改革的幾十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),在具體推進(jìn)時(shí),中央要求試點(diǎn)先行,無(wú)疑是十分積極、穩(wěn)妥的正確之舉。畢竟國(guó)企改革牽動(dòng)面廣、涉及領(lǐng)域多、社會(huì)關(guān)注度高,且情況極為復(fù)雜,既有企業(yè)、行業(yè)之間的差異性,亦有各企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的特殊性,既包括對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和理解的差別,亦有具體操作力度、對(duì)改革的承受度的迥異等等,存在一個(gè)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的過(guò)程,存在一個(gè)因地制宜、一企一策的問(wèn)題。本書(shū)在編寫(xiě)時(shí),注意將人們普遍關(guān)注的國(guó)企改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了集中梳理,歸結(jié)為推進(jìn)國(guó)企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、健全國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建以管資本為主的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、規(guī)范國(guó)有資本業(yè)績(jī)考核與薪酬分配制度體系、提高國(guó)有資產(chǎn)證券化率、強(qiáng)化監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失、提升國(guó)企創(chuàng)新發(fā)展能力、加快國(guó)企走出去戰(zhàn)略的施行等十個(gè)方面的問(wèn)題。編撰時(shí),緊圍繞上述十大難題,進(jìn)行較為系統(tǒng)的闡述分析,突出釋疑解惑的針對(duì)性和破解方案的實(shí)用性,力圖回答社會(huì)普遍關(guān)切、群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)話題。作為國(guó)企改革的有益教材,本書(shū)在傳遞信息、介紹經(jīng)驗(yàn)、交流成果、開(kāi)啟思路方面做出了積極嘗試,既為關(guān)心國(guó)企改革的人們提供了更為廣闊的觀察視野,也為國(guó)企改革的頂層設(shè)計(jì)科學(xué)決策發(fā)揮了智庫(kù)、智囊作用,同時(shí)又為國(guó)企改革從業(yè)者的實(shí)際操作提供了必要的工作指南。

        本書(shū)是當(dāng)下我國(guó)國(guó)企改革理論實(shí)踐成果的一個(gè)大薈萃。編撰過(guò)程中,工作人員堅(jiān)持以“指導(dǎo)意見(jiàn)”為遵循,堅(jiān)持以“1+N文件”為指南,從各類(lèi)報(bào)章雜志收集了這些年來(lái),特別是十八屆三中全會(huì)以來(lái),國(guó)企改革方面具有代表性的眾多研究成果,并進(jìn)行了認(rèn)真嚴(yán)肅的甄別和比較。與此同時(shí),編撰人員還走出去,遠(yuǎn)赴北京、上海、廣東、重慶、深圳等地,深入國(guó)企改革的先行單位開(kāi)展調(diào)查研究,多次召集專(zhuān)家學(xué)者反復(fù)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。因此,呈現(xiàn)在讀者面前的,可以說(shuō)是當(dāng)前我國(guó)國(guó)企改革理論與實(shí)踐成果的大展示、大集成、大薈萃。其顯著特點(diǎn),一是,容量大、信息量大,具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性;二是采用觀點(diǎn)、分析、實(shí)例相融合的編排方式,使得本書(shū)既具有學(xué)術(shù)性又兼顧大眾性;三是書(shū)中大量引用文獻(xiàn)、實(shí)例、案例,具有很好的可讀性和操作性。讀者當(dāng)然能夠感受到編撰人員付出的許多辛勞,但更值得推崇的是,正在進(jìn)行的國(guó)企改革理論和實(shí)踐者們的探求精神!對(duì)本書(shū)中引用的諸多論述、論點(diǎn)、實(shí)例等的原作者,這里一并表示由衷的謝意。

        本書(shū)對(duì)于國(guó)企改革面臨難點(diǎn)問(wèn)題的剖析,對(duì)于廓清人們思想上的一些模糊認(rèn)識(shí),對(duì)于澄清國(guó)企改革的一些曲直是非,具有一定的參考價(jià)值??疾煳覈?guó)國(guó)有企業(yè)的改革,應(yīng)當(dāng)有一個(gè)很高的歷史站位。如果不能從保證我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政黨的角度,不能從鞏固國(guó)家政權(quán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的角度,不能從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的角度來(lái)觀察思考,如果離開(kāi)了中華人民共和國(guó)憲法,離開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),離開(kāi)了中國(guó)特色社會(huì)主義的大背景,去給國(guó)企改革尋醫(yī)問(wèn)藥、亂開(kāi)藥方,得出的結(jié)論必然會(huì)南轅北轍、不得要領(lǐng)。值得注意的是,一個(gè)時(shí)期以來(lái),思想理論戰(zhàn)線、經(jīng)濟(jì)理論界出現(xiàn)了種種奇怪現(xiàn)象,那些有嘩眾取寵之意、無(wú)實(shí)事求是之心的“探究”,那些以偏概全、煞有介事的鼓噪,可謂甚囂塵上,嚴(yán)重?cái)_亂了人們的思想、干擾了大家的視聽(tīng),并在一定程度上造成了混亂,必須得到重視并予以糾正。

        在我國(guó),公有制經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)地位是憲法所賦予的,不可動(dòng)搖!但是,正如所有經(jīng)濟(jì)形態(tài)都存在自身的缺點(diǎn)與不足一樣,公有制經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)形式——國(guó)有企業(yè)亦有其明顯的缺陷與問(wèn)題,這是毋庸諱言的。這里的差別在于,指出這些問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和動(dòng)機(jī)是什么?這里的差別還在于,是否能夠提出解決問(wèn)題的良策?無(wú)疑,國(guó)企改革需要正能量。只要不懷偏見(jiàn)我們都會(huì)看到,這些年,我國(guó)央企和地方國(guó)企所產(chǎn)生的成果、所形成的業(yè)績(jī)、所做出的貢獻(xiàn)是有目共睹的,這種客觀實(shí)在不容抹殺!對(duì)此,采取虛無(wú)主義的態(tài)度,甚至攻其一點(diǎn)不及其余,借以全盤(pán)否定國(guó)有企業(yè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì),顯然是大謬不然的,其動(dòng)機(jī)和主張應(yīng)當(dāng)受到揭露和批駁。

        考察我國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革,首要的是必須弄清楚改革的目的性。應(yīng)當(dāng)指出,我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),只能是不斷夯實(shí)我們黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),只能是不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)力,只能是將國(guó)有企業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大做久,而不是其他。這是判斷國(guó)有企業(yè)改革成效的試金石,也是檢驗(yàn)國(guó)有企業(yè)改革成敗得失的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在這一問(wèn)題上,全社會(huì)需要進(jìn)一步達(dá)成共識(shí),各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者需要進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和時(shí)代責(zé)任感。

        歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴人們,大凡冠之以“改革”的頭銜,必定難度極大,必定相當(dāng)緊要。在我國(guó),國(guó)企改革事關(guān)大局、事關(guān)全局,是前無(wú)古人、后啟來(lái)者的壯麗事業(yè),其紛繁復(fù)雜的程度超出想象,需要有準(zhǔn)確的估計(jì)和足夠的耐心,同樣需要足夠的智慧和足夠的方法。這中間,不可避免地會(huì)出現(xiàn)曲折和反復(fù),呈現(xiàn)出波浪式上升、螺旋式前進(jìn)的格局。無(wú)可置疑,國(guó)企改革的難點(diǎn)很多,難題很難。正因其難,才更需要確立壯士斷腕、刮骨療毒的決心,才更需要堅(jiān)定直面問(wèn)題、攻堅(jiān)克難的勇氣!在具體把握時(shí),一是方向不能偏,二是步子不能亂,三是堅(jiān)持不折騰??傮w上,必須瞄準(zhǔn)靶心、因地制宜、積極慎重、穩(wěn)步推進(jìn)。

        本書(shū)的醞釀始于今年年初。如何剖解國(guó)企改革的諸多難題,是一個(gè)時(shí)期以來(lái)江蘇國(guó)資監(jiān)管人思考較多的問(wèn)題。機(jī)緣巧合的是,江蘇人民出版社的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志憑著高度的政治敏感和出版人的專(zhuān)業(yè)眼光,敏銳地覺(jué)察到,國(guó)企改革面臨諸多難點(diǎn),既繞不過(guò)去也回避不了,亟須對(duì)社會(huì)、對(duì)讀者做出科學(xué)的、正確的解讀,進(jìn)而為國(guó)企改革創(chuàng)造優(yōu)良和寬松的環(huán)境,推動(dòng)國(guó)企改革朝著正確的方向發(fā)展。兩方面的智慧碰撞起共同的思想火花。江蘇省國(guó)資委黨委高度重視本書(shū)的編撰工作,江蘇人民出版社將本書(shū)出版列為智庫(kù)叢書(shū),并且擬定了推出的計(jì)劃時(shí)間表。本書(shū)的編撰,得到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委的大力支持,有關(guān)工作局負(fù)責(zé)同志對(duì)書(shū)稿的編撰提出了許多中肯意見(jiàn),對(duì)編撰本書(shū)給予了熱情肯定和鼓勵(lì)。南京大學(xué)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心執(zhí)行主任劉志彪博士不僅為本書(shū)欣然作序,還為本書(shū)的編撰提出了許多專(zhuān)業(yè)性建議。

        我們深知,國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展,既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是一個(gè)政治問(wèn)題,是一部理論性、實(shí)踐性極強(qiáng)的鴻篇巨制,對(duì)國(guó)企改革成效的評(píng)介自然需要時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。國(guó)企改革任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫。編撰本書(shū),正是江蘇國(guó)資人對(duì)于正在進(jìn)行的國(guó)有企業(yè)改革的發(fā)聲發(fā)力,是對(duì)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的吶喊助威,也是對(duì)國(guó)企改革的綿薄貢獻(xiàn)。由于時(shí)間關(guān)系,加之我們自身水平的原因,本書(shū)的粗疏和不足在所難免,懇請(qǐng)讀者原宥并提出寶貴意見(jiàn)。

        我們清醒地看到,國(guó)企改革絕對(duì)不止于本書(shū)歸納的十大難題。當(dāng)前,國(guó)有企業(yè)在體制、機(jī)制、管制等方面還有著若干的思想理論問(wèn)題需要厘清,有著眾多的實(shí)踐操作問(wèn)題等待回答。譬如,怎樣優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu),加大對(duì)于“僵尸企業(yè)”、長(zhǎng)期虧損企業(yè)和低效無(wú)效資產(chǎn)的處置力度,推動(dòng)國(guó)有資本更多地向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、關(guān)鍵行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集中;怎樣通過(guò)市場(chǎng)化改革方式,激發(fā)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新積極性和創(chuàng)新活力;怎樣強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)集團(tuán)管控,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、健身強(qiáng)體,苦練內(nèi)功;怎樣結(jié)合各地、各企業(yè)的自身實(shí)際情況,把“三去一降一補(bǔ)”的任務(wù)全面落實(shí)等等,都需要著力去剖解,都需要費(fèi)力去攻克。對(duì)于我國(guó)各類(lèi)國(guó)企而言,通過(guò)改革促進(jìn)發(fā)展,通過(guò)改革強(qiáng)化管理,潛力巨大、任重道遠(yuǎn)。堅(jiān)持既定目標(biāo)、堅(jiān)持探索實(shí)踐、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以篳路藍(lán)縷的改革精神,披荊斬棘、開(kāi)拓前進(jìn),我國(guó)國(guó)企改革一定會(huì)具有非常光明的前景。一個(gè)與我國(guó)基本政治制度相匹配的、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、充滿(mǎn)生機(jī)活力的國(guó)有經(jīng)濟(jì),一定會(huì)在不遠(yuǎn)的將來(lái)展現(xiàn)在世人面前。對(duì)此,我們充滿(mǎn)信心!

        (作者系江蘇省國(guó)資委副主任)

        責(zé)任編輯:戴群英

        猜你喜歡
        國(guó)有企業(yè)改革
        國(guó)有企業(yè)推進(jìn)“科改示范行動(dòng)”的實(shí)踐與思考
        新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的思考
        國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理探討
        如何做好國(guó)有企業(yè)意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)工作
        活力(2019年19期)2020-01-06 07:35:32
        改革之路
        金橋(2019年10期)2019-08-13 07:15:20
        改革備忘
        改革備忘
        改革備忘
        改革創(chuàng)新(二)
        完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作思考
        日产学生妹在线观看| 女主播国产专区在线观看| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 国产成人综合亚洲看片| 亚洲级αv无码毛片久久精品 | 久久免费大片| 日韩精品免费一区二区中文字幕| 激情文学婷婷六月开心久久| 亚洲国产av玩弄放荡人妇| 伊人久久网国产伊人| 国产美女久久久亚洲综合| 最新日本免费一区二区三区| 免费人成视频网站网址| 在线高清理伦片a| 久久精品国产亚洲不av麻豆| 一区二区三区手机看片日本韩国| 国产精品偷窥熟女精品视频| 熟妇人妻无乱码中文字幕| 91超碰在线观看免费| 手机在线播放成人av| 久久久国产乱子伦精品| 女人被男人躁得好爽免费视频| 99久久人妻无码精品系列蜜桃| 日韩Va亚洲va欧美Ⅴa久久| 日本免费视频一区二区三区| 丝袜美腿一区二区三区| 激情内射亚洲一区二区三区爱妻 | 欧美人与动牲交片免费播放| 97青草超碰久久国内精品91| 香港台湾经典三级a视频| 成年女人免费v片| 最新中文字幕乱码在线| 高清毛茸茸的中国少妇| 无码人妻精品一区二区三区免费| 日本一区二区三区中文字幕视频| 一区二区三区在线视频观看| 国产盗摄xxxx视频xxxx| 国产成人午夜福利在线小电影| 少妇人妻系列中文在线| 门卫又粗又大又长好爽| 激情综合欧美|