調查目的

全面了解公眾對看齊意識的整體看法和評價；準確把握看齊意識的重要性及其與政治意識、大局意識、核心意識的關系；深入考察在當前，看齊為何重要，以及該如何看齊、向哪里看齊。

重要發(fā)現

●超七成受訪者認為，人們看齊意識不強的現象，在現實中普遍存在。

●強調看齊，不排斥個性和差異，而是在堅持正確的方向和立場基礎上，更好地突出個性，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造精神。

●最重要的看齊，就是向黨中央看齊，向總書記看齊，向黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略看齊。

●增強看齊意識，既是增強政治意識、大局意識、核心意識的出發(fā)點，也是落腳點。

●看齊意識不強，會造成個人主義、本位主義、享樂主義盛行，在利益的驅使下濫用權力，以權謀私。

調查說明

調查時間：2016年10月13日至10月21日

調查方法：通過電子問卷推送、互聯(lián)網調查、面對面采訪等多種形式，面向全國社會公眾進行調查。

調查重點：重點考察當前公眾對“看齊意識”的總體評價，搜集整理為什么要看齊、如何看齊、向誰看齊等重要問題的看法。

樣本情況：調查共收回有效樣本9193份，有效回收率98.7%。

調查團隊：人民智庫、人民論壇采編團隊、人民論壇理論調研基地（點）、人民論壇網

2016年1月29日，中央政治局會議明確提出：“只有增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團結統(tǒng)一、堅強有力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心?！庇腥苏f，齊則有序、齊則有力、齊則有效。強調看齊、注重看齊是中國的巨大優(yōu)勢，沒有看齊就沒有今天的發(fā)展成就。只有看齊，我們才能目標一致，思想聚焦；只有看齊，我們才能整齊劃一，萬眾一心。還有人說，看齊的前提是找對基準，基準問題很重要，關系到看齊的方向、看齊的標準。但也有人說，看齊是不尊重個性和差異，是“效忠”，是單調的集體主義審美。

究竟看齊意味著什么？現實中是否需要看齊？如果需要看齊，那我們又該如何看齊，向哪里看齊？對此，公眾到底怎么想、怎么看？為弄清這些問題，從2016年10月13日至10月21日，人民論壇通過電子問卷推送、互聯(lián)網調查、面對面采訪等形式，向社會公眾、專家學者、黨員干部等群體展開了系統(tǒng)的問卷調查。調查共收回有效樣本9193份，有效回收率98.7%。從受訪者日常居住地看，直轄市占19.8%，省會城市占33.1%，地級或縣級市32.9%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村占13.6%，港澳臺及海外占0.6%。

在發(fā)放和回收問卷過程中，我們組織了對專家學者、黨政干部的深度訪談，搜集了上百篇與看齊意識有關的公開發(fā)表的文章，并進行了系統(tǒng)的整理和深入分析，力求較為全面、客觀地呈現專家學者、干部群眾、社會各界對這一問題的看法。

強調看齊，不排斥個性和差異，而是在堅持正確的方向和立場基礎上，更好地突出個性，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造精神

有專家指出，看齊意識雖然是新近出現的政治熱詞，但其蘊含的道理卻是中國共產黨始終堅持的政治原則——“自覺同黨中央保持高度一致”的通俗化和形象化。2015年12月11日，習近平總書記在全國黨校工作會議上的講話中，引用了毛澤東同志在黨的七大預備會議上講過的一段名言：“要知道，一個隊伍經常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中看齊。我們要向中央基準看齊，向大會基準看齊?？待R是原則，有偏差是實際生活，有了偏差，就喊看齊。”習近平總書記特別強調：“毛主席說，看齊是原則，有偏差是實際生活。這是很深刻的道理?！庇袑＜艺J為，從哲學上講，齊與不齊體現的是事物發(fā)展過程中平衡與不平衡的辯證關系。大千世界總是不齊的，人類社會總是不齊的，這是常態(tài)，是客觀規(guī)律。我們應當尊重這個規(guī)律，而不能與之相逆。堅持一切從實際出發(fā)，首先應當正視這個不齊的實際。但為什么又要強調“看齊”呢？因為經常喊“看齊”，才能形成統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的紀律，步調一致才能取得勝利。

正因此，在看齊和不齊之間，實際上包含了一種辯證關系。依據我們的調查結果，這種辯證關系主要體現在：看齊意識“建立在尊重個性化和創(chuàng)新精神之基礎上”（73.75%）、“內在堅持了組織原則一致性和個體生活差異性的統(tǒng)一”（63.45%）。同時，“增強看齊意識，是在推進黨和國家事業(yè)過程中，不斷實現個人人生價值和目標的重要保障”（38.04%）。

有專家進一步分析指出，面對當前國際國內發(fā)展形勢，看齊既是一個理論訴求，更是一種實踐要求。依據調查結果，當前這種實踐要求突出地體現在以下兩個方面：一是在現實中，“正因為有些人在思想上、行動上有偏差，才突出了看齊意識的重要性”（67.20%）。調查發(fā)現，問及受訪者“據您觀察和了解，現實中看齊意識不強的現象是否普遍”？有77.21%的受訪者表示“比較普遍”（44.25%）和“非常普遍”（32.96%），表示“一般”的受訪者人數占17.40%。相比之下，僅有4.05%和1.34%的受訪者表示“不太普遍”和“不普遍”。二是“只有不斷強化看齊意識，才能在思想上政治上行動上保持一致”（54.34%）?！叭毫φl能御，齊心石可穿?！闭缬袑＜宜赋龅?，最偉大的力量是同心合力，只有上下同心、步調一致，用看齊意識鍛造鐵一般的隊伍，才會思想上同心同德、政治上堅定忠誠、行動上勇挑重擔，進而凝聚起排山倒海、無堅不摧的磅礴力量。

最重要的看齊，就是向黨中央看齊，向總書記看齊，向黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略看齊

有專家指出，在“四個意識”中，看齊意識之所以排在最后，是有其重要的理論和實踐深意的。這其中的重要理論意義在于，增強看齊意識，是增強政治意識、大局意識、核心意識的內在的要求；其中的重要實踐意義則在于，增強看齊意識是增強政治意識、大局意識、核心意識的落腳點。調查顯示，這也得到了多數受訪公眾的認同，本次調查中，有66.14%的受訪者表示，“沒有政治意識、大局意識、核心意識，就談不上看齊”，66.12%的受訪者表示，只有“經?？待R，才能發(fā)現差距、找出問題、改善工作”。

“人心齊，才能看得齊”（70.67%）。正所謂“人心齊，泰山移”、“要勝利，先看齊”。但同時，“看齊不是一勞永逸，要常常看齊、時時看齊”（66.69%）。如有專家所指出的，正因為看齊是一個動態(tài)的過程，故而不可能一蹴而就。也正因此，必須在思想上、行動上時時處處注重、積極主動、自覺對照。

“能不能看齊很重要，向誰看齊更關鍵”（68.03%）。有干部專家指出，與過去相比，人們的思想觀念、社會的價值取向更加多元，思考問題的方法、判斷事物的標準更加多樣。在這樣的背景下，看齊的難度不在于愿不愿看、不在于怎么看，而是在于向哪看、向誰看。

“最根本的看齊，就是向黨中央、向總書記看齊”（65.88%）。很多干部專家指出，十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，胸懷強烈的責任感和使命感，在推動實踐創(chuàng)新過程中，毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，著力深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化建設提供了科學理論指導和行動指南。而這些都決定了，自覺維護以習近平同志為總書記的黨中央的權威，自覺向以習近平同志為總書記的黨中央看齊，自覺向黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略看齊，既是黨的事業(yè)發(fā)展的客觀需要，也是全黨全國各族人民根本利益之所在。

看齊意識不強的直接表現是思想滑坡、行為放縱，深層次的危害是擾亂發(fā)展秩序、惡化政治生態(tài)、阻礙發(fā)展進程

有專家表示，今天的中國比歷史上任何時候都需要強化看齊意識。風云變幻的國際形勢，深刻變革的國內現實，相互疊加的社會矛盾，差異性明顯增強的各類思潮，要求我們必須在眾聲喧嘩中凸顯主流價值，在交鋒交融中體現中國精神，不斷增強人們的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

在這樣的現實背景下，當問及“據您觀察和了解，一個‘看齊意識不強的人，會有哪些更明顯的表現”？調查發(fā)現，“假公濟私、以權謀私”（66.72%）、“自我放縱、不思進取”（63.31%）、“搞小團體、本位主義”（53.24%）在所有選項中排在了前三位。此外，還分別有42.04%和16.04%的受訪者選擇了“言行隨意、自行其是”和“干事講條件、打折扣”。

當前，中國正處于深度轉型發(fā)展期，經濟體制正在經歷深刻變革，社會結構正在經歷深刻變動。很多干部和專家表示，在這種背景下，如果人心不齊，將直接影響著我國改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。而依據調查結果，這其中的具體影響包括：“擾亂經濟社會秩序”（72.49%）、“阻礙改革發(fā)展進程”（69.14%）、“惡化政治生態(tài)環(huán)境”（54.27%），而且還將“抬高國家發(fā)展成本”（52.95%）、“損害國家國際形象”（36.46%）。

增強看齊意識，既要避免思想僵硬、生搬硬套，又要避免只知傳達、不管落實；要學得會、學得好，更要用得活、用得實

“增強看齊意識，最需要防止以下哪一種傾向”的調查結果顯示，“思想僵化，生搬硬套”、“只當‘傳聲筒，自己不執(zhí)行”在所有選項中排在前兩位。有干部專家指出，“看齊意識”歸根結底要落實到行動上。也只有在行動上、在履行職責使命的過程中，才能真正檢驗一個人是否真正做到了經常、主動向黨中央看齊。但需要特別指出的是，如果只當“傳聲筒”，簡單重復黨中央的文件，那么就是對“看齊意識”的狹隘理解。相反，要真正做到在各方面向黨中央看齊，必須要發(fā)揚創(chuàng)新精神，實事求是地根據具體情況解決工作中的各種問題。正如我們既要反對教條主義，也要反對經驗主義，增強“看齊意識”尤其要防止兩種傾向：一是只強調“看齊意識”而忽視創(chuàng)新精神，不顧具體情況，僵化地甚至粗暴地落實中央精神；二是只強調創(chuàng)新和具體情況的特殊性，而忽視向黨中央看齊。

此外，除上述兩個選項外，“妄議中央、妄議上級”，“只知落實，忽視學習”也為部分受訪者所選擇。因此，有專家認為，增強看齊意識，關鍵還是要以強烈的“補短板”意識將學習落到實處，解決好“想不想學”、“能不能學”、“會不會學”的問題，解決好“學而不深”、“學而不化”、“學而不用”的問題。與此同時，加強黨政領導干部、專家學者對黨中央治國理政各項方針政策等的系統(tǒng)深入解讀，以及加強各種媒體尤其是主流媒體在宣傳報道中央決策部署、思想戰(zhàn)略主張等方面的力度、深度與廣度，這同時也是今后的工作重點。

責編/ 潘麗莉 孫娜 美編/宋揚