靳莎

金融行業(yè)在當前社會經(jīng)濟的總體發(fā)展過程中發(fā)揮著十分重要的作用，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，要想實現(xiàn)對區(qū)域資源的有效整合和最優(yōu)化配置，提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度，保證區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的均衡性與穩(wěn)定性，增強區(qū)域經(jīng)濟實力，都離不開金融的支持，這也決定了在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃中，必須要對金融支持的價值給予高度的重視，并準確把握金融支持對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際影響作用，創(chuàng)造有利條件促進區(qū)域金融業(yè)的發(fā)展，將金融支持對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的正面影響擴大化，并控制金融支持對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的負面效應，更好地推動區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定快速發(fā)展。

金融支持對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用是多方面的，既有正面的推動作用，也有負面的消極影響。在實際的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃當中，必須要準確把握區(qū)域?qū)嶋H條件與經(jīng)濟發(fā)展特點，采取科學的措施，著力突出金融支持的積極作用，抑制金融支持的負面效應，使金融支持真正成為區(qū)域經(jīng)濟增長的助推器，為實現(xiàn)這一目標，本文將針對金融支持對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用展開分析和討論。

1 影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

1.1 基礎條件因素

區(qū)域基礎條件主要包括人口、資源及環(huán)境等方面。區(qū)域人口密集度，資源儲量和主要資源類型，自然環(huán)境及氣候條件等，都會使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎有所差異，如東部沿海地區(qū)借助優(yōu)勢的地理環(huán)境條件，其發(fā)展速度與發(fā)展水平都要高于西部內(nèi)陸地區(qū)，而自然、礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)一般發(fā)展也相對較資源貧瘠地區(qū)要更快。

1.2 政策因素

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的速度還受到相關發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及政策因素的影響，如果政府給予的政策支持力度較大，發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃科學性較高，就能夠有效地推動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。如我國改革開放早期五大經(jīng)濟特區(qū)的設立，便對這些區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展帶來了強大的動力，使之紛紛發(fā)展成為我國現(xiàn)階段的核心經(jīng)濟區(qū)域，也帶動了周邊更廣范圍內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展。

1.3 產(chǎn)業(yè)結構因素

產(chǎn)業(yè)結構對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響也是不可忽視的，產(chǎn)業(yè)結構是否合理，能否充分發(fā)揮出區(qū)域的自然、人文資源的基礎優(yōu)勢，都決定著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展速度和發(fā)展水平，如產(chǎn)業(yè)結構單一，第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)較大的比重的地區(qū)通常發(fā)展速度較為緩慢，產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整也成了許多地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

1.4 科技發(fā)展因素

區(qū)域綜合科技發(fā)展水平也將會對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，信息化發(fā)展水平越高、科技創(chuàng)新能力越強，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的速度也就相對越快，同時，在當前萬眾創(chuàng)新的宏觀趨勢下，借助科技創(chuàng)新的強大驅(qū)動力，也能夠使區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿焖僭鰪?，相對的信息技術及科技創(chuàng)新能力較弱的地區(qū)，大多經(jīng)濟發(fā)展速度也相對緩慢，許多邊遠山區(qū)正是因為信息閉塞、生產(chǎn)技術落后，才導致經(jīng)濟發(fā)展長期處于較低水平。

2 金融支持對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用分析

2.1 金融支持對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的積極作用

金融支持在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中具有一系列的積極作用，一方面，金融支持能夠有效加快區(qū)域經(jīng)濟的增長速度，尤其是當區(qū)域金融集聚發(fā)展到一定的規(guī)模后，便能夠有效地解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中所面臨的一系列資金周轉問題，以金融支持滿足大、中、小企業(yè)的融資需求，幫助企業(yè)鞏固資金鏈，有力地支持企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。同時，高度集聚的區(qū)域金融運行模式，能夠很大程度上促進高效支付體系的成長，減少金融支付過程中的冗余環(huán)節(jié)和煩瑣程序，這也就能夠幫助一些具有較大規(guī)模的企業(yè)降低融資成本，提高資金的使用效率，促進企業(yè)的效益提升，進而逐步推動區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展。

另一方面，金融支持力度的增強能夠以金融集聚中心為原點向周圍產(chǎn)生輻射效應。金融集聚中心形成后，一些基礎實力較強的金融機構會通過在周邊地區(qū)設置分支機構的方式，擴大自身的業(yè)務網(wǎng)絡覆蓋范圍，為更大范圍的企業(yè)及個人提供融資服務。同時，也通過一系列金融產(chǎn)品的推廣，讓公眾積極參與到金融投資中來，更有效地籌集和吸收社會資金，在提高自身經(jīng)營效益，促進區(qū)域金融業(yè)快速發(fā)展的同時，也能夠?qū)崿F(xiàn)對區(qū)域及其周邊社會資源的整合與重新配置，使一部分企業(yè)或個人受眾的閑置資金流向區(qū)域內(nèi)的資金缺口處，滿足另一部分企業(yè)或個人對資金的需求，進而在區(qū)域范圍內(nèi)創(chuàng)造更多的發(fā)展機遇，并增強區(qū)域經(jīng)濟市場的活躍性，推動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2.2 金融支持對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的消極影響

雖然金融支持在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中能夠發(fā)揮出十分積極的作用，但金融支持的力度也并非越大越好，當區(qū)域金融支持的力度超過一定范圍后，就會導致周邊區(qū)域的金融支持力度被相對削弱，隨著這一差異的逐漸擴大，也將使超出金融集聚范圍的其他地區(qū)企業(yè)及個體的融資環(huán)境愈加惡劣，跨區(qū)域融資又必然會增加融資成本，這也使金融集聚范圍外的其他區(qū)域在經(jīng)濟發(fā)展方面受到一定的限制，導致區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展失衡。此外，在金融支持力度較強的核心區(qū)域，過高的資本集中程度也會導致金融風險因素的增加，且容易形成連鎖反應，這也就加大了金融危機產(chǎn)生的概率，而金融危機一旦產(chǎn)生，不僅會對集聚區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展造成巨大打擊，還可能通過傳到和輻射，威脅到外圍區(qū)域，造成危害和損失的擴大甚至短期失控。

3 以金融支持推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的策略

3.1 加強金融制度建設，規(guī)范區(qū)域金融市場秩序

要想充分發(fā)揮金融支持對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，首先就需要加強對金融市場秩序的規(guī)范，這也需要政府應進一步加強對金融制度的建設，建立完善科學金融市場交易制度、監(jiān)管制度體系，制定嚴格的金融市場記憶規(guī)則，促進區(qū)域金融市場的陽光化、透明化發(fā)展，控制金融市場中的惡性競爭行為，以規(guī)范化的管理的降低金融活動的風險及成本，保證金融市場各參與方的合法正當利益，以來提高金融支持促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用發(fā)揮。

3.2 加強金融市場建設，優(yōu)化區(qū)域金融市場體系

首先，要建立多層次的金融市場體系，促進直接融資和間接融資的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強與境外金融市場的聯(lián)系與合作，推動區(qū)域金融市場與境外資本交易市場的聯(lián)合，不斷擴大全區(qū)域金融業(yè)的國際影響力。其次，要建立專門為中小企業(yè)服務的中小資本市場體系，完善區(qū)域內(nèi)產(chǎn)權交易中心以及技術產(chǎn)權交易中心的功能，為中小企業(yè)融資、產(chǎn)權交易提供有力地支持。再次，要加強區(qū)域金融支持向二、三產(chǎn)業(yè)的傾斜力度，為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)惠的金融政策扶持，以此來引導區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調(diào)整，以更加科學的產(chǎn)業(yè)結構促進區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 深化銀行業(yè)改革，增強銀行業(yè)市場競爭力

首先，要提升現(xiàn)有銀行機構的層次和功能，鼓勵支持各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行向周邊區(qū)域建立分行，并在保證運行安全的基礎上，授予各分行以一定的自主經(jīng)營權，強化分行的營銷能力和決策執(zhí)行力。其次，采取金融機構綜合經(jīng)營策略，鼓勵合作金融機構創(chuàng)新業(yè)務品種，完善服務功能，提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的社區(qū)金融服務，整合全市現(xiàn)有地方金融機構的股權，設立金融控股集團，探索單一機構混業(yè)經(jīng)營及集團公司綜合經(jīng)營的運行模式。

4 結語

區(qū)域經(jīng)濟的良好發(fā)展是實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟長遠穩(wěn)定發(fā)展的基礎，在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展過程中，必須要充分認識到金融支持對于經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，合理發(fā)揮金融支持的價值，積極引導區(qū)域金融業(yè)的發(fā)展方向，全面激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟市場的活力，進而為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的保障。

收稿日期：2016-09-05