陳力丹

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黨性和人民性的提出、爭(zhēng)論和歸結(jié)
——習(xí)近平重新并提“黨性”和“人民性”的思想溯源與現(xiàn)實(shí)意義

陳力丹

國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中，關(guān)于黨與人民群眾的關(guān)系，以及黨的媒體與人民群眾的關(guān)系，一直都有相關(guān)的論述。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上，黨的領(lǐng)導(dǎo)人也一向強(qiáng)調(diào)黨的媒體與人民群眾的關(guān)系是統(tǒng)一的。黨報(bào)的黨性和人民性是一致的、統(tǒng)一的，這是中國(guó)共產(chǎn)黨黨建理論的重要概念之一。2013年8月19日，習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上重新并提“黨性”和“人民性”的概念，強(qiáng)調(diào)二者的統(tǒng)一并對(duì)各自的內(nèi)涵做了定義。2016年2月19日，他在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上再次提出“堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一”的要求。習(xí)近平破除了我國(guó)新聞宣傳領(lǐng)域最近30多年來(lái)人為制造的一個(gè)禁區(qū)，無(wú)論在黨的理論建設(shè)上還是現(xiàn)實(shí)的宣傳實(shí)踐上，都具有重大意義。

黨；黨性；人民；人民性；黨性和人民性；黨性和人民性相統(tǒng)一；馬克思主義新聞?dòng)^；習(xí)近平

2013年8月19日，習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表長(zhǎng)達(dá)1.5萬(wàn)字的講話(以下簡(jiǎn)稱“8·19講話”)。他的講話分為七個(gè)問題，第三個(gè)問題的標(biāo)題是“黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的”。2016年2月19日，習(xí)近平在他親自主持的黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上再次提出“堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一”的要求。顯然，研究這個(gè)問題具有很現(xiàn)實(shí)的政治意義，它本身也是一個(gè)重要的黨的建設(shè)的理論問題。

國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中，關(guān)于黨與人民群眾的關(guān)系，以及黨的媒體與人民群眾的關(guān)系，一直都有相關(guān)的論述。歷史上，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人也一向強(qiáng)調(diào)黨的媒體與人民群眾的關(guān)系是統(tǒng)一的。黨報(bào)的黨性和人民性是一致的、統(tǒng)一的，這是中國(guó)共產(chǎn)黨黨建理論的重要概念之一。

1982年初，當(dāng)時(shí)主持意識(shí)形態(tài)工作的政治局委員胡喬木提出不要使用“人民性這個(gè)含混不清的概念”。從這年起，“黨報(bào)人民性”的概念持續(xù)數(shù)年遭到批判。1983年，全國(guó)新聞工作會(huì)議通過《關(guān)于加強(qiáng)新聞工作的若干問題》的決議，正式禁止在新聞宣傳領(lǐng)域使用“人民性”的概念。此后，“黨性”和“人民性”作為一對(duì)概念，在我國(guó)新聞宣傳工作中禁絕使用，在新聞傳播學(xué)研究中基本消失，不多的文章里提到 “人民性”也被打上引號(hào)，作為被否定的概念呈現(xiàn)。其間有兩次例外，一次是中央政治局常委李瑞環(huán)1989年11月關(guān)于新聞工作的講話里，說(shuō)了一句“新聞的黨性同新聞的人民性，兩者是一致的”，但沒有展開。另一次是2002年胡錦濤擔(dān)任黨的總書記后關(guān)于新聞工作的第一次講話，提到黨性和人民性是一致的，并展開論述。但這個(gè)講話僅在內(nèi)部有限傳達(dá)。直至習(xí)近平“8·19講話”論證黨性和人民是一致的、統(tǒng)一的之前，仍有少數(shù)文章在批判“人民性”*陳力丹：《宣傳工作要胸懷大局把握大勢(shì)——讀習(xí)近平總書記8.19宣傳思想工作會(huì)議講話》，《編輯之友》2013年第10期。。習(xí)近平重新并提黨性和人民性的概念，強(qiáng)調(diào)二者的統(tǒng)一并對(duì)各自的內(nèi)涵做了定義，在我國(guó)宣傳領(lǐng)域?qū)嶋H上打破了30多年來(lái)人為制造的理論禁區(qū)，意義重大。

一、從馬克思到列寧：黨性和人民性思想溯源

由于歷史原因，中國(guó)共產(chǎn)黨的一些政治概念來(lái)自俄國(guó)的列寧而不是德國(guó)的馬克思。典型的概念如“黨性”，它直接譯自斯拉夫語(yǔ)族的俄文“партийность”，即黨的意識(shí)、黨的觀念。這是一個(gè)性質(zhì)形容詞詞干+ость的名詞結(jié)構(gòu)，是一種表示性質(zhì)的抽象概念。俄文名詞партия翻譯為“黨”；形容詞партийный翻譯為“黨的”；名詞化的形容詞партийность被翻譯為“黨性”，它是名詞，但又不同于具有實(shí)質(zhì)指稱的名詞“黨”?？赡墚?dāng)時(shí)的中文翻譯者認(rèn)為加上“性”字可以抽象地表達(dá)出形容詞名詞化所代表的那種抽象的觀念和意識(shí)。在這種翻譯思路下，20世紀(jì)上半葉的中國(guó)形成了一類詞源來(lái)自俄國(guó)的中國(guó)式的組詞法——“××性”?！叭嗣裥浴备拍畹男纬赏?，俄文名詞народ翻譯為“人民”，形容詞народный翻譯為“人民的”，名詞化的形容詞народность翻譯為“人民性”。

俄文政治詞匯中的這類名詞化的形容詞“××性”，在日耳曼語(yǔ)族的德文、英文以及羅曼語(yǔ)族的法語(yǔ)中也有，但大多用于表示普通事物的特征或特性，沒有意識(shí)形態(tài)的背景。例如德文帶有tum、keit后綴的名詞就是這種結(jié)構(gòu)。如果強(qiáng)調(diào)某個(gè)概念具有某種性質(zhì)，是用一個(gè)詞組而不是一個(gè)單詞表達(dá)，例如馬克思所使用的“人民性”原詞是“der volkstümliche Charakter”(馬克思對(duì)“人民的”volkstümliche這個(gè)定語(yǔ)加了著重號(hào))，這種表述比抽象的俄文“××性”(例如人民性“народность”)要鄭重、具象一些。若一定要給出一個(gè)對(duì)應(yīng)的“黨性”單詞，德文是der Parteilichkeit，英文則是partiality，其內(nèi)涵均有些貶義。例如英文partiality，1828年的韋氏詞典解釋如下：

PARTIALITY, n.Inclination to favor one party or one side of a question more than the other; an undue bias of mind towards one party or side, which is apt to warp the judgment.Partiality springs from the will and affections, rather than from a love of truth and justice....a colloquial use.【黨性，名詞。贊同或支持某一黨派或問題的某一方面(相對(duì)于另一方面)的傾向；一種容易干擾對(duì)某一黨派或問題判斷的不適當(dāng)?shù)钠?；黨性源于意志和感情，而非對(duì)于真相和正義的愛。……一種口語(yǔ)化的使用】

民主德國(guó)與蘇聯(lián)政治結(jié)盟40多年，那里一度有過一些“××性”的德文新詞用以表達(dá)俄文的“××性”，例如群眾性“Massenverbundenheit”，但現(xiàn)在這類詞匯已經(jīng)在德國(guó)人民的生活中消失了。

1.馬克思、恩格斯談黨報(bào)的性質(zhì)

由于德文、英文等日耳曼語(yǔ)族文字的構(gòu)詞法與斯拉夫語(yǔ)族俄文的差異，馬克思恩格斯的著作中沒有使用過列寧和中國(guó)意義的“黨性”概念，但他們?cè)谡撟C黨的出版物時(shí)，各使用過一次“黨的精神”(Sinne unserer Partei)的概念，要求黨的新聞工作者遵循黨的精神。

最近有文章說(shuō)，恩格斯1845年第一次使用了“黨性”概念*朱繼東：《決不允許黨性和人民性“被對(duì)立”》，《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》2016年3月1日。。這是恩格斯批評(píng)德國(guó)“真正的社會(huì)主義”時(shí)所說(shuō)，原文為：“這種社會(huì)主義由于自己的理論沒有黨性、‘思想絕對(duì)平靜’而喪失了最后一滴血、最后一點(diǎn)精神和力量?！?《馬克思恩格斯全集》第42卷，北京：人民出版社，1979年，第357頁(yè)。該卷轉(zhuǎn)譯自俄文，經(jīng)查德文原文，譯文中“理論沒有黨性”原詞theoretische Unparteilichkeit*德文原文見Friedrich Engels：“Ein Fragment Fouriers über den Handel”，in Karl Marx-Friedrich Engels Werke, Band 2, Berlin:Dietz Verlag, 1962, S.604-610, hier 608.應(yīng)翻譯為“理論的中立”,die Unparteilichkeit是一個(gè)獨(dú)立的名詞，意為不偏袒、公正、中立，不是前綴un(沒有、無(wú))與一個(gè)名詞der Parteilichkeit(黨性，是貶義)的暫時(shí)連接組合，不能搭配翻譯為“沒有黨性”；這是一個(gè)謂—賓結(jié)構(gòu)的詞組，而不是一個(gè)單詞。

1848—1849年，德國(guó)處于民主革命的高漲時(shí)期。在馬克思擔(dān)任主編的《新萊茵報(bào)》出版地科隆，建立了由共產(chǎn)主義者同盟盟員為骨干的科隆工人聯(lián)合會(huì)，人數(shù)迅速?gòu)淖畛醯?00人增加到5000人。馬克思1848年10月至1849年2月代理聯(lián)合會(huì)主席。這期間，聯(lián)合會(huì)內(nèi)出現(xiàn)了一股“左”傾勢(shì)力，他們通過會(huì)刊《自由、勞動(dòng)》報(bào)(編輯弗·普林茨與他們的觀點(diǎn)相同)，對(duì)馬克思的《新萊茵報(bào)》編輯部進(jìn)行攻擊和誹謗。為此，在1849年1月15日的聯(lián)合會(huì)委員會(huì)的會(huì)議上，馬克思和另一位共產(chǎn)主義者同盟盟員卡爾·沙佩爾提議：“在委派普林茨任聯(lián)合會(huì)正式機(jī)關(guān)報(bào)的編輯的同時(shí)，再成立一個(gè)編輯委員會(huì)，它應(yīng)監(jiān)督使機(jī)關(guān)報(bào)真正代表聯(lián)合會(huì)的利益，并根據(jù)我們黨的精神進(jìn)行編輯工作?！?《馬克思恩格斯全集》第6卷，北京：人民出版社，1961年，第687頁(yè)。德文原文見“Komiteesitzung des Arbeitervereines vom 15.Januar 1849”, in Karl Marx-Friedrich Engels Werke, Band 6, Berlin:Dietz Verlag, 1961, S.578-579, hier 578.會(huì)后，普林茨不服從這個(gè)編輯委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，于是，1月29日聯(lián)合會(huì)委員會(huì)的會(huì)議通過一項(xiàng)決議：不承認(rèn)《自由、勞動(dòng)》報(bào)是聯(lián)合會(huì)的機(jī)關(guān)報(bào)，出版《自由、博愛、勞動(dòng)》報(bào)作為聯(lián)合會(huì)的機(jī)關(guān)報(bào)，任命克·埃塞爾為編輯。在1849年1月15日科隆聯(lián)合會(huì)委員會(huì)的會(huì)議記錄上，留下了馬克思使用的一個(gè)概念“我們黨的精神”(Sinne unserer Partei)。

1889年，德國(guó)社會(huì)民主黨領(lǐng)導(dǎo)人威廉·李卜克內(nèi)西的女婿布魯諾·蓋澤爾主編的“人民叢書”，出版了馬克西米利安·施累津格爾的書《社會(huì)問題》，該書企圖“批判地修改”馬克思的學(xué)說(shuō)，書的扉頁(yè)上印有包括威廉·李卜克內(nèi)西名字在內(nèi)的編委會(huì)名單。恩格斯為此于8月17日致信李卜克內(nèi)西，嚴(yán)厲地批評(píng)了他。恩格斯寫道：“在你的名字掩護(hù)下，出現(xiàn)了某個(gè)壞蛋胡搞的一本卑鄙的、極其惡劣的作品，真正下流的東西。這個(gè)不學(xué)無(wú)術(shù)的壞蛋在里面聲稱，他有能力糾正馬克思。由于在扉頁(yè)上有你這位編者的名字，這本下流東西就被作為根據(jù)我們黨的精神寫出來(lái)的著作而推薦給德國(guó)工人……這是絕對(duì)不能容忍的。”*《馬克思恩格斯全集》第37卷，北京：人民出版社，1971年，第251頁(yè)。德文原文見“Friedrich Engels an Wilhelm Liebknecht·17.August 1889”, in Karl Marx-Friedrich Engels Werke, Band 37, Berlin:Dietz Verlag, 1967, S.258-259, hier 259.他就這件事情對(duì)黨的理論刊物《新時(shí)代》主編卡爾·考茨基說(shuō)：“如果出版物上沒有李卜克內(nèi)西的名字，那就可以一笑置之?！?《馬克思恩格斯全集》第37卷，北京：人民出版社，1971年，第210頁(yè)。果不出恩格斯所料，德國(guó)反動(dòng)報(bào)紙《新普魯士報(bào)》就此于9月18日發(fā)表文章《社會(huì)民主黨的反馬克思主義者》。李卜克內(nèi)西被動(dòng)地發(fā)表聲明，說(shuō)刊印那本書沒有得到他的同意。恩格斯使用的概念“我們黨的精神”(Sinn unserer Partei)與馬克思40年前的完全一樣，只不過das Sinn用的是單數(shù)。

這里的“das Sinn”(馬克思用的是復(fù)數(shù)“die Sinne”)指思想、意識(shí)、知覺，翻譯為“精神”是準(zhǔn)確的。從他們強(qiáng)調(diào)黨的出版物要遵循“黨的精神”的背景看，他們極為重視維護(hù)黨的外部聲譽(yù)，對(duì)于以黨的名義出版的報(bào)紙、書籍，要求內(nèi)容必須符合黨的綱領(lǐng)和基本理論，與中國(guó)共產(chǎn)黨使用的黨報(bào)“黨性”的內(nèi)涵大體是一致的。

馬克思和恩格斯為維護(hù)黨的聲譽(yù)或正確形象、確保黨報(bào)遵循黨的綱領(lǐng)和正確傳播科學(xué)社會(huì)主義理論，與各種違反這一原則的行為進(jìn)行過多次毫不讓步的斗爭(zhēng)。維護(hù)黨的理論的純潔性和黨的榮譽(yù)，是馬克思和恩格斯在交往中經(jīng)常談到的問題，他們都要求黨內(nèi)的人、黨的出版物按照“黨的精神”講話。

1846年，當(dāng)時(shí)的馬克思主義工人政黨還是共產(chǎn)主義的“幽靈”。這年1月，德國(guó)新聞工作者海爾曼·克利蓋在紐約創(chuàng)辦德文周報(bào)《人民論壇報(bào)》(VolksTribun)，發(fā)表了多篇文章宣傳“愛的共產(chǎn)主義”，并把當(dāng)時(shí)美國(guó)平分土地運(yùn)動(dòng)的土地綱領(lǐng)，說(shuō)成是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的基礎(chǔ)。由于克利蓋與馬克思和恩格斯建立的布魯塞爾共產(chǎn)主義通訊委員會(huì)有聯(lián)系，美國(guó)方面把克利蓋視為德國(guó)共產(chǎn)主義的代表。為了與克利蓋的所謂共產(chǎn)主義劃清界限，馬克思和恩格斯起草了《反克利蓋的通告》，指出克利蓋“歪曲共產(chǎn)主義在歐洲各國(guó)的真正的歷史發(fā)展，其實(shí)他對(duì)于這種發(fā)展是一無(wú)所知的，他把共產(chǎn)主義的產(chǎn)生和發(fā)展歸功于這個(gè)埃薩伊[一個(gè)古代猶太教派]同盟的荒唐的、神奇的、小說(shuō)般的陰謀”*《馬克思恩格斯全集》第4卷，北京：人民出版社，1958年，第19頁(yè)。。他們不能容忍別人誤以為這家報(bào)紙宣揚(yáng)的是他們的主義，努力劃清科學(xué)社會(huì)主義與其他形形色色社會(huì)主義理論的界限。

在黨形成的過程中，恩格斯于1847年就指出：“黨的出版物是做什么的呢？首先是組織討論，論證、闡發(fā)和捍衛(wèi)黨的要求，駁斥和推翻敵對(duì)黨的妄想和論斷?！?根據(jù)德文原文重新翻譯。參見《馬克思恩格斯全集》中文版第4卷，北京：人民出版社，1958年，第300頁(yè)。他多次批評(píng)“交往超出了黨的政策和黨的榮譽(yù)所允許的限度”的事情*《馬克思恩格斯全集》第27卷，北京：人民出版社，1972年，第306頁(yè)。。1859年，德國(guó)工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人費(fèi)迪南·拉薩爾沒有與馬克思和恩格斯商量，便出版了一本關(guān)于國(guó)際形勢(shì)的小冊(cè)子。盡管那時(shí)不存在任何形式上的“黨”，但外界一向把拉薩爾與馬克思、恩格斯等人看作一個(gè)“黨”，所以馬克思向拉薩爾指出(保留下來(lái)的文字是向恩格斯轉(zhuǎn)述的)：“今后在這樣危急的關(guān)頭誰(shuí)要想代表黨講話，只能在下面兩者中擇其一：要么他事先同別人商量，要么別人(一種婉轉(zhuǎn)的說(shuō)法，指你和我)就有權(quán)撇開他而公開發(fā)表自己的意見?！?《馬克思恩格斯全集》第29卷，北京：人民出版社，1972年，第494頁(yè)。

歷史上，馬克思和恩格斯因?yàn)閳?bào)紙的辦報(bào)方針違背科學(xué)社會(huì)主義的原則而與其斷絕關(guān)系的事件有幾起。例如1864年11月，全德工人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)《社會(huì)民主黨人報(bào)》邀請(qǐng)馬克思撰稿，馬克思和恩格斯看了他們的辦報(bào)綱領(lǐng)，沒有發(fā)現(xiàn)明顯的錯(cuò)誤，于是答應(yīng)偶爾為該報(bào)寫稿。12月《社會(huì)民主黨人報(bào)》出版試刊，發(fā)表了馬克思的《國(guó)際工人協(xié)會(huì)成立宣言》。1865年1月該報(bào)正式出版，馬克思和恩格斯各為該報(bào)寫了一篇文章。后來(lái)他們發(fā)現(xiàn)該報(bào)宣揚(yáng)對(duì)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人費(fèi)迪南·拉薩爾的個(gè)人迷信，向德國(guó)政府首腦俾斯麥獻(xiàn)媚。馬克思多次致信批評(píng)報(bào)紙錯(cuò)誤的辦報(bào)方針，該報(bào)編輯致信馬克思表示不接受批評(píng)。在這種情況下，馬克思于2月18日起草了不再為《社會(huì)民主黨人報(bào)》撰稿的聲明，恩格斯簽字后廣泛散發(fā)給德國(guó)各報(bào)。其他原來(lái)為該報(bào)工作的黨內(nèi)同志也宣布退出編輯部。由于該報(bào)編輯發(fā)表的文章歪曲馬克思和恩格斯的態(tài)度，捏造不為報(bào)紙撰稿的原因，馬克思又于3月15日寫了《關(guān)于不給〈社會(huì)民主黨人報(bào)〉撰稿的原因的聲明》，廣泛發(fā)表在德國(guó)各報(bào)上。

國(guó)際工人協(xié)會(huì)(第一國(guó)際)成立后，由于沒有自己的機(jī)關(guān)報(bào)，1864年11月22日，英國(guó)工聯(lián)的報(bào)紙《蜂房報(bào)》被宣布為協(xié)會(huì)的機(jī)關(guān)報(bào)。但該報(bào)編輯對(duì)不符合他觀點(diǎn)的國(guó)際文件或會(huì)議報(bào)道，有時(shí)不報(bào)或者拖延，甚至加以篡改、偽造。1869年在對(duì)待愛爾蘭民族解放運(yùn)動(dòng)的問題上，該報(bào)公開拒絕刊載國(guó)際總委員會(huì)為芬尼亞社社員申辯的決議。國(guó)際總委員會(huì)就這類事件多次對(duì)該報(bào)提出警告。1869年底，自由派資產(chǎn)者米爾-摩里買下了《蜂房報(bào)》的所有權(quán)，報(bào)紙已經(jīng)完全失去了工人報(bào)紙的性質(zhì)。1870年4月26日，國(guó)際總委員會(huì)通過了馬克思起草的關(guān)于《蜂房報(bào)》的決議，宣布與該報(bào)斷絕一切關(guān)系，并通過國(guó)際的其他報(bào)刊將這一決議通知全協(xié)會(huì)。馬克思說(shuō)：“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，即使完全沒有喉舌，也要比利用《蜂房報(bào)》更好些。”*《馬克思恩格斯全集》第16卷，北京：人民出版社，1964年，第701頁(yè)。

這些事件都說(shuō)明，無(wú)論當(dāng)時(shí)的“黨”是否成形，若報(bào)紙以“黨”的名義講話而又違背科學(xué)社會(huì)主義理論，馬克思和恩格斯必然果斷地采取措施，或發(fā)表聲明劃清界限，或與其斷絕關(guān)系，以維護(hù)黨的榮譽(yù)。

在馬克思主義工人政黨成熟以后，黨的報(bào)刊是黨的外在形象之一，恩格斯說(shuō)：“黨本身正是像它在報(bào)刊和代表大會(huì)上讓公眾所看到的那樣?！?《馬克思恩格斯全集》第34卷，北京：人民出版社，1972年，第263頁(yè)。談到德國(guó)社會(huì)民主黨的機(jī)關(guān)報(bào)時(shí)，他說(shuō)：“《社會(huì)民主黨人報(bào)》是德國(guó)黨的旗幟?！?《馬克思恩格斯全集》第22卷，北京：人民出版社，1965年，第90頁(yè)。正由于這個(gè)原因，他和馬克思出于維護(hù)黨的理論的純潔性和黨的榮譽(yù)的目的，不惜筆墨地糾正黨報(bào)不斷制造的理論上的災(zāi)難，批評(píng)報(bào)上那些不學(xué)無(wú)術(shù)的市儈幻想、又臭又長(zhǎng)的奇談怪論和最淺薄的胡說(shuō)八道*參見《馬克思恩格斯全集》第34卷第281頁(yè)和282～283頁(yè)、第33卷第638頁(yè)，北京：人民出版社，1972年、1973年。。

2.馬克思、恩格斯談報(bào)刊與人民的關(guān)系

如上文所說(shuō)，俄文政治詞匯中名詞化的形容詞“××性”，在日耳曼語(yǔ)族的德文、英文以及羅曼語(yǔ)族的法語(yǔ)中雖然也有，但大多用于表示普通事物的特征或特性，沒有意識(shí)形態(tài)的背景。因此，馬克思論著中譯本“報(bào)刊的人民性”概念，其詞性與我國(guó)政治話語(yǔ)中的“××性”是有差別的。

最近有文章說(shuō)：“1839年，馬克思第一次提到人民性，并把人民性和人民兩個(gè)概念聯(lián)系了起來(lái)。”*朱繼東：《決不允許黨性和人民性“被對(duì)立”》，《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》2016年3月1日。沒有這個(gè)事情。馬克思1839年正在柏林大學(xué)讀書，沒有發(fā)表過任何文章。這篇文章還說(shuō)，1851年10月，馬克思在寫給恩格斯的一封信中談到人民性，原文是：“大多數(shù)人從此就聯(lián)合起來(lái)了，于是愛·梅因就可以在《紐約州報(bào)》公布一個(gè)大秘密：現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)德國(guó)未來(lái)運(yùn)動(dòng)的意義，這就是人民性的原則。” 這里的“人民性原則”德文原文是“das Prinzip des Volkstums”，根據(jù)前后文，應(yīng)譯為“民族性的原則”。das Volkstum這個(gè)表示本質(zhì)的名詞，19世紀(jì)初由德國(guó)民族主義者在對(duì)抗拿破侖軍隊(duì)入侵時(shí)提出并使用，指一個(gè)民族或者少數(shù)派種族的特性，在德國(guó)具有一定的普世價(jià)值。在這里馬克思是批評(píng)的口吻，后面緊跟著的是“這個(gè)人甚至在他的極盛時(shí)期也沒有寫過像他現(xiàn)在寫的這樣愚蠢的東西。這些家伙在精神上徹底垮臺(tái)了”*《馬克思恩格斯全集》第48卷，北京：人民出版社，2007年第2版，第424～425頁(yè)。德文原文見“Karl Marx an Friedrich Engels.25.Oktober 1851”, in Karl Marx-Friedrich Engels Werke, Band 27, Berlin:Dietz Verlag, 1963, hier 366.。把這里的中譯文“人民性”作為正面概念論述，作者的理解顛倒了。作者還說(shuō)，1852年馬克思說(shuō)：“一切條頓民族最初所共有的古代習(xí)俗所以能夠作為傳統(tǒng)延續(xù)到19世紀(jì)，就是因?yàn)樗槐爻袚?dān)很大的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，就能給不列顛的階級(jí)議會(huì)披上一件人民性的外衣。”馬克思在這里闡釋了英國(guó)政治文化的傳統(tǒng)，原文是英文。與中譯文“人民性”對(duì)應(yīng)的英文是“popularity”*《馬克思恩格斯全集》第11卷，北京：人民出版社，1995年第2版，第426頁(yè)。英文原文見Karl Marx：“The Chartists”, in Karl Marx & Frederick Engels Collected Works, Vol.11, London：Lawrence and Wishart Electronic Book, 2010, pp.333-341, p.337.(多數(shù)人支持的、人氣)，翻譯為“人民性”不夠準(zhǔn)確，也與本文談的“人民性”無(wú)關(guān)。

馬克思談到過“自由報(bào)刊的人民性”(der volkstümliche Charakter der freien Presse)，是與另一個(gè)概念“自由報(bào)刊的歷史個(gè)性”(die historische Individualit?t der freien Presse)作為一對(duì)概念進(jìn)行論證的，展現(xiàn)了他對(duì)自由報(bào)刊性質(zhì)的認(rèn)識(shí)。

馬克思的這段論述出自他1842年4—5月發(fā)表在《萊茵報(bào)》報(bào)上的4萬(wàn)字長(zhǎng)文《第六屆萊茵省議會(huì)的辯論——關(guān)于新聞出版自由和公布等級(jí)會(huì)議辯論情況的辯論》。雖然這對(duì)概念與后來(lái)我們談到的黨性和人民性沒有直接的思想聯(lián)系，但他論證的自由報(bào)刊人民性的內(nèi)涵，不僅體現(xiàn)在他主編的《萊茵報(bào)》上，也體現(xiàn)在隨后不久他主辦的共產(chǎn)主義者同盟機(jī)關(guān)報(bào)《新萊茵報(bào)》上，可以視為馬克思主義新聞?dòng)^關(guān)于黨報(bào)人民性思想的源頭。

馬克思的這篇論文評(píng)論了一年前普魯士萊茵省第六屆等級(jí)議會(huì)關(guān)于新聞出版自由和公開會(huì)議記錄的辯論。只有理解了馬克思論著的原意，才可能真正理解他所論證的“自由報(bào)刊人民性”的內(nèi)涵。由于我國(guó)1956年出版的馬克思的這篇論文是根據(jù)俄文版翻譯的，而俄文版又是根據(jù)德文原版翻譯的，轉(zhuǎn)譯造成中譯文難以理解，原文是：“自由出版物的人民性(大家知道，畫家也不是用水彩來(lái)畫巨大的歷史畫的)，它的歷史個(gè)性以及那種賦予它以特殊性質(zhì)并使它表現(xiàn)一定的人民精神的東西?！?《馬克思恩格斯全集》第1卷，北京：人民出版社，1956年，第49頁(yè)。1995年新版《馬克思恩格斯全集》第1卷的譯文是：“自由報(bào)刊的人民性(大家知道，就連藝術(shù)家也是不用水彩來(lái)畫巨大的歷史畫卷的)，以及它所具有的那種使它成為體現(xiàn)它那獨(dú)特的人民精神的獨(dú)特報(bào)刊的歷史個(gè)性?！?《馬克思恩格斯全集》第1卷，北京：人民出版社，1995年第2版，第153頁(yè)。后一段譯文把兩者關(guān)系說(shuō)清楚了(原文“人民”一詞作為定語(yǔ)馬克思加了著重號(hào))。

馬克思是在論戰(zhàn)中提出自由報(bào)刊的歷史個(gè)性和人民性的。在當(dāng)時(shí)的萊茵省等級(jí)議會(huì)中，反對(duì)新聞出版自由的諸侯等級(jí)代表萊茵哈德·佐爾姆斯-勞巴赫伯爵(Reinhard Graf zu Solms-Laubach，1801—1870)說(shuō)：“在荷蘭，新聞出版自由未能防止沉重的國(guó)債，并且在極大的程度上促使了革命的爆發(fā)，結(jié)果使二分之一的領(lǐng)土淪喪?！边@個(gè)伯爵要求荷蘭的報(bào)刊為荷蘭和比利時(shí)的全部歷史承擔(dān)責(zé)任。馬克思寫道：“在這里我們可以看出他[指佐爾姆斯-勞巴赫伯爵]對(duì)新聞出版自由所持的歷史觀點(diǎn)的關(guān)鍵問題。自由報(bào)刊的人民性(大家知道，就連藝術(shù)家也是不用水彩來(lái)畫巨大的歷史畫卷的)，以及它所具有的那種使它成為體現(xiàn)它那獨(dú)特的人民精神的獨(dú)特報(bào)刊的歷史個(gè)性——這一切對(duì)諸侯等級(jí)的辯論人說(shuō)來(lái)都是不合心意的。他甚至要求各民族的報(bào)刊成為表現(xiàn)他的觀點(diǎn)的報(bào)刊，成為上流社會(huì)的報(bào)刊，還要求它們圍繞個(gè)別人物旋轉(zhuǎn)?！?《馬克思恩格斯全集》第1卷，北京：人民出版社，1995年第2版，第153頁(yè)。德文原文見Karl Marx:“Die Verhandlungen des 6.rheinischen Landtags.Von einem Rheinl?nder.Erster Artikel:Debatten über Pre?freiheit und Publikation der Landst?ndischen Verhandlungen”, in Karl Marx-Friedrich Engels Werke, Band 1, Berlin:Dietz Verlag, 1981,S.28-77, hier 39。按，這段話原文無(wú)括號(hào)，括號(hào)里面的話為同位語(yǔ)，因?yàn)榫渥犹L(zhǎng)，中譯文為表達(dá)清楚起見，使用了括號(hào)。馬克思認(rèn)為不能要求報(bào)刊承擔(dān)全部歷史發(fā)展的責(zé)任，但報(bào)刊以精神的方式參與歷史發(fā)展，所以說(shuō)“就連藝術(shù)家也是不用水彩來(lái)畫巨大的歷史畫卷的”，意思是：歷史畫卷是由濃重的筆墨畫出來(lái)的，報(bào)刊只是水彩，它不能畫出完整的歷史，但參與歷史的繪畫。筆者1981年的碩士學(xué)位論文《馬克思〈萊茵報(bào)〉時(shí)期的報(bào)刊思想及其影響》，闡釋了馬克思這段話的核心原意：自由報(bào)刊的歷史個(gè)性賦予了(或決定了)自由報(bào)刊的人民性*引用馬克思這段話的我國(guó)學(xué)者幾乎都不理會(huì)馬克思是在怎樣的情形下提出“自由報(bào)刊的人民性”的，只在表面上引用了“人民性”這個(gè)概念。詳細(xì)論述請(qǐng)參陳力丹《馬克思論自由報(bào)刊的歷史個(gè)性和人民性》，《新聞前哨》2014年第7期。。

正是由于他認(rèn)為人民性是由其歷史個(gè)性決定的，因而他一方面論述了報(bào)刊是人民精神的表達(dá)者，另一方面也承認(rèn)報(bào)刊同時(shí)也顯現(xiàn)了人民的缺陷，只有隨著人民精神的成熟，報(bào)刊也才會(huì)成熟起來(lái)。馬克思恩格斯后來(lái)編輯的一系列無(wú)產(chǎn)階級(jí)的報(bào)刊，在與人民的關(guān)系上是按照馬克思早期關(guān)于報(bào)刊人民性的要求去做的，同時(shí)明確了報(bào)刊的無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)。例如《新萊茵報(bào)》，馬克思說(shuō)它“是熱情維護(hù)自己自由的人民精神的千呼萬(wàn)應(yīng)的喉舌”*《馬克思恩格斯全集》第6卷，北京：人民出版社，1961年，第275頁(yè)。。恩格斯認(rèn)為：“沒有一家德國(guó)報(bào)紙——無(wú)論在以前或以后——像《新萊茵報(bào)》這樣有威力和有影響，這樣善于鼓舞無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾。”*《馬克思恩格斯全集》第21卷，北京：人民出版社，1965年，第26頁(yè)。1848年法國(guó)巴黎工人六月起義失敗后，數(shù)萬(wàn)起義者遭到屠殺和迫害，馬克思曾特別說(shuō)明：“給這些臉色嚴(yán)峻陰沉的人戴上桂冠，是一種特權(quán)，是民主報(bào)刊的權(quán)利?！?《馬克思恩格斯全集》第5卷，北京：人民出版社，1958年，第l57頁(yè)。

1890年，經(jīng)過12年的抗?fàn)?，德?guó)反社會(huì)黨人非常法被廢除。在國(guó)外出版、國(guó)內(nèi)秘密發(fā)行的德國(guó)社會(huì)民主黨機(jī)關(guān)報(bào)《社會(huì)民主黨人報(bào)》自動(dòng)?？瘯r(shí)，恩格斯談到他幾十年來(lái)為黨的報(bào)刊撰稿的體會(huì)，指出黨的報(bào)刊所能有的最有利的條件之一是：“深信你的聽眾正是你想要同他們說(shuō)話的人?！?《馬克思恩格斯全集》第22卷，北京：人民出版社，1965年，第89頁(yè)。也就是說(shuō)，編者和讀者的利益、觀點(diǎn)完全一致。這是對(duì)黨報(bào)和人民關(guān)系的一種精煉、簡(jiǎn)潔的表述。

3.列寧談黨報(bào)的黨性及黨報(bào)與人民的關(guān)系

馬克思和恩格斯沒有使用過俄文意義的形容詞化名詞“黨性”的概念來(lái)談黨報(bào)黨刊工作，但黨的報(bào)刊必須遵循科學(xué)社會(huì)主義的基本理論和黨的綱領(lǐng)，是他們一貫所堅(jiān)持的。列寧詳盡地論述黨的出版物(黨報(bào)黨刊、印刷所、圖書館、閱覽室、書報(bào)亭和黨員創(chuàng)作的文學(xué)作品等等的統(tǒng)稱)的黨性原則，是在1905年11月26日(俄歷13日)發(fā)表的《黨的組織和黨的出版物》一文中。列寧從什么叫“黨”或“結(jié)社”說(shuō)起，論證了個(gè)人的言論自由、作為黨員的自由和責(zé)任、衡量是否具有黨性的標(biāo)準(zhǔn)等等一系列問題，提出衡量黨員和組織是否具備黨性的四條標(biāo)準(zhǔn)，即黨的綱領(lǐng)、黨的章程、黨的策略決議和“各國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)自愿聯(lián)盟的全部經(jīng)驗(yàn)”。根據(jù)列寧的一系列論證，出版物*列寧使用的詞組“黨的出版物”(партийная литература)，主要是指黨的報(bào)刊。參見楊蘊(yùn)華《列寧的用語(yǔ)“партийная литература”究竟指什么？》，《馬列主義研究資料》第21輯，北京：人民出版社，1982年，第75頁(yè)、79頁(yè)。的黨性原則應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，在觀念上，應(yīng)把黨報(bào)黨刊視為無(wú)產(chǎn)階級(jí)總的事業(yè)的一部分；第二，在組織上，黨報(bào)與其他寫作事業(yè)和著作家個(gè)人，必須參加黨的一個(gè)組織*關(guān)于列寧的黨報(bào)黨性思想，筆者已有專文論述，此處從略。請(qǐng)參陳力丹《列寧論黨報(bào)的黨性》(《湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》2002年第4期)、《列寧關(guān)于出版物黨性原則的思想》(《新聞前哨》2011年第6期)、《列寧論黨性的名著》(《新聞前哨》2012年第11期)、《列寧論出版物的黨性》(《東南傳播》2014年第2期)等文。。

論及列寧關(guān)于黨性的論述，有必要談?wù)勚袊?guó)共產(chǎn)黨中央機(jī)關(guān)報(bào)延安《解放日?qǐng)?bào)》1942年4月1日的改版社論《致讀者》中對(duì)黨性的解釋。社論引證了列寧的一段話：黨性是“在對(duì)事變做任何估計(jì)時(shí)都必須直率而公開地站在一定的社會(huì)集團(tuán)的立場(chǎng)上”。后來(lái)中國(guó)關(guān)于黨性的相關(guān)研究，通常把這段話解釋為列寧論述的黨報(bào)黨性的內(nèi)涵。列寧的原話是：“唯物主義本身包含有所謂黨性，要求在對(duì)事變作任何評(píng)價(jià)時(shí)都必須直率而公開地站到一定社會(huì)集團(tuán)的立場(chǎng)上。”*《列寧全集》第1卷，北京：人民出版社，1984年第2版，第363頁(yè)。這段話寫于1894年，那時(shí)列寧24歲，俄國(guó)既沒有工人政黨也沒有黨的報(bào)刊，談的是哲學(xué)。列寧論述黨報(bào)(后來(lái)擴(kuò)展到黨的出版物)的黨性，是從1903年開始的。

列寧沒有使用過“黨報(bào)的人民性”這個(gè)概念，但從他的編輯一系列黨的報(bào)刊的工作實(shí)踐看，他正是按照恩格斯關(guān)于編者和讀者一致的思想辦報(bào)的。早在1899年為計(jì)劃中的《工人報(bào)》撰稿時(shí)他就強(qiáng)調(diào)：“編輯部和撰稿人之間要保持密切的聯(lián)系”，“編輯部和撰稿人對(duì)理論問題、當(dāng)前的具體任務(wù)和怎樣編好報(bào)紙(或叢書)的基本看法要一致”*《列寧全集》第4卷，北京：人民出版社，1984年第2版，第157頁(yè)。。他一向反對(duì)“讀者管讀、作者管寫”的“資產(chǎn)階級(jí)對(duì)合法報(bào)紙通常所習(xí)慣的那種想法和做法”，多次批評(píng)將這種陳舊的認(rèn)識(shí)帶到黨報(bào)工作中。

1904年底，列寧就創(chuàng)辦第一張布爾什維克機(jī)關(guān)報(bào)《前進(jìn)報(bào)》致信全黨，寫道：“希望所有把這個(gè)機(jī)關(guān)報(bào)看作自己的機(jī)關(guān)報(bào)并意識(shí)到一個(gè)社會(huì)民主黨黨員的義務(wù)的人，永遠(yuǎn)拋棄資產(chǎn)階級(jí)對(duì)合法報(bào)紙通常所習(xí)慣的那種想法和做法，如說(shuō)什么寫是他們的事，讀是我們的事。所有社會(huì)民主黨人都應(yīng)當(dāng)為社會(huì)民主黨的報(bào)紙工作。我們請(qǐng)求所有的人，特別是工人，給我們寫通信稿。讓工人們有更多的機(jī)會(huì)給我們的報(bào)紙寫稿，可以寫各種各樣的問題，盡量多寫些自己的日常生活、感興趣的問題和工作情況，沒有這種材料，社會(huì)民主黨機(jī)關(guān)報(bào)就一文不值，因而也就不配稱為社會(huì)民主黨的機(jī)關(guān)報(bào)。”*《列寧全集》第9卷，北京：人民出版社，1987年第2版，第86～87頁(yè)。1912年列寧論述《真理報(bào)》工作時(shí)再次談到這個(gè)問題，他寫道：“如果工人的報(bào)紙這樣輕視工人所關(guān)心的事情，它難道還能夠存在下去嗎？……而且還會(huì)極嚴(yán)重地?fù)p害報(bào)紙本身的業(yè)務(wù)，即報(bào)紙發(fā)行以及像辦企業(yè)那樣的辦報(bào)業(yè)務(wù)。報(bào)紙本來(lái)就不是一種讀者管讀、作者管寫的東西。”*《列寧全集》第46卷，北京：人民出版社，1990年第2版，第176～177頁(yè)。

列寧在創(chuàng)辦《前進(jìn)報(bào)》(1905年1—5月)時(shí)，實(shí)際上已經(jīng)提出了后來(lái)在黨的報(bào)刊實(shí)踐中需要正確處理的一個(gè)極為重要的問題，即黨報(bào)的黨性與人民性的關(guān)系，他說(shuō)：“我們對(duì)于把工人的(‘大眾化的’)機(jī)關(guān)報(bào)與總的(指導(dǎo)性的)知識(shí)分子的機(jī)關(guān)報(bào)分開的想法深表懷疑，我們希望社會(huì)民主黨的報(bào)紙能夠成為整個(gè)運(yùn)動(dòng)的機(jī)關(guān)報(bào)，工人的報(bào)紙和社會(huì)民主黨的報(bào)紙能夠合并為一個(gè)機(jī)關(guān)報(bào)。”*《列寧全集》第9卷，北京：人民出版社，1987年第2版，第88頁(yè)。1913—1914年列寧領(lǐng)導(dǎo)《真理報(bào)》工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“對(duì)《真理報(bào)》來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在最大的(也是唯一的)危險(xiǎn)是失去廣大讀者。”“應(yīng)當(dāng)努力使《真理之路報(bào)》[當(dāng)時(shí)《真理報(bào)》為躲避書報(bào)檢查而改的名稱]的讀者按工廠、按地區(qū)等等組織起來(lái)，并大大超過目前的組織水平，使他們更加積極地參加通訊報(bào)道、管理報(bào)紙和推銷報(bào)紙的工作。應(yīng)當(dāng)設(shè)法使工人們經(jīng)常參加編輯工作。應(yīng)當(dāng)……應(yīng)當(dāng)做的事真是太多了！”*《列寧全集》第46卷第289頁(yè)、第25卷第109頁(yè)，北京：人民出版社1990年、1988年第2版。

1901年8月《火星報(bào)》第7號(hào)“工人運(yùn)動(dòng)要聞和工廠來(lái)信”欄刊登了一位彼得堡織布工人的來(lái)信，信中寫道：“我把《火星報(bào)》拿給許多工友看過，結(jié)果把這份報(bào)紙都弄破了，而這號(hào)報(bào)紙卻是很寶貴的……這里講的都是我們的事情，是關(guān)于全俄國(guó)的事情。這是無(wú)法用金錢來(lái)估價(jià)，用鐘點(diǎn)來(lái)計(jì)算的。”*《列寧全集》第6卷，北京：人民出版社，1986年第2版，第456頁(yè)注釋73。這從側(cè)面反映了列寧辦的報(bào)紙與人民的關(guān)系。在《黨的組織和黨的出版物》中，他把黨的出版物與人民的關(guān)系概括為“為千千萬(wàn)萬(wàn)勞動(dòng)人民”服務(wù)。

十月革命后，列寧在《蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)》(1918年)、《論我們報(bào)紙的性質(zhì)》(1918年)、《偉大的創(chuàng)舉》(1919年)等著作中一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“為蘇維埃群眾服務(wù)的報(bào)刊，對(duì)于政治領(lǐng)導(dǎo)人員的問題，對(duì)于無(wú)關(guān)緊要的政治措施，即各個(gè)政治機(jī)關(guān)的日常工作和例行公事，要少費(fèi)一些篇幅。這一點(diǎn)我們必須做到，而且也一定能做到。”他要求社會(huì)主義報(bào)刊“多深入生活。多注意工農(nóng)群眾怎樣在日常工作中實(shí)際地創(chuàng)造新事物”，同時(shí)把各種壞蛋“登上黑榜”*《列寧全集》第34卷第136頁(yè)、第35卷93頁(yè)、第34卷138頁(yè)，北京：人民出版社，1985年第2版。。他談到報(bào)刊關(guān)于政治領(lǐng)導(dǎo)人“日常工作和例行公事”的報(bào)道與反映人民群眾之間關(guān)系的處理，實(shí)際上便是我國(guó)黨領(lǐng)導(dǎo)的媒體如何做到黨性與人民性相統(tǒng)一的問題。

蘇聯(lián)歷史學(xué)博士阿·奧科羅科夫教授將黨性、思想性、戰(zhàn)斗性、人民性、真實(shí)性列為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨黨報(bào)理論中關(guān)于布爾什維克報(bào)刊的基本原則。根據(jù)他的闡述，“黨性”(партийность)指報(bào)刊堅(jiān)定不移地體現(xiàn)黨的政策，全面深入地宣傳黨的政策，動(dòng)員人民群眾實(shí)現(xiàn)黨的口號(hào)和指示。實(shí)現(xiàn)黨性原則的第一個(gè)條件，是保證黨對(duì)報(bào)紙的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)報(bào)不能脫離黨的組織；第二個(gè)條件是編輯部和撰稿人觀點(diǎn)與信念的一致(這是恩格斯的話)。黨性是黨報(bào)不可分割的素質(zhì)，是由馬克思主義新型革命政黨的本質(zhì)和天性決定的?！叭嗣裥浴?народность)指：“報(bào)刊應(yīng)當(dāng)成為人民的報(bào)刊。不管從什么意義上來(lái)說(shuō)，它都應(yīng)當(dāng)是人民的，因?yàn)樗?wù)于廣大的人民群眾，它依賴于廣大人民群眾的最積極的支持。我們報(bào)刊的人民性原則，來(lái)源于馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾在歷史上的決定作用的著名論斷。我們的報(bào)刊作為一種新型刊物，即與人民休戚與共的刊物，沒有，也不可能有違背人民任務(wù)和利益的自己的一套任務(wù)和利益。我們的報(bào)刊在反映人民的根本利益和社會(huì)發(fā)展的迫切任務(wù)的條件下，在不斷地得到成長(zhǎng)和發(fā)展?！薄疤K聯(lián)的報(bào)刊(包括目前的機(jī)關(guān)報(bào))與人民群眾保持著緊密聯(lián)系。工人記者和農(nóng)村記者活動(dòng)的范圍越來(lái)越廣，它體現(xiàn)了列寧關(guān)于報(bào)刊人民性的思想，體現(xiàn)了新社會(huì)所有的建設(shè)者都參與報(bào)刊工作的思想?！?[蘇聯(lián)]阿·奧科羅科夫：《列寧論報(bào)刊》(蘇聯(lián)政治出版社，1974年第2版)前言《列寧與黨的報(bào)刊》，楊春華、星華編譯：《列寧論報(bào)刊與新聞寫作》，北京：新華出版社，1983年，第11～16頁(yè)。

蘇聯(lián)時(shí)期的黨報(bào)理論中，黨性、人民性是基本概念。1972年，《莫斯科大學(xué)學(xué)報(bào)》第3期發(fā)表E.A.布拉日諾夫的論文《黨報(bào)人民性的起源——關(guān)于蘇維埃報(bào)刊發(fā)展的規(guī)律性》，他寫道：“十月革命從根本上改變了人民對(duì)國(guó)家政權(quán)的態(tài)度。歷史上第一次人民同國(guó)家有關(guān)系，這個(gè)國(guó)家負(fù)責(zé)表達(dá)并保護(hù)人民的切身利益，著手建立社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的經(jīng)濟(jì)，它開始實(shí)現(xiàn)為人民的社會(huì)文化措施的廣泛計(jì)劃和著手組織人民軍隊(duì)以防范資本主義的包圍。在十月革命后蘇維埃黨的報(bào)刊中這個(gè)新的人民性內(nèi)容，在組織生產(chǎn)的宣傳中得到了反映(這在世界報(bào)刊實(shí)踐中原則上是一種新現(xiàn)象)?！?Блажнов Е.А.， Истоки народности-партийной печати:К вопросу о закономерностях развития советской печати.Вестн.Моск.ун-та.Сер.10.Журналистика,1972, № 3, с.21-30.1981年，烏切諾娃在她的《馬克思列寧主義新聞學(xué)說(shuō)基礎(chǔ)》一書中，把黨性、人民性、思想性、真實(shí)性作為共產(chǎn)主義新聞學(xué)的四個(gè)原則*Ученова В.В.， Основы марксистско-ленинского учения о журналистике, Москва:Издательство МГУ, 1981.。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞史上關(guān)于黨性和人民性的論證

在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上，黨報(bào)的黨性和人民性(較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)更多地使用“群眾性”的概念)作為一對(duì)概念是逐步形成的，經(jīng)過不同時(shí)期的不同實(shí)踐，到現(xiàn)在還需要不斷豐富和完善。

1941年7月1日，中共中央政治局通過《中共中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》，提出了關(guān)于黨性的權(quán)威闡釋：“全黨黨員和黨的各個(gè)組成部分都在統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)和統(tǒng)一紀(jì)律下面，團(tuán)結(jié)起來(lái)，成為有組織的整體?！边@是“黨性”作為一個(gè)單獨(dú)的概念，進(jìn)入中央政治局的決議，成為此后黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。增強(qiáng)黨性的決定是延安整風(fēng)的開端，對(duì)于延安整風(fēng)的進(jìn)行起到了重要作用。毛澤東1942年4月在中央學(xué)習(xí)組的講話，高度評(píng)價(jià)了《中共中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》，他說(shuō)，在我們黨的歷史上，全黨范圍的、中央領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)整個(gè)干部隊(duì)伍進(jìn)行內(nèi)部教育還很少，從中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定開始，我們才全體地從上而下地注意了這個(gè)問題。這個(gè)意義非常之大，是有全國(guó)意義的*劉智峰：《中央第一個(gè)增強(qiáng)黨性文件的由來(lái)》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2016年3月17日。。

1943年6月，為紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立22周年，任弼時(shí)撰寫《共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)善于向群眾學(xué)習(xí)》一文，在中央層面較早地提出向人民學(xué)習(xí)的問題。任弼時(shí)寫道：“為什么說(shuō)向群眾學(xué)習(xí)，是有關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)是否正確，是否不脫離群眾的問題呢？因?yàn)辄h的一切政策和決定之是否正確，要看它是否符合于群眾的利益與群眾的要求，是否能夠得到群眾的擁護(hù)，并能夠動(dòng)員群眾積極起來(lái)去奮斗去實(shí)行，只有這樣做到，才是正確的。而要這樣做到便必須使我們的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常面向著群眾，經(jīng)常關(guān)心群眾的生活，善于去傾聽群眾的呼聲和了解他們的迫切需要，善于去總結(jié)群眾斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)并找出其教訓(xùn)與規(guī)律，再去指導(dǎo)群眾行動(dòng)……群眾的創(chuàng)造力量是非常偉大的，只要依靠群眾，任何困難問題都有辦法可以解決。”*《任弼時(shí)選集》，北京：人民出版社，1987年，第302頁(yè)。他提出的共產(chǎn)黨員要增強(qiáng)群眾觀念，在一切工作中都要從照顧群眾的利益出發(fā)，從照顧群眾的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，從依靠群眾的力量出發(fā)的觀點(diǎn)，是黨建的重要理論。

從時(shí)間維度看，“人民性”的概念從“群眾性”的概念而來(lái)，“群眾性”的使用早于“人民性”。從黨的政治話語(yǔ)環(huán)境看，“人民性”和“群眾性”基本是指同一個(gè)意思，“人民群眾”這個(gè)詞組直到現(xiàn)在還常常作為并列語(yǔ)使用。

黨報(bào)的黨性是黨報(bào)理論的顯性標(biāo)志。群眾性或人民性與黨性作為一對(duì)概念，在微妙的平衡中，成就著黨報(bào)的政治屬性。群眾性或人民性的表述和實(shí)踐越完善、越平衡，越表明中國(guó)共產(chǎn)黨黨報(bào)理論的成熟。中國(guó)共產(chǎn)黨黨報(bào)中關(guān)于黨性原則的確立，有很多文章進(jìn)行過論述，黨報(bào)如何完善和確立起“群眾性”或“人民性”的原則卻有些被忽略。這一原則的確立過程，更具實(shí)踐價(jià)值，成為黨報(bào)傳播效果的重要指標(biāo)。也正是由于群眾性或人民性原則的實(shí)踐，黨性原則才有了立體而豐滿的效果。

1.中國(guó)共產(chǎn)黨黨報(bào)黨性和人民性概念的提出和最初論證

較早將黨報(bào)黨性與群眾性并提的是毛澤東，他1942年3月給周恩來(lái)的信，概括《解放日?qǐng)?bào)》的改版要點(diǎn)是“增強(qiáng)黨性與反映群眾”。4月1日，經(jīng)他修改定稿的改版社論《致讀者》，鄭重強(qiáng)調(diào)報(bào)紙不僅要啟發(fā)群眾的覺悟，教導(dǎo)他們，組織他們，“而且要成為他們的反映者、喉舌，與他們共患難的朋友”。“群眾性”在“黨性”之后居第二位。1948年4月2日，毛澤東《對(duì)晉綏日?qǐng)?bào)編輯人員的談話》進(jìn)一步提出：“報(bào)紙工作人員為了教育群眾，首先要向群眾學(xué)習(xí)?！?《毛澤東選集》第4卷，北京：人民出版社，1991年，第1320頁(yè)。同年10月2日，劉少奇在西柏坡發(fā)表《對(duì)華北記者團(tuán)的談話》，提出“黨依靠你們的工作，指導(dǎo)群眾，向群眾學(xué)習(xí)”；“我們要直接向群眾學(xué)習(xí)，也要經(jīng)過你們向群眾學(xué)習(xí)?！?《中國(guó)共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》下卷，北京：新華出版社，1980年，第252頁(yè)。

延安時(shí)期黨報(bào)的“群眾性”在實(shí)踐中有特殊的政治語(yǔ)境。當(dāng)語(yǔ)境轉(zhuǎn)換到當(dāng)時(shí)的大城市，這一概念自然隨著環(huán)境的改變而改變，“群眾”概念對(duì)應(yīng)地變成了“讀者”或“人民”，“群眾性”也對(duì)應(yīng)變成了“人民性”。從與延安《解放日?qǐng)?bào)》同期出版的國(guó)統(tǒng)區(qū)《新華日?qǐng)?bào)》上，可以找到這樣的對(duì)應(yīng)。中國(guó)共產(chǎn)黨新聞史上的“黨性”和“人民性”這對(duì)概念，便是在這樣的環(huán)境中出現(xiàn)在《新華日?qǐng)?bào)》而不是延安《解放日?qǐng)?bào)》上。當(dāng)時(shí)不論是“群眾性”還是“人民性”，其內(nèi)涵除了教育群眾、反映群眾外，已經(jīng)涵蓋了學(xué)習(xí)群眾的內(nèi)容*中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上關(guān)于黨報(bào)群眾性概念的使用與理解，王潤(rùn)澤、余玉的論文清晰地描述了黨報(bào)把人民群眾作為教育對(duì)象、反映對(duì)象和學(xué)習(xí)對(duì)象的認(rèn)識(shí)軌跡(《群眾：從“教育”，“反映”到“學(xué)習(xí)”的對(duì)象——黨報(bào)群眾性原則嬗變軌跡解讀》，《國(guó)際新聞界》2014年第12期)。。

最早使用“黨性”“人民性”這對(duì)概念講述黨報(bào)理論的，是1945年8—10月間隨毛澤東到重慶與國(guó)民黨談判的中央政治局秘書胡喬木。胡喬木在重慶期間，到《新華日?qǐng)?bào)》對(duì)編輯部發(fā)表了講話(后發(fā)表于1945年12月30日出版的《新華日?qǐng)?bào)》內(nèi)刊《新華報(bào)人》第9期，標(biāo)題為《人民的報(bào)紙》)。胡喬木說(shuō)：

黨報(bào)是人民大眾的報(bào)，這點(diǎn)不能懷疑。雖然人民并不都是黨員，而且人民中還有其他的黨，但因?yàn)槲覀兊膱?bào)紙是完全站在人民的立場(chǎng)上，完全從人民的利益出發(fā)，所宣傳的也正是人民所需要講的。因此，這樣的黨報(bào)就是人民大眾的報(bào)。我們要使人民的東西能在報(bào)上反映出來(lái)，這樣來(lái)加強(qiáng)人民報(bào)紙的黨性，也就是人民性。說(shuō)報(bào)紙黨性太重，證明我們的報(bào)紙和人民還有距離，就是人民性不夠，也就是黨性不夠。報(bào)紙能最高限度地反映人民的呼聲，就是報(bào)紙有最高的黨性。如果表現(xiàn)出來(lái)的東西，使人民感不到興趣了，就是報(bào)紙有黨性不夠的地方?！督夥湃?qǐng)?bào)》，群眾曾對(duì)它不大感興趣，所以才有1942年4月的改版。經(jīng)過這次改版，一，《解放日?qǐng)?bào)》由“社報(bào)”，發(fā)展成了“黨報(bào)”。中國(guó)歷來(lái)的報(bào)紙都是“社報(bào)”，什么都由社內(nèi)解決。改版之后，就成了反映全黨活動(dòng)的黨報(bào)了。二，關(guān)系人民生活的事情受到了重視。如吳滿有的報(bào)導(dǎo)，就放到了顯著的地位。人民生活反映多了，人民就有了興趣，愿意看了。三，建立了人民的通訊網(wǎng)，培養(yǎng)人民通訊員，黨員都有責(zé)任為黨報(bào)做通訊員，改變了官僚主義的通訊組織。因此，《解放日?qǐng)?bào)》的面目就為之一新。所以黨報(bào)應(yīng)該最大限度地反映人民的生活斗爭(zhēng)，也只有這樣的報(bào)才能是一個(gè)黨報(bào)或人民的報(bào)。

胡喬木使用的“人民性”概念，不是直接從俄文翻譯過來(lái)的，而是已經(jīng)形成的新的構(gòu)詞法使他從黨性、群眾性、思想性、組織性等等習(xí)慣性的說(shuō)法，根據(jù)大城市的環(huán)境自然而然地推導(dǎo)出來(lái)的概念。在他的講話精神影響下，《新華日?qǐng)?bào)》于1945年10月1日發(fā)表社論《人民的報(bào)紙》。文章開篇寫道：“本刊創(chuàng)刊八年來(lái)，一貫的就是以人民的報(bào)紙為方針，為努力目標(biāo)?！覀円欢ㄒ^續(xù)不斷的進(jìn)步，真正成為屬于人民，為了人民的報(bào)紙?！边@篇文章明確論證了黨報(bào)和人民報(bào)紙的關(guān)系，寫道：“《新華日?qǐng)?bào)》既是共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)報(bào)，怎么能夠成為人民的報(bào)紙呢？……共產(chǎn)黨所要求于他的全黨黨員的，不是別的，就是：忠實(shí)的為人民服務(wù)，虛心的做人民的勤務(wù)員。因此，作為共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)報(bào)的《新華日?qǐng)?bào)》，為了執(zhí)行黨的主張政策，也就是要使他自己真正成為人民的報(bào)紙。”“人民的報(bào)紙必須以人民的利害為歸依。對(duì)人民有利的，我們要堅(jiān)決的主張，對(duì)人民不利的，我們要毫不容情的反對(duì)?！?這篇社論解放后被收入各種新聞學(xué)的學(xué)習(xí)文集，但均把發(fā)表日期錯(cuò)寫為1945年10月11日。例如中國(guó)人民大學(xué)新聞系編《中國(guó)報(bào)刊工作文集》、解放軍報(bào)社1979年編《新聞工作文集》、1980年出版的《中國(guó)共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》下卷。

這篇社論發(fā)表以后，《新華日?qǐng)?bào)》又接連發(fā)表多篇進(jìn)一步論證黨報(bào)與人民報(bào)紙關(guān)系的文章。1946年1月11日，《新華日?qǐng)?bào)》為紀(jì)念本報(bào)創(chuàng)刊八周年，發(fā)表中共中央宣傳部部長(zhǎng)陸定一的文章《人民的報(bào)紙》。陸定一指出：人民是我們的最尊貴的主人，當(dāng)人民的勤務(wù)兵是我們最光榮的職責(zé)?！坝袃煞N報(bào)紙。一種是人民大眾的報(bào)紙，告訴人民以真實(shí)的消息，啟發(fā)人民民主的思想，叫人民聰明起來(lái)。另一種是新專制主義者的報(bào)紙，告訴人民以謠言，閉塞人民的思想，使人民變得愚蠢。前者，對(duì)于社會(huì)，對(duì)于國(guó)家民族，是有好處的，沒有它，所謂文明，是不能設(shè)想的。后者，則與此相反，它對(duì)于社會(huì)，對(duì)于人類，對(duì)于國(guó)家民族，是一種毒藥，是殺人不見血的鋼刀?！薄缎氯A日?qǐng)?bào)》是人民報(bào)紙的典型，《新華日?qǐng)?bào)》要成為人民的報(bào)紙，兩個(gè)方面很重要：一是全心全意為人民服務(wù)；二是力求真實(shí)、絲毫不茍*《陸定一新聞文選》，北京：新華出版社，1987年，第73頁(yè)。。

同年初，范長(zhǎng)江在華中新聞?？茖W(xué)校作報(bào)告，主題也是《論人民的報(bào)紙》。他指出：黨報(bào)和人民的報(bào)紙是統(tǒng)一的，“共產(chǎn)黨的黨報(bào)，是真正夠得上稱為人民的報(bào)紙的”*范長(zhǎng)江：《論人民的報(bào)紙》，《新聞研究資料》1982年第1輯。。

1947年1月11日，即《新華日?qǐng)?bào)》創(chuàng)刊九周年紀(jì)念日，《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)表由時(shí)任總編輯熊復(fù)起草的本報(bào)編輯部文章《檢討和勉勵(lì)——讀者意見總結(jié)》，把黨的報(bào)紙和人民的報(bào)紙的關(guān)系，使用“黨性”和“人民性”的概念來(lái)加以闡明，全面闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨黨報(bào)的黨性和人民性的關(guān)系，指出：

《新華日?qǐng)?bào)》的立場(chǎng)，就是全民族全人民的立場(chǎng)。用一句話來(lái)說(shuō)，就是“為人民服務(wù)”*毛澤東1945年在重慶多次會(huì)見《大公報(bào)》負(fù)責(zé)人王蕓生，并為該報(bào)題詞“為人民服務(wù)”。。為人民服務(wù)，是我們的任務(wù)，也就是我們的立場(chǎng)。今天，中國(guó)人民主要的要求和希望，是爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)獨(dú)立和平民主，堅(jiān)決反對(duì)賣國(guó)內(nèi)戰(zhàn)獨(dú)裁。我們認(rèn)為，團(tuán)結(jié)全民族全人民進(jìn)行這種反對(duì)賣國(guó)內(nèi)戰(zhàn)獨(dú)裁、爭(zhēng)取獨(dú)立和平民主的斗爭(zhēng)，就是對(duì)全民族全人民最大至高的服務(wù)。正是因?yàn)檫@樣，《新華日?qǐng)?bào)》的黨性和它的人民性是一致的。固然，《新華日?qǐng)?bào)》是中國(guó)共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)報(bào)，它的言論主張和新聞報(bào)導(dǎo)，是不能違反中共的整個(gè)路線、綱領(lǐng)和政策的。但是，由于中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)人民的政黨，它代表的是中國(guó)最廣大人民的利益，它的一切政策是完全從人民的利益出發(fā)的，因此，《新華日?qǐng)?bào)》也是完全站在人民的立場(chǎng)，從人民的利益出發(fā)。這就是說(shuō)，《新華日?qǐng)?bào)》是一張黨報(bào)，也就是一張人民的報(bào)，《新華日?qǐng)?bào)》的黨性，也就是它的人民性?！缎氯A日?qǐng)?bào)》的最高度的黨性，就是它應(yīng)該最大限度地反映人民的生活和斗爭(zhēng)，最大限度地反映人民的呼吸和感情、思想和行動(dòng)，有的讀者說(shuō)：《新華日?qǐng)?bào)》的“黨性色彩太濃厚”，這其實(shí)正是黨性發(fā)揮的不夠；也就是人民性發(fā)揮得不夠的表現(xiàn)。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，就是為人民服務(wù)還做得不夠。

從這段話的論證邏輯和用詞特點(diǎn)看，熊復(fù)是在深刻理解前述胡喬木講話基礎(chǔ)上寫的，其思想源頭是胡喬木1945年對(duì)《新華日?qǐng)?bào)》編輯部的講話，闡發(fā)準(zhǔn)確、完善。至此，黨報(bào)的黨性和人民性作為一對(duì)黨建理論的概念得以成形，并影響到后來(lái)黨的新聞事業(yè)的發(fā)展。

胡喬木、熊復(fù)等對(duì)黨報(bào)黨性和人民性的論證，是對(duì)毛澤東1945年4月黨的七大政治報(bào)告精神的闡釋，胡喬木參與了該報(bào)告的起草。毛澤東在該報(bào)告里強(qiáng)調(diào)的一句話在當(dāng)時(shí)傳播很廣，即：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！?《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第1094～1095頁(yè)。最后一句話“向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性”，就是關(guān)于如何做到黨性和人民性一致的最好闡釋。而前面對(duì)為人民服務(wù)的強(qiáng)調(diào)，也正是當(dāng)時(shí)的政治背景。

2.20世紀(jì)50年代黨中央關(guān)于黨性和人民性內(nèi)涵的表達(dá)和不多的文章論述

從20世紀(jì)40年代《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)表的一系列關(guān)于黨報(bào)黨性和人民性的論述看，“黨的報(bào)紙，也是人民的報(bào)紙”的說(shuō)法與“黨報(bào)的黨性，就是它的人民性”、“黨性不夠，就是人民性不夠”等說(shuō)法的內(nèi)涵是一樣的，論證也是混在一起的。這樣的思路1949年以后集中體現(xiàn)在1956年中共中央機(jī)關(guān)報(bào)《人民日?qǐng)?bào)》的改版文件中。這些文件里沒有使用黨性和人民性的概念，但多次使用了“黨的報(bào)紙，也是人民的報(bào)紙”的表述，與當(dāng)年論證黨報(bào)的黨性和人民性的內(nèi)涵幾乎是一樣的。

由胡喬木寫的1956年7月1日《人民日?qǐng)?bào)》改版社論《致讀者》，其清樣6月30日夜由毛澤東批示“可以發(fā)表”(圖1)。這篇社論的思路與胡喬木11年前口頭講述的記錄文章《人民的報(bào)紙》一脈相承。文章第二段寫道：“《人民日?qǐng)?bào)》是黨的報(bào)紙，也是人民的報(bào)紙，從它創(chuàng)刊到現(xiàn)在，一直是為黨和人民的利益服務(wù)的。正是因?yàn)檫@樣，《人民日?qǐng)?bào)》在創(chuàng)刊八年多以來(lái)，備受廣大讀者的令人心感的支持，工作也逐年得到進(jìn)步。但是我們工作中仍然有很多缺點(diǎn)。在最近，我們將著重從以下三方面改進(jìn)我們的工作。”文章最后一段總結(jié)道：“我們的報(bào)紙名字叫做《人民日?qǐng)?bào)》，意思就是說(shuō)它是人民的公共的武器，公共的財(cái)產(chǎn)。人民群眾是它的主人。只有靠著人民群眾，我們才能把報(bào)紙辦好?！?/p>

圖1 《人民日?qǐng)?bào)》改版社論《致讀者》毛澤東批示手跡

一個(gè)月后，中共中央發(fā)出124號(hào)文件，批轉(zhuǎn)《人民日?qǐng)?bào)》編輯委員會(huì)給中央的改版報(bào)告。以黨中央名義寫的文件批語(yǔ)是胡喬木起草的，行文與改版社論的風(fēng)格相同。他寫道：“為了便于今后在報(bào)紙上展開各種不同意見的討論，《人民日?qǐng)?bào)》應(yīng)該強(qiáng)調(diào)它是黨中央的機(jī)關(guān)報(bào)又是人民的報(bào)紙。過去有一種論調(diào)說(shuō)：‘《人民日?qǐng)?bào)》的一字一句都必須代表中央’，‘報(bào)上發(fā)表的言論都必須完全正確，連讀者來(lái)信也必須完全正確’。這些論調(diào)顯然是不實(shí)際的，因?yàn)檫@不僅在事實(shí)上辦不到，而且對(duì)于我們黨的政治影響也不好。今后《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的文章，除了少數(shù)的中央負(fù)責(zé)同志的文章和少數(shù)的社論以外，一般地可以不代表黨中央的意見，而且可以允許一些作者在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表同我們共產(chǎn)黨人的見解相反的文章。這樣做就會(huì)使思想界更加活躍，使馬克思主義的真理愈辯愈明。各地黨委今后也要強(qiáng)調(diào)地方黨報(bào)是地方黨委的機(jī)關(guān)報(bào)又是人民的報(bào)紙。我們黨的各種報(bào)紙，都是人民群眾的報(bào)紙，它們應(yīng)該發(fā)表黨的指示，同時(shí)盡量反映人民群眾的意見；如果片面強(qiáng)調(diào)它們是黨的機(jī)關(guān)報(bào)，反而容易在宣傳上處于被動(dòng)地位?！?《中國(guó)共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》中卷，北京：新華出版社，1980年，第483～484頁(yè)。

1957—1958年，有少量文章談到黨報(bào)的黨性和人民性。1957年，人民日?qǐng)?bào)社所屬的《新聞戰(zhàn)線》雜志發(fā)表的創(chuàng)刊號(hào)短論《堅(jiān)持新聞工作的黨性原則》寫道：“報(bào)刊的黨性原則，首先就是回答為什么人的問題。人是階級(jí)的人，因而當(dāng)我們?cè)跒闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)廣大群眾服務(wù)時(shí)，我們的報(bào)刊就有了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的黨性?！痹摽?957年第10期發(fā)表歐遠(yuǎn)方的文章《社會(huì)主義報(bào)刊的黨性原則》，談到黨性和人民性：“我們通常說(shuō)報(bào)刊的‘群眾性’、‘人民性’，指的是報(bào)刊必須密切聯(lián)系群眾，充分反映群眾的利益，把人民群眾的意見、正確的呼聲和要求在報(bào)刊上反映出來(lái)；并運(yùn)用群眾路線的辦法來(lái)進(jìn)行工作，廣泛地吸收群眾參加辦報(bào)?！薄包h性、階級(jí)性、人民性是統(tǒng)一的，離開了黨性來(lái)講人民性，必然墮入資本主義的圈套……黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)同人民群眾之間也存在著某些矛盾，但這種矛盾是非對(duì)抗性的，是可以解決的。有人說(shuō)，報(bào)刊應(yīng)站在群眾的立場(chǎng)上說(shuō)話，否則就會(huì)脫離群眾，喪失了人民性，這種說(shuō)法是片面的。報(bào)刊，它不僅是黨貫徹方針政策的工具，而且也是黨聯(lián)系群眾、教育群眾的工具，它應(yīng)當(dāng)在黨和群眾之間起紐帶作用。報(bào)刊要站在黨性的立場(chǎng)上，并在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，促進(jìn)、幫助這種矛盾的解決?！痹摽?958年第5期發(fā)表王漠的文章《什么樣的“興趣”和“需要”》，再次談到黨性和人民性：“黨性和人民性是完全一致的，黨性是無(wú)產(chǎn)階級(jí)性集中的表現(xiàn)，也是人民性集中的表現(xiàn)。因?yàn)橹挥悬h才能代表人民群眾的最根本的利益。把黨性和人民性對(duì)立起來(lái)，是右派分子所慣用的伎倆，他們的目的，是在挑撥黨和人民群眾的關(guān)系，以便反黨反人民和反社會(huì)主義。”

根據(jù)胡績(jī)偉1985年一次學(xué)術(shù)會(huì)議上的發(fā)言，1957—1958年《新聞戰(zhàn)線》關(guān)于黨性和人民性的論證，有1957年反右斗爭(zhēng)的背景。他說(shuō)：“在反右派斗爭(zhēng)時(shí)，曾經(jīng)有人把主張人民的報(bào)紙、黨報(bào)的人民性及黨性和人民性一致的觀點(diǎn)當(dāng)成資產(chǎn)階級(jí)新聞?dòng)^點(diǎn)來(lái)批判，但是當(dāng)時(shí)主持新聞界批判會(huì)的喬木同志，在當(dāng)時(shí)寫的文章里還是強(qiáng)調(diào)黨報(bào)的人民性，提出‘黨性和人民性一致’‘黨性是人民性的集中表現(xiàn)’的觀點(diǎn)?！?《胡績(jī)偉自選集》第1卷，香港：卓越文化出版社，2006年，第248頁(yè)。胡績(jī)偉提到的胡喬木的文章沒有找到，但從《新聞戰(zhàn)線》發(fā)表的文章看，“黨性和人民性一致”、“黨性是人民性集中的表現(xiàn)”的說(shuō)法出現(xiàn)在公開發(fā)表的文章里，應(yīng)該是得到主持新聞界工作領(lǐng)導(dǎo)首肯的。同時(shí)，把將二者對(duì)立視為“右派分子所慣用的伎倆，挑撥黨和人民群眾的關(guān)系”，則反映了當(dāng)時(shí)的背景。

此后，把黨性和人民性作為一對(duì)概念進(jìn)行論證的文章或講話，較長(zhǎng)時(shí)間沒有出現(xiàn)。

三、20世紀(jì)七八十年代關(guān)于黨性和人民性問題的討論

1979年3月以后，黨性和人民性這對(duì)概念再次在新聞界被使用，并一度引發(fā)新聞界和新聞學(xué)界的討論，以及胡績(jī)偉與胡喬木之間的黨內(nèi)爭(zhēng)論。

1.1979—1981年關(guān)于黨報(bào)黨性和人民性的再次提出與討論

1979年3月8日，中共中央政治局委員、中共中央秘書長(zhǎng)兼中宣部長(zhǎng)胡耀邦主持召開1957以來(lái)的首次全國(guó)新聞工作座談會(huì)，原計(jì)劃開8天會(huì)，結(jié)果開了14天，158人出席會(huì)議，包括中央級(jí)的各大報(bào)、各省級(jí)黨委機(jī)關(guān)報(bào)和部分省會(huì)城市報(bào)紙的負(fù)責(zé)人，新華社總社和各分社的負(fù)責(zé)人，國(guó)家廣播事業(yè)局和各省級(jí)廣播局的負(fù)責(zé)人，以及中國(guó)人民大學(xué)新聞系、暨南大學(xué)新聞系和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞研究所的負(fù)責(zé)人。胡耀邦于3月10日和18日兩次到會(huì)講話。朱穆之主持日常會(huì)務(wù)，胡績(jī)偉、曾濤參與主持工作。會(huì)議秘書組在14天的會(huì)期中印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)63期，但作為“全國(guó)新聞工作座談會(huì)材料”的只有5份，即胡耀邦的兩次發(fā)言(合一整理)、胡耀邦此次會(huì)前關(guān)于新聞報(bào)道的幾個(gè)批示、《人民日?qǐng)?bào)》總編輯胡績(jī)偉的發(fā)言大綱、《光明日?qǐng)?bào)》總編輯殷參的發(fā)言、國(guó)家廣播事業(yè)局負(fù)責(zé)人張香山的書面發(fā)言*陳力丹：《中國(guó)新聞工作改革開放的起點(diǎn)——紀(jì)念1979年全國(guó)新聞工作座談會(huì)20周年》，《新聞學(xué)論集》18輯，2000年。。

胡績(jī)偉3月8日在發(fā)言中提到了黨性和人民性的關(guān)系，這也是1958年以后首次使用這對(duì)概念。胡績(jī)偉發(fā)言的第一句話是：“黨報(bào)是黨的報(bào)紙，是黨的喉舌，是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下工作的?！彪S后談到，“粉碎‘四人幫’以后，群眾反映，《人民日?qǐng)?bào)》上又有了人民的聲音，又真正成為人民的報(bào)紙了。人民通過《人民日?qǐng)?bào)》，密切了同黨的聯(lián)系，更加擁護(hù)黨的路線、方針、政策，我們黨在人民群眾中的威信大大提高了。可是因此也有人指責(zé)說(shuō)，《人民日?qǐng)?bào)》沒有黨性。我們認(rèn)為，黨委領(lǐng)導(dǎo)黨報(bào)來(lái)反映人民的聲音，反映人民的意愿，成為人民的喉舌，正是黨性的表現(xiàn)。離開了人民性就根本談不到我們黨的黨性?！?/p>

胡耀邦的講話(3月10日)在胡績(jī)偉發(fā)言之后，顯然他看到了胡績(jī)偉發(fā)言的文字稿和3月10日會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)第4期關(guān)于這個(gè)問題的討論。他對(duì)黨性和人民性的論證，前后文是：“我們的新聞工作有很高的黨性。黨性和人民性是一致的。離開了人民性就不叫黨性。馬列主義、毛主席著作中都講過這個(gè)問題。毛主席曾經(jīng)用明確的語(yǔ)言說(shuō)：我們黨的唯一宗旨，是為人民謀利益。只有這一個(gè)宗旨，沒有第二個(gè)宗旨。有時(shí)，在一件具體事情上，黨組織的要求同人民的要求也可能有矛盾，但那只是個(gè)別情況和某一具體問題。從黨的根本性質(zhì)來(lái)講，黨性和人民性是融合在一起的。黨性就是人民性。有的人這么講，什么‘官方’、‘民方’。我們不能上這個(gè)當(dāng)。我們是什么官方？是人民的勤務(wù)員。至于這個(gè)勤務(wù)員沒有當(dāng)好，特別是林彪、‘四人幫’有意破壞黨和人民的關(guān)系，那是另外一個(gè)問題嘛！黨內(nèi)有些壞蛋，嚴(yán)重脫離人民，不能把這些壞蛋同黨混為一談。把黨和人民分開，說(shuō)什么‘官方’、‘民方’，要么是思想糊涂，要么是別有用心，他們挑撥黨和人民的關(guān)系，我們要警惕?！?/p>

以上是會(huì)上正式發(fā)言中關(guān)于黨性和人民性的全部文字，另有第4期和第26期會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)記錄了小組會(huì)討論到黨性和人民性的關(guān)系，均沒有展開。從胡績(jī)偉和胡耀邦對(duì)黨性和人民性的論述看，思路是一致的，尤其是胡耀邦的發(fā)言，強(qiáng)調(diào)二者的一致性，堅(jiān)決反對(duì)將二者對(duì)立起來(lái)。

黨性和人民性并不是這次會(huì)上的主要議題，也不是胡耀邦講話中的一個(gè)獨(dú)立問題*陳力丹：《中國(guó)新聞工作改革開放的起點(diǎn)——紀(jì)念1979年全國(guó)新聞工作座談會(huì)20周年》，《新聞學(xué)論集》18輯，2000年。。根據(jù)筆者的經(jīng)歷和記憶，黨報(bào)的黨性和人民性引發(fā)新聞業(yè)界和學(xué)界的討論，是1979年9月胡績(jī)偉在中央黨校作報(bào)告，特別是在1980年5月西北五報(bào)新聞學(xué)術(shù)討論會(huì)以后，而不是1979年3月的全國(guó)新聞工作座談會(huì)。

胡績(jī)偉1979年9月13、14和17日接連在中央黨校理論班講了3個(gè)半天，總結(jié)《人民日?qǐng)?bào)》工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。后來(lái)印了一本內(nèi)部散發(fā)的16開小冊(cè)子，共3000冊(cè)，總題目叫《談?wù)劯锩膱?bào)風(fēng)》。他的講話錄音也有所傳播，因而產(chǎn)生了影響。他在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，局限于當(dāng)時(shí)的情形，談到黨報(bào)的黨性和人民性是統(tǒng)一的，但有些失衡，強(qiáng)調(diào)了黨報(bào)的人民性，卻沒有論證黨報(bào)如何體現(xiàn)黨性，如何貫徹黨的方針政策。他說(shuō)：“我們黨的黨性，主要就是人民性，沒有人民性就沒有黨性。黨報(bào)如果不千方百計(jì)地辦成人民的報(bào)紙，黨報(bào)就沒有人民性，也就是沒有黨性，也就不配稱為共產(chǎn)黨的黨報(bào)。報(bào)紙的黨性和人民性是統(tǒng)一的。”“要辦成一個(gè)充分體現(xiàn)人民性的報(bào)紙，要通過黨報(bào)充分反映廣大黨員和人民群眾的意見，把報(bào)紙辦成充滿群眾呼聲，集中群眾智慧，體現(xiàn)群眾監(jiān)督。黨委要把自己的報(bào)紙辦得深受廣大黨員和人民群眾喜聞樂見，辦得普遍叫好，辦到人民的心上，真正深得黨心民心。這樣的報(bào)紙就是具有充分的人民性，也就是具有最強(qiáng)的黨性?！?《胡績(jī)偉自選集》第1卷，香港：卓越文化出版社，2006年，第142～143頁(yè)。

胡績(jī)偉所說(shuō)黨報(bào)人民性的諸多體現(xiàn)，講述本身沒有問題，但前面的一句“我們黨的黨性，主要就是人民性”，并不是講黨報(bào)的人民性，而是說(shuō)黨的黨性主要就是人民性，這在理論上顯現(xiàn)了偏差。黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，黨性應(yīng)是人民中的最革命的部分——無(wú)產(chǎn)階級(jí)階級(jí)性的集中體現(xiàn)。沒有限定地泛泛講中國(guó)共產(chǎn)黨的黨性主要就是人民性，容易在實(shí)踐中造成偏差。胡績(jī)偉這段話只講到黨報(bào)如何體現(xiàn)人民性，強(qiáng)調(diào)人民性就是黨性，而黨性如何就是人民性則沒有涉及，加之當(dāng)時(shí)“四人幫”在“文革”期間把黨報(bào)辦成幫報(bào)的歷史教訓(xùn)記憶猶新，這樣的表述一經(jīng)傳播，引發(fā)了更多的關(guān)于這方面的討論。

1980年5月，100多位來(lái)自全國(guó)各地的新聞學(xué)界人士參加的西北五報(bào)新聞學(xué)術(shù)討論會(huì)，討論的話題有五個(gè)，依次為報(bào)紙的性質(zhì)、黨性和人民性、批評(píng)與自我批評(píng)、新聞的真實(shí)性、報(bào)紙的指導(dǎo)性*《關(guān)于幾個(gè)新聞理論問題探討情況》，(蘭州)《新聞理論與實(shí)踐》月報(bào)第13期，1980年5月30日出版；參見陳力丹主編《不能忘卻的1978—1985年我國(guó)新聞傳播學(xué)過刊》，北京：人民日?qǐng)?bào)出版社，2009年，第57頁(yè)。。黨性和人民性成為全國(guó)新聞業(yè)界和學(xué)界討論的主要問題，與胡績(jī)偉1979年9月黨校講話的傳播以及他作為北京新聞學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的身份，明顯相關(guān)。

筆者1981年11月以“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞研究所輯錄”的名義做了一份《關(guān)于黨報(bào)的黨性和人民性資料》(油印本16開22頁(yè))，供12月召開的全國(guó)新聞研究工作座談會(huì)使用。新聞業(yè)界的觀點(diǎn)比較集中地發(fā)表在黑龍江省新聞研究所的刊物《新聞學(xué)研究資料》1980年增刊第1期和1981年第1期，陜西《新聞研究》1980年第1期；新聞學(xué)界的觀點(diǎn)比較集中地發(fā)表在復(fù)旦大學(xué)新聞系的油印刊物《新聞學(xué)研究》第4期和第8期(1979年11—12月)；還有一些文章發(fā)表在其他刊物，比較分散。從當(dāng)時(shí)的討論看，思想是比較混亂的，一些說(shuō)法也違反關(guān)于黨的性質(zhì)的基本認(rèn)識(shí)。

胡績(jī)偉使用“黨報(bào)的黨性和人民性”這對(duì)抽象的概念來(lái)解釋黨報(bào)遇到的眼下問題，帶有偶然性，但我國(guó)新聞界“文革”結(jié)束后會(huì)如此集中地重議黨報(bào)的黨性和人民性問題，并非偶然。討論者們的出發(fā)點(diǎn)是為了解決歷史帶來(lái)的困惑，也是為了給以后的新聞實(shí)踐尋找一個(gè)理論支點(diǎn)。不過，這對(duì)俄國(guó)式思維的概念使得中國(guó)人只能在抽象的概念、詞句上推導(dǎo)，一旦人們?cè)诶斫馍铣霈F(xiàn)偏差，便會(huì)帶來(lái)實(shí)踐上的更大偏差。

2.黨性和人民性關(guān)系的兩種認(rèn)識(shí)偏差的產(chǎn)生

自1979年3月中宣部召開全國(guó)新聞工作座談會(huì)以來(lái)，具有在中央工作豐富經(jīng)驗(yàn)的胡喬木對(duì)黨報(bào)黨性和人民性的各種觀點(diǎn)頗為敏感。1981年1月23日，時(shí)任中央書記處書記、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)的胡喬木在中國(guó)社科院黨委擴(kuò)大會(huì)上講話，批評(píng)說(shuō)：“把民主和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)立起來(lái)，以至走到說(shuō)黨性發(fā)源于人民性，說(shuō)黨性是人民性的集中表現(xiàn)，沒有人民性哪里來(lái)黨性？這種奇談怪論居然相當(dāng)流行，我覺得這是社會(huì)科學(xué)界一種羞恥?！?轉(zhuǎn)引自余煥春《胡績(jī)偉在黨性與人民性爭(zhēng)議中》，《炎黃春秋》2012年第12期。胡喬木沒有具體談到這些言論的出處，但他的發(fā)言要點(diǎn)通過當(dāng)時(shí)的中宣部(時(shí)任部長(zhǎng)王任重)傳達(dá)到學(xué)界。

鑒于胡喬木的批評(píng)，胡績(jī)偉于1981年2月8日致信胡喬木，說(shuō)明他只說(shuō)過“沒有人民性就沒有黨性”，胡喬木所批評(píng)的另外兩句話他沒有說(shuō)過；同時(shí)指出，“奇談怪論”、“社會(huì)科學(xué)界的一種羞恥”這樣的批評(píng)不利于進(jìn)一步討論問題*《胡績(jī)偉自選集》第1卷，香港：卓越文化出版社，2006年，第4～5頁(yè)。。

1981年12月—1982年1月，胡績(jī)偉為要召開的全國(guó)新聞工作會(huì)議寫了一篇很長(zhǎng)的發(fā)言稿，把1982年1月7日的第三稿提前送給胡喬木審議。但不知什么原因，胡績(jī)偉1981年12月11日的第二稿也到了胡喬木的手里。胡績(jī)偉的第二稿里有一句話“黨報(bào)的黨性來(lái)源于人民性，又高于人民性”；第三稿這句話改為“黨報(bào)的黨性來(lái)源于階級(jí)性和人民性，又高于人民性”。1982年3月11日，胡喬木回復(fù)胡績(jī)偉，引文刪掉了“階級(jí)性”，認(rèn)為黨性來(lái)源于人民性又高于人民性的說(shuō)法難以成立。在這個(gè)回復(fù)里，胡喬木提出“不要籠統(tǒng)引用‘人民性’這個(gè)含混不清的概念”*《胡喬木文集》第2卷，北京：人民出版社，1993年，第527～528頁(yè)。。這是見諸文字的胡喬木最早否定黨報(bào)人民性概念的行文。此前僅在1981年3月有一篇文章在討論中提出不要使用“黨報(bào)人民性”的觀點(diǎn)*盧純田：《不能把“人民性”的概念引進(jìn)黨的新聞工作》，《新聞研究》1981年第3期。。同時(shí)，否定黨報(bào)人民性概念的文章得到批量發(fā)表，至1983年8月全國(guó)新聞工作會(huì)議，形成規(guī)模化態(tài)勢(shì)。

1983年8月15日，全國(guó)新聞工作會(huì)議散發(fā)了兩個(gè)文件《關(guān)于新聞工作的黨性和“人民性”問題》《關(guān)于加強(qiáng)新聞工作的若干問題》。前一個(gè)文件，基本是胡喬木1982年3月11日回復(fù)胡績(jī)偉原件的擴(kuò)展版，內(nèi)容和結(jié)構(gòu)完全相同，行文有所擴(kuò)展。擴(kuò)展的部分將關(guān)于黨性和人民性討論中的觀點(diǎn)分為四類，第一類是“人民性高于黨性”。第二個(gè)文件相當(dāng)于會(huì)議決議，共八點(diǎn)，其中第三點(diǎn)“堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)黨性原則”之下有一段行文：“提出一個(gè)與黨性同等層次的‘人民性’的概念，它的內(nèi)容必然是含混不清的……在新聞工作中引進(jìn)‘人民性’這個(gè)概念，必然引起思想上的混亂。如果認(rèn)為，人民性同黨性是完全一致的，人民性的內(nèi)容已經(jīng)包含在黨性之中，那么單獨(dú)使用‘人民性’的概念就是不必要的。如果認(rèn)為必須提出人民性作為黨性的‘補(bǔ)充’或者‘制約’，這就意味著，堅(jiān)持黨性，似乎還不能完全代表人民的利益，只是對(duì)黨負(fù)責(zé)而不是同時(shí)對(duì)人民負(fù)責(zé)，只有在堅(jiān)持黨性的同時(shí)提出堅(jiān)持‘人民性’，才是完善的。這樣，在宣傳報(bào)道工作中就容易把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)二者分割開來(lái)，對(duì)立起來(lái)?；蛘咦砸詾辄h的某些方針政策不符合人民利益而不積極宣傳貫徹；或者自以為站在人民一邊而實(shí)際上符合了群眾中某些錯(cuò)誤的意見和要求，這樣都會(huì)不自覺地削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)生和黨中央在政治上不一致的情況，違背新聞工作的黨性要求?！边@是對(duì)胡喬木觀點(diǎn)的系統(tǒng)化表達(dá)。

其時(shí)對(duì)黨性和人民性關(guān)系的論述中只傾向于人民性的這種趨勢(shì)有所警惕，是必要的。“文革”剛結(jié)束，“文革”中“四人幫”的“幫性”取代“黨性”，橫行于黨的新聞工作中，這樣的記憶太深刻了，于是人們都想總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再提黨報(bào)的黨性和人民性如何統(tǒng)一是可以理解的。但是，新時(shí)期剛開始，更需要黨報(bào)在統(tǒng)一全黨認(rèn)識(shí)方面發(fā)揮作用，把輿論引導(dǎo)到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的軌道上。這時(shí)，特別需要黨報(bào)具有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，強(qiáng)調(diào)黨報(bào)的黨性和人民性的一致，努力平衡論證，把全黨全國(guó)人民的注意力吸引到當(dāng)下的任務(wù)方面。只有這樣，才是具有全局意識(shí)的表現(xiàn)。但規(guī)定黨報(bào)工作(以后延伸到所有黨領(lǐng)導(dǎo)的傳媒工作)中擯棄“人民性”的概念，就把黨性和人民性關(guān)系的問題推到了另一個(gè)錯(cuò)誤的極端。這種用黨性替代人民性的觀點(diǎn)，違背黨“全心全意為人民服務(wù)”這唯一的宗旨。“黨報(bào)的黨性和人民性是統(tǒng)一的、一致的”這一黨報(bào)工作的光榮傳統(tǒng)，至少在理論論述層面就此中斷了。

另一方面，從黨的性質(zhì)方面講，“黨性來(lái)源于人民性”、“人民性高于黨性”的說(shuō)法是錯(cuò)誤的。中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民，唯一的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。但“黨性”是指黨員、黨的各級(jí)組織或機(jī)構(gòu)應(yīng)該具有的黨的觀念、黨的意識(shí)，即根據(jù)黨的綱領(lǐng)、組織章程和一系列決議而形成的對(duì)黨的性質(zhì)和奮斗目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，以及黨內(nèi)的一些組織原則。黨來(lái)自人民，但黨性來(lái)源于人民性就不對(duì)了。黨報(bào)的黨性，則是黨性意識(shí)在黨的新聞工作中的體現(xiàn)。

“人民性”和“人民”的概念也是有差別的。“人民性”應(yīng)該是最廣大人民根本利益的體現(xiàn)，而不宜理解為具體幾個(gè)人或小群體的私利。由于人民是分散的和有各自利益追求的，這就如馬克思談到他的家鄉(xiāng)摩澤爾河地區(qū)人民時(shí)所說(shuō)：“個(gè)人，甚至數(shù)量很多的個(gè)人，都不能把自己的呼聲說(shuō)成人民的呼聲，相反，他們的陳述總是帶有私人申訴書的性質(zhì)。最后，即使進(jìn)行申訴的私人的信念表達(dá)了整個(gè)摩澤爾河沿岸地區(qū)的信念，作為管理機(jī)構(gòu)屬下的個(gè)別部分和國(guó)家的個(gè)別部分的摩澤爾河沿岸地區(qū)本身，對(duì)于自己所屬的省和國(guó)家說(shuō)來(lái)也只占有一個(gè)私人的地位，而私人的信念和愿望首先應(yīng)該用普遍的信念和普遍的愿望來(lái)加以衡量?！?《馬克思恩格斯全集》第1卷，北京：人民出版社，1995年第2版，第377～378頁(yè)。所以“人民性”需要在人民根本利益的角度(即馬克思所說(shuō)的“應(yīng)該用普遍的信念和普遍的愿望來(lái)加以衡量”)加以理解。黨來(lái)自人民，但黨性來(lái)源于人民性在黨的理論上是說(shuō)不通的，在實(shí)踐中也無(wú)法做到。

從黨的角度，黨性和人民性從來(lái)就是統(tǒng)一的、一致的。在黨性和人民性的關(guān)系問題上，從分析孰高孰低的角度入手，容易導(dǎo)向二者關(guān)系的不平衡，甚至把黨性和人民性對(duì)立起來(lái)。1979年3月胡耀邦關(guān)于黨性和人民性關(guān)系的論述相當(dāng)全面，落腳在二者的統(tǒng)一上。1983年10月12日，鄧小平在黨的十二屆二中全會(huì)上批評(píng)有人“在黨性和人民性的問題上提出違反馬克思主義的說(shuō)法”*《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第42頁(yè)。，指的是在黨性和人民性問題上的一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)偏差。鄧小平提出批評(píng)是正確的，但他并沒有否定“人民性”的概念。

鑒于“黨性來(lái)源于人民性”、“人民性高于黨性”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)已經(jīng)受到持續(xù)的批評(píng)，擯棄“人民性”的觀點(diǎn)長(zhǎng)期居于主導(dǎo)地位，因而后者在理論上對(duì)黨的危害，特別是對(duì)黨群關(guān)系的危害，需要加以重視。

四、習(xí)近平論黨性和人民性是一致的、統(tǒng)一的*可參閱筆者的《宣傳工作要胸懷大局把握大勢(shì)——讀習(xí)近平總書記8.19宣傳思想工作會(huì)議講話》(《編輯之友》2013年第10期)、《習(xí)近平的宣傳觀和新聞?dòng)^》(《新聞?dòng)浾摺?014年第10期)、《堅(jiān)持黨性原則，尊重新聞規(guī)律——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話的體會(huì)》(《中國(guó)記者》2016年第3期)、《解析中國(guó)新聞傳播學(xué)(2014)》(人民出版社，2014年)等。

習(xí)近平2012年11月?lián)吸h的總書記以來(lái)，身體力行在新聞傳播界倡導(dǎo)新的文風(fēng)。他于2013年8月19日在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表長(zhǎng)達(dá)1.5萬(wàn)字的講話，是他擔(dān)任總書記以來(lái)首次關(guān)于宣傳思想工作的重要講話。他引用古語(yǔ)“不日新者必日退”、“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”，要求創(chuàng)新宣傳思想工作。

被列入該講話新聞導(dǎo)語(yǔ)的是習(xí)近平的這樣一句話：“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為?！?《胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月21日第1版。顯然，這句話被視為講話的核心、要點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)什么，說(shuō)明這方面做得不夠好。也就是說(shuō)，此次講話以前的我國(guó)新聞和宣傳領(lǐng)域，沒有很好地做到“胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事”(黨性的表現(xiàn))，也沒有很好地做到“因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為”(人民性的表現(xiàn))。實(shí)際上，習(xí)近平以另一種表達(dá)，論述了新聞和宣傳工作如何做到黨性和人民性的統(tǒng)一。

習(xí)近平對(duì)黨報(bào)的“黨性和人民性”最近30多年來(lái)被禁止使用的這段復(fù)雜而敏感的歷史，是清楚的。他在“8·19講話”中重新并提黨性、人民性，重申“黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的”，打破了我國(guó)新聞宣傳領(lǐng)域30多年來(lái)人為制造的一個(gè)禁區(qū)，無(wú)論在黨的理論建設(shè)上還是現(xiàn)實(shí)的宣傳實(shí)踐上，都具有重大意義。

1.黨性和人民性的內(nèi)涵

習(xí)近平對(duì)黨性、人民性的內(nèi)涵作了明確的論證。如何才叫堅(jiān)持黨性？他的定義是：“堅(jiān)持黨性，核心就是堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署，堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威?！彼麖?qiáng)調(diào)宣傳黨中央的精神，接連使用四個(gè)“中央”概念，要求宣傳中央的部署和形勢(shì)判斷。這說(shuō)明，黨內(nèi)存在沒有宣傳中央的部署和形勢(shì)判斷、沒有維護(hù)中央權(quán)威的情形。習(xí)近平雖然沒有直接列舉事例，但從用詞和表達(dá)的氣勢(shì)都可以看出，他對(duì)黨的十八大召開以前和召開后的一段時(shí)間內(nèi)，黨領(lǐng)導(dǎo)的新聞和宣傳領(lǐng)域出現(xiàn)的沒有堅(jiān)持黨性，甚至公開與黨中央的方針政策對(duì)抗的種種行為進(jìn)行了反擊，提出了嚴(yán)厲的警告。

2016年2月19日習(xí)近平在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)的講話(以下簡(jiǎn)稱“2·19講話”)，進(jìn)一步論證了新聞和輿論工作的黨性，他說(shuō)：“堅(jiān)持黨性原則，最根本的是堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。黨的新聞?shì)浾撁襟w的所有工作，都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威?！边@次講話的核心觀點(diǎn)與“8·19講話”是相同的，但表達(dá)略有側(cè)重，要求在思想上真正體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威。因?yàn)樾侣勑麄黝I(lǐng)域公開與黨中央方針政策對(duì)抗的情形減少了，表現(xiàn)為變相的對(duì)抗和反做。例如以護(hù)黨的名義傳播謬誤，制造社會(huì)危機(jī)。

關(guān)于人民性，習(xí)近平說(shuō)：“堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本?！绷?xí)近平所以要這樣論述，是因?yàn)樗浞忠庾R(shí)到黨根基于人民的道理。因而，他在“8·19講話”中提出“樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向”；在“2·19講話”中，再次重申“堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向”；在2016年4月19日關(guān)于網(wǎng)絡(luò)工作的講話中，要求“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”。2016年7月1日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年的大會(huì)上，習(xí)近平以“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的論證框架，詳盡而全面地論證了黨與人民的血肉關(guān)系，為他在2013年重新提出“黨性和人民性相統(tǒng)一”提供了豐富的理論。他說(shuō)：“全黨同志要把人民放在心中最高位置”，“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉”。這使得我國(guó)的新聞、宣傳、輿論工作有了實(shí)在的衡量“人民性”的標(biāo)準(zhǔn)。真正做到這一點(diǎn)，也就是真正堅(jiān)持了黨性。沒有做到黨性和人民性相統(tǒng)一，都是由于顛倒了黨和人民的關(guān)系，造成既沒有體現(xiàn)黨性也沒有體現(xiàn)人民性。

2.糾正黨性和人民性關(guān)系的兩方面偏差認(rèn)識(shí)

黨性和人民性的關(guān)系，本來(lái)是一個(gè)有著明確答案的問題。但在一些人那里，卻變得“復(fù)雜而敏感”。比如，有人問“你是替黨講話，還是替老百姓講話”，“你是站在黨的一邊，還是站在群眾一邊”；有人振振有詞地說(shuō)人民群眾人數(shù)超過黨員，所以人民性大于黨性。類似這種似是而非的說(shuō)法不少，但都是不正確的、錯(cuò)誤的，必須加以廓清和糾正。黨性和人民性都是整體性的政治概念，黨性是從全黨而言的，人民性也是從全體人民而言的，站在全黨的立場(chǎng)上、站在全體人民的立場(chǎng)上，才能真正把握好黨性和人民性*參見本報(bào)評(píng)論員《堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一——四論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記8·19重要講話精神》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月27日第1版。。

習(xí)近平非常了解一些地方黨群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)。聞名全國(guó)的鄭州市規(guī)劃局副局長(zhǎng)逯軍2009年6月17日問前來(lái)采訪的記者的一句話：“你是準(zhǔn)備替黨說(shuō)話，還是準(zhǔn)備替老百姓說(shuō)話？”*http://news.163.com/09/0619/09/5C5M9SJC000120GR.html.這句話引發(fā)了多年沒有再使用的“黨性和人民性”概念，較多地出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)言論中，混雜著各種正確和錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。同類的事實(shí)接連出現(xiàn)：2011年8月25日，某公司安全員對(duì)前來(lái)采訪的記者說(shuō)，你反對(duì)我就是反對(duì)黨；2012年3月27日，某辦公室主任回答記者提問時(shí)也問：“你是為人民服務(wù)還是為黨服務(wù)的，這個(gè)你要明確”；2014年1月6日，某鄉(xiāng)黨委書記在回應(yīng)群眾和記者的采訪時(shí)說(shuō)：“威脅我就是威脅黨。”*http://www.ahyouth.com/news/20110811/75881.shtml；http://news.xinhuanet.com/local/2012-03/27/c_122887018.htm；http://cpc.people.com.cn/pinglun/n/2014/0109/c371963-24073287.html.這些黨員干部均為基層干部，有的就是普通黨員，他們處于接觸群眾的第一線。根據(jù)過失心理學(xué)的分析，這類脫口而出的話不是口誤，言由心生，恰是內(nèi)心真實(shí)想法的自然流露。

習(xí)近平十分了解基層情況，所以他在“8·19講話”中提出了過去從未提到的“基層工作創(chuàng)新”的要求?；鶎拥狞h群矛盾激化，是對(duì)黨的極大威脅?；鶎邮屈h的事業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)，也最容易被攻破；基層干部的觀念和行為，關(guān)系到黨在群眾中的形象，也最容易威脅到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?！澳闶翘纥h講話，還是替老百姓講話”，“你是站在黨的一邊，還是站在群眾一邊”，這類將黨性和人民性對(duì)立的情形，是需要糾正的第一種偏差。

另一種偏差也是存在的，即認(rèn)為“人民群眾人數(shù)超過黨員，所以人民性大于黨性”。少數(shù)人在網(wǎng)絡(luò)上散布過這類觀點(diǎn)。2012—2013年的網(wǎng)上，仍然可以看到諸如“黨性來(lái)源于人民性和階級(jí)性，黨性必須符合人民性，必須和人民性相統(tǒng)一，不可和人民性相分離。黨性不可違背人民性；人民性高于黨性大于黨性。黨性不可侵犯人民性，人民性也不可侵犯黨性”*http://zhaoshu912.blogchina.com/1577294.html.的說(shuō)法。

這些說(shuō)法的基本傾向是錯(cuò)誤的。人民的利益高于一切，這是我們的基本認(rèn)識(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨是為了人民的利益而奮斗的，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)自己的利益。但人民是以無(wú)數(shù)分散的個(gè)體形式存在的，任何政權(quán)形式都不可能由抽象的“人民”來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，而是通過階級(jí)、黨組建國(guó)家政權(quán)來(lái)管理。黨性、人民性是抽象的認(rèn)識(shí)和理念，上面的言論把“黨”等同于“黨性”，把“人民”等同于“人民性”，就把問題攪亂了。如何“用人民性來(lái)檢驗(yàn)”？人民性怎么高于、大于黨性？如何做到和表現(xiàn)？還有“人民性也不可侵犯黨性”，更是無(wú)法理解在說(shuō)什么。上面的言論到處用空洞的“人民性”的概念否定黨性，但又說(shuō)不出“人民性”是什么，到哪兒去尋。相對(duì)而言，黨性多少實(shí)在些，有黨綱、黨章和一系列黨的決議來(lái)體現(xiàn)。上面的言論，把黨與人民、黨性與人民性對(duì)立起來(lái)了，其混亂的思路很像當(dāng)年列寧批評(píng)的“左派幼稚病”*參見《列寧全集》第39卷，北京：人民出版社，1986年第2版，第21頁(yè)。。

從某一級(jí)黨組織，甚至僅某一級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人來(lái)理解黨性，這類情形時(shí)有披露。2007年5月，某公路局斥資近3000萬(wàn)元將投入使用僅3年的辦公樓大樓推倒重建(正常維修只需要160萬(wàn))的事情被揭露，該局黨委書記召開全局黨員會(huì)議，“要求全體黨員必須與局長(zhǎng)保持一致，一切行動(dòng)聽指揮，謹(jǐn)慎對(duì)待媒體，不要對(duì)外亂說(shuō)話，努力用黨性、正義戰(zhàn)勝‘邪惡’”*潘洪其：《“與局長(zhǎng)保持一致”也是黨性要求嗎？》，《北京青年報(bào)》2007年5月31日。。這里所說(shuō)的“黨性”竟等同于“正義”，而把揭露他們?yōu)E用職權(quán)的行為視為“邪惡”，共產(chǎn)黨員對(duì)黨的忠誠(chéng)，變成了對(duì)某一個(gè)單位、某一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的忠誠(chéng)，顯然是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性內(nèi)涵的扭曲。

批評(píng)上面的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，除了理論的邏輯力量，更需要現(xiàn)實(shí)社會(huì)中各級(jí)黨的干部和普通黨員身體力行，用行動(dòng)體現(xiàn)出黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨。某種意義上，行動(dòng)比理論更能說(shuō)服人。

習(xí)近平充分意識(shí)到他面臨的嚴(yán)峻的黨群矛盾，決心恢復(fù)黨在人民群眾中的良好形象，重新并提黨性和人民性，糾正在兩者關(guān)系上的兩種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)偏差，強(qiáng)調(diào)黨性和人民性的一致、統(tǒng)一。一些口口聲聲強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)黨性的黨員干部所說(shuō)的“黨”并不是全黨，媒體有時(shí)候強(qiáng)調(diào)的人民也并不能整體上代表人民。黨性是從全黨而言的，人民性也是從全體人民而言的，不能簡(jiǎn)單從某一級(jí)黨組織、某一部分黨員、某一個(gè)黨員來(lái)理解黨性，也不能簡(jiǎn)單從某一個(gè)階層、某部分群眾、某一個(gè)具體人來(lái)理解人民性。

3.在“以人民為中心的工作導(dǎo)向”的基礎(chǔ)上把握好黨性和人民性的統(tǒng)一

習(xí)近平早在1989年5月?lián)胃＝ㄊ幍碌匚瘯浀臅r(shí)候，就闡釋了黨性和人民性之間的關(guān)系。他說(shuō)：“我們黨歷來(lái)有一個(gè)傳統(tǒng)，就是通過運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視等宣傳工具，宣傳黨的路線、方針、政策，教育人民，反映人民的呼聲，弘揚(yáng)正氣，揭露消極腐敗現(xiàn)象，動(dòng)員組織廣大群眾投身社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。我們強(qiáng)調(diào)的黨性，包含著人民性的深刻內(nèi)涵。我們黨是代表人民利益的黨，她沒有獨(dú)立于人民利益的自身利益。但我們黨既代表人民的眼前利益，也代表人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；既代表人民的局部利益，也代表人民的全局利益?！?習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第67頁(yè)。在這里，已經(jīng)清晰地體現(xiàn)了習(xí)近平站在全黨的立場(chǎng)上、站在全體人民的立場(chǎng)上對(duì)黨性和人民性統(tǒng)一的把握。

(1)關(guān)于黨性和人民性的五個(gè)理解層面

習(xí)近平的“8·19講話”明確了黨性和人民性的關(guān)系。我們黨是全心全意為人民服務(wù)、代表中國(guó)最廣大人民根本利益、來(lái)自人民為了人民的馬克思主義政黨。從本質(zhì)上說(shuō)，堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性，堅(jiān)持人民性就是堅(jiān)持黨性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性?！包h性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的”，這實(shí)際上也是對(duì)當(dāng)年胡績(jī)偉、胡喬木在黨性和人民性問題上的不同認(rèn)識(shí)偏差的糾正，重新將偏離的認(rèn)識(shí)拉回正常軌道，定下正確認(rèn)識(shí)、運(yùn)用這對(duì)概念的基調(diào)。

1979年以來(lái)，談及黨報(bào)(定語(yǔ)也可以是媒體、新聞、宣傳、輿論工作等)黨性和人民性的文章有200多篇，不少文章在基本的認(rèn)識(shí)概念方面是混亂的。需要理清以下幾層概念：

第一，黨來(lái)自人民，在這個(gè)意義上，黨是人民的兒子，如同鄧小平說(shuō)“我是人民的兒子”。但黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，因而黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)人民的利益。

第二，“黨性”是指黨員、黨的各級(jí)組織和所屬機(jī)構(gòu)關(guān)于黨的觀念、意識(shí)(諸如對(duì)黨綱、黨章和黨的各項(xiàng)決議的認(rèn)同意識(shí)、觀念)。這里的“黨”是全黨，不是某一級(jí)黨的組織，更不是某一個(gè)黨員干部或普通黨員。所有黨員和黨的組織都應(yīng)在全黨的層面理解和使用“黨性”概念。

第三，黨的唯一宗旨是為人民服務(wù)，為人民謀利益、謀幸福，因而黨的利益與人民的利益根本上是一致的。

第四，“人民性”是指黨員、黨的各級(jí)組織和所屬機(jī)構(gòu)對(duì)黨的唯一宗旨——全心全意為人民服務(wù)——的認(rèn)同意識(shí)、觀念。根據(jù)前文所述，黨在歷史上使用“群眾性”“人民性”的概念論述黨領(lǐng)導(dǎo)的新聞工作，經(jīng)歷了把人民群眾作為教育對(duì)象、反映對(duì)象和學(xué)習(xí)對(duì)象的認(rèn)識(shí)軌跡。從“教育”到“反映”再到“學(xué)習(xí)”的變化過程，不是割裂的，而是相輔相成、各有側(cè)重。在傳統(tǒng)的黨報(bào)理論成熟的當(dāng)下，黨領(lǐng)導(dǎo)的媒體的“人民性”，應(yīng)包含教育、反映、學(xué)習(xí)人民群眾的全部?jī)?nèi)涵。這里的“人民”也是整體的概念，從大局、大事著眼人民的根本利益。

第五，黨性和人民性是一致的、統(tǒng)一的。沒有做到二者的一致、統(tǒng)一，都是由于顛倒了黨和人民的關(guān)系，造成既沒有體現(xiàn)黨性也沒有體現(xiàn)人民性。

(2)新聞報(bào)道背離黨性和人民性相統(tǒng)一的幾種典型表現(xiàn)

持續(xù)過一段時(shí)間的媒體“謝黨恩”報(bào)道主題，就沒有做到黨性和人民性的統(tǒng)一。

2013年11月22日發(fā)生青島輸油管道爆炸事件，造成63人死亡、9人失蹤、156人受傷。11月24日下午，正在山東省考察的習(xí)近平，專程前往青島大學(xué)附屬醫(yī)院黃島分院，親切看望事故的受傷人員。他詢問傷員中年齡最大的87歲老人薛淑美的傷情，叮囑醫(yī)護(hù)人員精心治療護(hù)理，使老人早日康復(fù)。他還看望部分遇難人員親屬，向他們表示深切慰問。習(xí)近平以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了對(duì)人民生命安危的關(guān)注。報(bào)道這樣重大的突發(fā)事故，應(yīng)該以災(zāi)民的安危為中心，快速全面提供相關(guān)信息，安撫群眾。然而，11月26日《青島日?qǐng)?bào)》頭版刊出青島市委領(lǐng)導(dǎo)看望災(zāi)民的新聞，其中一段描述，即“56歲的王振華激動(dòng)地說(shuō)：‘不是黨和政府，沒有今天的幸福生活，我們老百姓非常感激黨和政府的關(guān)懷’”，即刻引發(fā)全國(guó)輿論的炮轟。根據(jù)馬克思的人民政權(quán)理論，黨和政府的工作人員是人民的公仆，人民是社會(huì)的主人，這條新聞的報(bào)道導(dǎo)向，顛倒了黨和政府與人民的關(guān)系，既違背黨報(bào)的黨性，也違背黨報(bào)的人民性。

有意思的是，有人把“不是黨和政府，沒有今天的幸福生活，我們老百姓非常感激黨和政府的關(guān)懷”這句話在網(wǎng)上搜了一下，結(jié)果發(fā)現(xiàn)了幾年前完全一樣的新聞報(bào)道版本——四川《遂寧日?qǐng)?bào)》2010年2月8日一篇關(guān)于市委書記和市長(zhǎng)慰問災(zāi)民的新聞，報(bào)道結(jié)構(gòu)和行文與《青島日?qǐng)?bào)》眼下的報(bào)道一模一樣：“79歲的漆書園非常激動(dòng)地說(shuō)：‘不是黨和政府，沒有今天的幸福生活，我們老百姓非常感激黨和政府的關(guān)懷，并有信心重建家園！’”

這種報(bào)道思路不是個(gè)案，我國(guó)媒體上類似的新聞報(bào)道模式俯拾皆是，甚至一家偏遠(yuǎn)的地級(jí)大眾化報(bào)紙報(bào)道本報(bào)一篇評(píng)論員文章的閱讀效果，也能與“謝黨恩”掛鉤：主題“沒有黨和政府，哪來(lái)現(xiàn)在的幸福生活！”；副題“《樹立正確的是非觀》一文在玉樹干部群眾中引起強(qiáng)烈反響”。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，“謝黨恩”的新聞報(bào)道主題違反黨性，也扭曲了人民性。2013年青島輸油管道爆炸事件后，我國(guó)媒體謝黨恩的報(bào)道基本消失，這是貫徹習(xí)近平“黨性人民性相統(tǒng)一”思想的好現(xiàn)象。

官本位新聞違背全心全意為人民服務(wù)的黨的唯一宗旨。在一段較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)媒體新聞的官本位傾向突出，明顯違背黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，這與長(zhǎng)期以來(lái)媒體只提黨性且理解為只對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)而沒有人民主權(quán)意識(shí)相關(guān)。

習(xí)近平“8·19講話”前兩個(gè)月，即2013年6月7日，廈門有人在擁擠的公交車上點(diǎn)火，燒死47人。第二天《廈門日?qǐng)?bào)》的頭版頭條新聞，報(bào)道這一重大的群體性死傷事件的主題是領(lǐng)導(dǎo)如何關(guān)注此事，而不是乘客的傷亡和救治信息。因?yàn)橥魄萌绾伟才蓬I(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此事件的指示和關(guān)懷，版面一直定不下來(lái)。報(bào)紙出版后輿論嘩然：主標(biāo)題以下(含)共六行標(biāo)題，依次是：黨和國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷(占兩行)，最后一行才涉及具體事實(shí)，行文卻是“有關(guān)情況正在深入調(diào)查”，連死傷情況都沒有出現(xiàn)在標(biāo)題上。

這種新聞報(bào)道官本位的現(xiàn)象，并非個(gè)案，而是較為普遍。2014年12月15日0時(shí)20分，河南省長(zhǎng)垣縣一家KTV發(fā)生火災(zāi)，11人死亡。在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上，第一條新聞《我縣一家KTV發(fā)生火災(zāi)》共126個(gè)字，74個(gè)字講領(lǐng)導(dǎo)如何高度重視、親自到現(xiàn)場(chǎng)指揮。第二條新聞《我縣全力做好皇冠KTV火災(zāi)事故處置工作》共9行文字，8行內(nèi)容是講當(dāng)?shù)乜h領(lǐng)導(dǎo)如何處置火災(zāi)事故的，其中有4行是當(dāng)?shù)乜h領(lǐng)導(dǎo)的講話要點(diǎn)。

如何平衡擺正媒體的黨性和人民性，考驗(yàn)著各級(jí)黨委和其宣傳部以及領(lǐng)導(dǎo)下的媒體對(duì)黨性和人民性的忠誠(chéng)。

為政績(jī)服務(wù)的思路阻礙了黨性和人民性的統(tǒng)一。遭遇重大災(zāi)害或突發(fā)事件之時(shí)，正是檢驗(yàn)各級(jí)宣傳部門和媒體對(duì)黨性和人民性把握的典型時(shí)期。而一段時(shí)期以來(lái)，一些地方只要發(fā)生了災(zāi)害，宣傳報(bào)道都習(xí)慣性地要求突出本地區(qū)或本系統(tǒng)黨和政府領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)，而不是人民群眾急需的各方面災(zāi)難信息，形成“災(zāi)害不是新聞，抗災(zāi)才是新聞；群眾抗災(zāi)不是新聞，領(lǐng)導(dǎo)下指示才是新聞；災(zāi)害信息不重要，好人好事宣傳才重要”的宣傳報(bào)道套路。這種官本位“救災(zāi)”思路沒有把人民的生命安危和生活困難放在第一位，而把政績(jī)、政績(jī)宣傳當(dāng)作了追求的目的本身。這樣的思路不是為人民服務(wù)，脫離群眾，傳播效果不好，甚至產(chǎn)生逆反效果。習(xí)近平“8·19講話”提出的第一個(gè)創(chuàng)新要求便是“理念創(chuàng)新”，要求擺正媒體的黨性與人民性，堅(jiān)持二者統(tǒng)一而不是對(duì)立。黨性的“黨”是指全黨，要站在黨中央方針政策的立場(chǎng)，不是維護(hù)某級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)人的政績(jī)，才是黨性的表現(xiàn)。

(3)繼承黨媒的光榮傳統(tǒng)，切實(shí)落實(shí)黨性和人民性的統(tǒng)一

習(xí)近平一向關(guān)注人民的生命安危，他在2015年新年賀詞中說(shuō)：“這一年，我國(guó)發(fā)生了一些重大自然災(zāi)害和安全事故，不少同胞不幸離開了我們，云南魯?shù)榈卣鹁驮斐闪?00多人遇難，我們懷念他們，祝愿他們的親人們都安好?！?015年1月19日習(xí)近平離京考察，第一站選在云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)。習(xí)近平在2016年的新年賀詞里，仍然密切關(guān)注人民生命安危，他說(shuō)：“‘東方之星’號(hào)客輪翻沉、天津港特別重大火災(zāi)爆炸、深圳滑坡等事故造成不少同胞失去了生命，還有我們的同胞被恐怖分子殘忍殺害，令人深感痛心。我們懷念他們，愿逝者安息、生者安康！群眾的生活中還有一些困難和煩惱。黨和政府一定會(huì)繼續(xù)努力，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保障人民生活改善、保障人民身體健康。”他以自己的言行踐行著他提出的黨報(bào)人民性的內(nèi)涵：“把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本?！?/p>

近年發(fā)生了多起危害人民生命的事件，黨中央對(duì)人民的安危和他們的信息需求極為關(guān)注。例如2015年8月12日夜間天津港瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故，死亡173人。8月20日，中央政治局常委會(huì)專門召開會(huì)議，專題聽取國(guó)務(wù)院工作組匯報(bào)搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置情況，就做好下一步工作做出七條部署，其中第六條關(guān)于事故的信息傳播，就體現(xiàn)新聞和宣傳工作黨性和人民性的統(tǒng)一：“加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論工作。要按照及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、透明的原則，主動(dòng)發(fā)布事故及其處置準(zhǔn)確權(quán)威信息，積極回應(yīng)群眾關(guān)切?！?/p>

2016年2月19日習(xí)近平視察中央三媒體，再提“黨性和人民性相統(tǒng)一”，再提“樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向”，言語(yǔ)之間透露了他對(duì)人民利益的傾注與關(guān)愛。他通過與記者的對(duì)話，展示了什么叫“黨性和人民性相統(tǒng)一”。在同河南蘭考縣谷營(yíng)鎮(zhèn)爪營(yíng)四村進(jìn)行基層干部作風(fēng)調(diào)查的記者視頻連線時(shí)，習(xí)近平指出：基層干部作風(fēng)事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)人民群眾切身利益。新聞?dòng)浾咭钊胝{(diào)查研究，多掌握一手情況。幾位剛參加新春走基層采訪的記者向習(xí)近平報(bào)告了采訪見聞，他鼓勵(lì)大家要接地氣，多采寫群眾喜聞樂見的新聞報(bào)道。

2016年4月19日，習(xí)近平主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)，把“貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”作為網(wǎng)絡(luò)事業(yè)發(fā)展的基本要求。他指出：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想?！薄耙m應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感?！痹谶@里，他再次把黨性和人民性統(tǒng)一起來(lái)，把我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展落腳到以人民為中心的工作導(dǎo)向上。

習(xí)近平談到宣傳思想工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)繼承光榮傳統(tǒng)。他說(shuō)：“在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨的宣傳思想工作積累了十分豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)來(lái)之不易、彌足珍貴，是做好今后工作的重要遵循，一定要認(rèn)真總結(jié)、長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展?！钡?xí)近平講話后的兩三年間，關(guān)于以往黨媒光榮傳統(tǒng)的研究和宣傳是不夠的。

習(xí)近平擔(dān)任黨的總書記的當(dāng)天，發(fā)表了只有10分鐘的演說(shuō)，總共1520字的發(fā)言中，出現(xiàn)了19次“人民”的概念，平均每80個(gè)字就出現(xiàn)一次。他說(shuō)：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。我們深深知道：每個(gè)人的力量是有限的，但只要我們?nèi)f眾一心，眾志成城，就沒有克服不了的困難；每個(gè)人的工作時(shí)間是有限的，但全心全意為人民服務(wù)是無(wú)限的。責(zé)任重于泰山，事業(yè)任重道遠(yuǎn)。我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交一份合格的答卷?！绷?xí)近平對(duì)人民傾注的深切情愫與為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神體現(xiàn)出一個(gè)真正共產(chǎn)黨人的黨性，也表現(xiàn)了黨性和人民性的統(tǒng)一。

黨領(lǐng)導(dǎo)的媒體堅(jiān)持黨性是當(dāng)然的，如果一個(gè)以為人民服務(wù)為唯一宗旨的黨，卻不許說(shuō)黨領(lǐng)導(dǎo)的媒體具有人民性，在理論上是說(shuō)不通的?！包h性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的”，習(xí)近平重申了這一黨性和人民性關(guān)系的明確答案。

(廖金英參加第四節(jié)部分內(nèi)容的寫作，吳璟薇、姚曉鷗提供了德文、俄文考證研究的意見)

責(zé)任編校：張朝勝 黃 瓊

10.13796/j.cnki.1001-5019.2016.06.010

G219.29；A8

A

1001-5019(2016)06-0071-18

北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“黨性和人民性一致性研究”(13ZHA025)

陳力丹，中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師(北京 100872)。