王德占，黃 楓，侯 敬

（1.中國鐵路駐歐洲代表處，德國 柏林 10179；2.中國鐵道科學研究院 機車車輛研究所，北京100081；3.中國鐵道科學研究院 運輸及經濟研究所，北京 100081）

德國鐵路股份公司物流發(fā)展研究

王德占1，黃 楓2，侯 敬3

（1.中國鐵路駐歐洲代表處，德國 柏林 10179；2.中國鐵道科學研究院 機車車輛研究所，北京100081；3.中國鐵道科學研究院 運輸及經濟研究所，北京 100081）

隨著全球經濟一體化發(fā)展，物流業(yè)在全球范圍內的重要地位日益凸顯。闡述德國物流業(yè)發(fā)展情況，在分析德國鐵路股份公司物流發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，探討其發(fā)展經驗，即發(fā)展鐵路物流園區(qū)、拓展鐵路物流增值服務、建立鐵路物流運價誠信機制、致力于鐵路物流信息化、發(fā)展鐵路冷鏈物流，為我國鐵路向現(xiàn)代物流發(fā)展提供借鑒。

德國鐵路股份公司；物流；發(fā)展

近年來，隨著全球經濟一體化發(fā)展，物流產業(yè)在全球范圍內的重要地位日益凸顯，已經成為國民經濟發(fā)展的重要支柱力量。物流業(yè)是以滿足顧客需求為根本目的，采用運輸、倉儲、配送、加工、包裝、信息服務等多項環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對商品貨物從產地到消費地的綜合過程管理[1]。以德國鐵路股份公司 (Deutsche Bahn AG，DB) 為例，通過分析其發(fā)展經驗，為我國鐵路實現(xiàn)向現(xiàn)代物流的轉型發(fā)展提供借鑒。

1德國物流業(yè)發(fā)展概述

德國地處歐洲中心地帶，是歐洲最大的經濟體、世界第 4 大經濟體、世界第 2 大出口國及第 3 大進口國，經濟實力雄厚，電子商務網絡成熟，在許多領域居于世界領先水平。鐵路、公路等運輸網絡完備，漢堡港、不萊梅港、法蘭克福機場等都是重要的物流集疏運重要節(jié)點，具有得天獨厚的地理優(yōu)勢。德國產品出口量大、種類多，物流業(yè)產值位居歐洲前列。德國物流業(yè)發(fā)展的特點主要包括以下方面。

（1）政府主導作用為德國物流業(yè)發(fā)展提供支持。德國聯(lián)邦政府重視物流業(yè)的統(tǒng)籌管理，以州政府扶持物流業(yè)和企業(yè)自主經營相結合的發(fā)展模式，形成物流產業(yè)的一體化發(fā)展態(tài)勢。政府從優(yōu)化經濟結構、規(guī)范交通布局、提高運輸效率等方面著手，大力完善基礎設施建設。根據(jù)有關資料顯示，2015年聯(lián)邦政府繼續(xù)投資 1 500 億歐元用于公路和鐵路方面的建設。

（2）物流立法為德國物流業(yè)提供法律保障。德國出臺《商法典》《商通法則》《聯(lián)邦貨物運輸法》《公路交通條例》《內河物資運輸法》《危險貨物公路鐵路運輸法》等重要法律對物流業(yè)進行規(guī)范和管控，為物流業(yè)的健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展提供了良好的法制環(huán)境[2]。

（3）物流聯(lián)盟建設為德國物流業(yè)提供合作平臺。例如，德國郵政集團通過對物流、運輸?shù)却笮推髽I(yè)的并購，實現(xiàn)貨物、資金、信息的有機組合。此外，中小企業(yè)通過聯(lián)盟合作，建立并且擴大物流業(yè)務范圍，促進物流企業(yè)的有機整合。

（4）物流標準化為德國物流業(yè)提供規(guī)范依據(jù)。物流標準化是指通過管理及實踐，對重復性的事項通過制定和實施標準實現(xiàn)規(guī)范化，以獲得最佳效益的目標過程[3]。物流業(yè)標準化的確立，可以使物流企業(yè)在規(guī)?；?、專業(yè)化方面持續(xù)深化改進。例如，在鐵路、公路、港口等多式聯(lián)運中使用 20 英尺或 40 英尺國際標準集裝箱，軟簾式廂體不需要裝卸設備可自行甩掛；使用尺寸標準統(tǒng)一的托盤，無需更換包裝；條形碼在物流過程中廣泛被使用，條形碼識別器可以自動讀取數(shù)據(jù)，在很大程度上提高了運作效率[4]。

（5）物流信息化為德國物流業(yè)發(fā)展提供重要支撐。德國物流業(yè)的高速發(fā)展與物流信息化管理密切相關。德國 2013 年成立交通與電子設施部，使物流業(yè)與信息技術的聯(lián)系更為緊密。在鐵路、公路、航空等多式聯(lián)運的物流體系中推廣使用無線互聯(lián)網接入技術及物流信息跟蹤查詢系統(tǒng)，將無線寬帶接入運輸工具中，使物流業(yè)務信息能夠得到及時反饋及跟蹤，實現(xiàn)包括智能應用、列車雷達、貨運公共平臺在內的數(shù)字化服務，極大地滿足了物流信息的收集、查詢、反饋及共享。例如，位于漢堡的數(shù)據(jù)通訊系統(tǒng)公司 (Data Communications System s Limited Company，DAKOSY 公司) 為 800 余家物流公司、船舶公司及海運公司提供物流信息服務，形成一個覆蓋范圍廣的物流信息網絡；科隆公鐵聯(lián)運物流中心通過在物流鏈中利用信息化的定位系統(tǒng)，可以實時追蹤鐵路與公路之間多式聯(lián)運集裝箱物流信息，提高了運輸效率，在很大程度上滿足了客戶的物流信息需求。

（6）多式聯(lián)運和集裝化運輸是德國物流業(yè)的重要特色。德國漢堡港倉儲集團公司充分發(fā)展鐵路、公路、航空一體化的多式聯(lián)運業(yè)務，滿足不同領域的客戶需求；公司采取契約式的組織模式進行多式聯(lián)運經營，公司內涉及到鐵路、公路、航路等多種運輸方式的業(yè)務由獨立的多式聯(lián)運業(yè)務部來負責，公司通過與各國的鐵路公司簽約購買其鐵路運輸服務的方式來參與鐵路運營并承擔主體責任。著名的“歐洲之門”是德國重要的集裝箱貨運物流集團公司[5]，它以集裝箱快運業(yè)務來發(fā)展其鐵路多式聯(lián)運服務，經營方式采取一體化管控的同時，通過積極開展與其他企業(yè)合作，將鐵路、公路等運輸方式融入公司的物流服務中，從而成為各種運輸方式集于一體的綜合性物流公司。

2德國鐵路股份公司物流發(fā)展現(xiàn)狀

德國鐵路股份公司在德國物流業(yè)中占主導地位，是歐洲最大的鐵路運營商及鐵路基建商。1999 年，德國鐵路股份公司組建為集團公司，按照網運分離模式對基礎設施、貨運、客運站及服務、長途客運、區(qū)域客運等業(yè)務部門進行公司化改組，將它們分別組建為子公司，各公司之間獨立核算，從而實現(xiàn)了路網基礎設施與運營的相互分離。2008年，德國鐵路股份公司考慮上市需要，將基礎設施以外的運營業(yè)務整合成德鐵運輸物流公司，其中物流業(yè)務歸于下屬子公司德鐵信可公司，分為負責鐵路物流的德鐵信可鐵路 (DB Schenker Rail)，以及負責其他物流業(yè)務的德鐵信可物流 (DB Schenker Logistics)。德國鐵路股份公司主要負責對下屬公司戰(zhàn)略性的發(fā)展進行決策，加強各公司及其產品的競爭力，以確保持續(xù)拓展運輸市場，提高運輸服務質量，并主導集團投資方向。德國鐵路股份公司組織結構如圖1 所示。

圖1　德國鐵路股份公司組織結構

物流業(yè)務是德國鐵路股份公司的重要業(yè)務板塊，大約占公司總收入的 50%，在發(fā)展過程中，國際化戰(zhàn)略一直是其發(fā)展的重點。在德鐵信可公司的國際網絡擴展中，收購是經常采用的一種手段。例如，2006 年，德國鐵路股份公司以 11 億美元收購了伯靈頓環(huán)球 (BAX G lobal) 后，迅速獲得了伯靈頓環(huán)球在北美和亞太地區(qū)的龐大業(yè)務網絡，并于 2007 年整合成為德鐵信可物流公司的一部分。德國鐵路股份公司選擇恰當?shù)膰H化大型物流企業(yè)進行并購，并與原有鐵路物流業(yè)務進行整合，一方面使其全球物流業(yè)務迅速發(fā)展起來，快速地做大做強；另一方面，被收購的物流企業(yè)的發(fā)展理念和經營思路給德國鐵路股份公司發(fā)展物流帶來了新的活力和生機。經過多年的穩(wěn)健經營，德國鐵路股份公司發(fā)展成為全球領先的物流企業(yè)。

2.1德國鐵路股份公司改革

德國鐵路股份公司改革目標：一是促進德國鐵路發(fā)展；二是開放鐵路市場，提升鐵路運輸市場競爭力，減少政府財政負擔。為此，德國鐵路股份公司采取分階段穩(wěn)步推進策略推動改革進程。2015年，德國鐵路股份公司以簡化組織架構、落實責任范圍為改革重點，縮小了董事會規(guī)模 (8 人減少為 6 人)，形成“董事會領導，二級部門執(zhí)行，相關單位開展業(yè)務”的模式。德國鐵路股份公司的業(yè)務相關單位由 8 個部分組成，分別是：德鐵客運 (DB A rriva)、德鐵信可 (DB Schenker)、德鐵長途 (DB Long-Distance)、德鐵區(qū)間 (DB Regional)、德鐵貨運 (DB Cargo)、德網軌道(DB Netze Track)、德網車站 (DB Netze Stations) 和德網能源 (DB Netze Energy)。同時，取消德鐵服務公司 (DB Services)，由改組后的相關部門 (基建、科技、服務部) 繼續(xù)開展相關工作。改革給德國鐵路股份公司帶來了生機和活力，客、貨運量不斷增長，市場份額增加，旅客滿意度提升，財政補貼下降。1994 年以來德國政府每年對鐵路的財政補貼如圖2 所示。

德國政府在鐵路立法、總體規(guī)劃、分階段部署等方面發(fā)揮了關鍵作用，其宏觀調控的能力不斷增強。目前，鐵路政府職能主要有 2 個層次：第一個層次是交通與電子設施部，主要負責鐵路立法、鐵路發(fā)展規(guī)劃、國家投資項目審批等；第二個層次有2 個機構，一是受交通與電子設施部和財政部雙重領導的聯(lián)邦鐵路資產局，二是交通部下屬的聯(lián)邦鐵路局。根據(jù)管理咨詢公司羅蘭 · 貝格 2014 年發(fā)布的德國鐵路股份公司改革分析報告，德國鐵路股份公司仍然存在諸多需要解決的問題，一是政府應承擔好基礎設施建設方面的責任，加強對既有路網和新線項目的財政支持，減少運輸能力瓶頸；二是應將德國鐵路股份公司的稅務負擔降低到歐洲國家的普遍水平，如目前德國鐵路長途客運繳納 19% 的增值稅，而西班牙鐵路只交 10%，英國鐵路無需繳納；三是應在區(qū)域鐵路客運市場增加財政支持，發(fā)展買方市場；四是要爭取公平進入其他歐洲國家的市場機會，簡化政府主管部門對機車車輛的技術審批程序；五是鐵路企業(yè)必須對市場環(huán)境做出靈活反應，進一步加強市場導向和公司透明度。

圖2　1994年以來德國政府每年對鐵路的財政補貼

2.2鐵路物流發(fā)展情況

鐵路改革使德國鐵路市場更加活躍與開放，德國鐵路股份公司的物流業(yè)務不斷發(fā)展壯大，2014 年，德國鐵路股份公司主要營業(yè)收入達到 397.2 億歐元，其中鐵路物流收入 48.63 億元。

2007年以前，德國鐵路股份公司負責鐵路物流的德鐵信可鐵路的貨運量一直在每年 3 億 t 左右，2008 年達到一個小高峰，2009 年受經濟危機影響有所下降，2010 年反彈達到 4.15 億 t 的歷史最高水平后，2011 年之后逐年有所下滑，而 2014 年貨運量下滑非常明顯，從 3.9 億 t 直接降至 3.29 億 t，同比大幅下滑 1 5.6%，甚至低于 2 0 0 9 年的 3.41 億 t；貨運周轉量在 2008 年達到最高，2009年因金融危機大幅下滑后逐步回升，2011 年達到接近金融危機前的水平，2011 之后又逐年略有下滑；市場份額從 16.8% 提高到 17.2%。

2015年，德鐵信可鐵路重點發(fā)展其海外貨運業(yè)務，與歐洲GLS 運輸集團等大型物流企業(yè)簽訂了大量運輸合同，其海外貨運業(yè)務開展良好。但是，由于受到罷工運動、難民危機及日益激烈的鐵路貨運競爭影響，德鐵信可鐵路的物流業(yè)績在 2015 年下滑較嚴重，貨運量及貨運周轉量分別減少了 8.8% 和 4.3%。相關報告顯示，德鐵信可鐵路的歐洲貨運市場份額相比 2014 年減少了 3%。同時，法國鐵路公司 (SNCF)、奧地利聯(lián)邦鐵路集團 (?BB)等其他歐洲鐵路公司的擴張戰(zhàn)略日益深化，也給德國鐵路股份公司鐵路物流業(yè)務帶來了更大的挑戰(zhàn)和嚴峻的考驗。2000—2014 年德鐵信可鐵路物流經營情況如表1所示。

表1　2000—2014 年德鐵信可鐵路物流經營情況

2.3其他物流發(fā)展情況

2014年，德國鐵路股份公司鐵路以外的其他物流業(yè)務的收入 149.43 億歐元，約占總收入的37.6%；截至 2015 年 6 月保持持續(xù)增長，業(yè)務收入達到 77.56 億歐元，比 2014 年同期增加 4.7%。德鐵信可物流公司的物流業(yè)務主要包括歐洲陸地運輸、海運和空運物流及合同物流 3 部分，在全球范圍內約有 2 000 個業(yè)務點，擁有 6.5 萬名雇員。

（1）歐洲陸地運輸物流。在歐洲 40 個國家的720 個業(yè)務點提供物流服務，密集的歐洲物流服務網絡結合鐵路和公路 2 種交通方式，每周約有 3.2萬條定期物流服務線路。按營業(yè)收入計算，德鐵信可物流公司是歐洲排名第 1 的陸地運輸物流企業(yè)。

（2）海運和空運物流。在全世界 800 多個服務點提供物流服務，每年租用貨運飛機 1 200 架次。按年運量計算，德鐵信可物流公司是世界排名第 3的空運物流企業(yè)；按完成的標準集裝箱運量計算，德鐵信可物流公司是世界排名第 3 的海運物流企業(yè)。

（3）合同物流。在 50 多個國家的 570 多個服務點為客戶提供汽車、消費品、電子產品、工業(yè)和醫(yī)療設備的物流解決方案。按營業(yè)收入計算，德鐵信可物流公司是世界排名第 5 的合同物流服務企業(yè)。

3德國鐵路股份公司物流發(fā)展經驗

3.1發(fā)展鐵路物流園區(qū)

為了進一步完善物流產業(yè)體系構建，德國從20 世紀 80 年代開始啟動物流園區(qū)建設，使物流服務商能夠快捷地進駐中長途運輸區(qū)域及相關配送地，同時促進公鐵多式聯(lián)運的發(fā)展。與德國鐵路股份公司物流業(yè)相關的物流園區(qū)主要有不萊梅鐵路物流中心、鐵路科隆公鐵聯(lián)運物流中心等。不萊梅鐵路貨運中心位于不萊梅鐵路編組站和聯(lián)邦高速鐵路附近，其地理位置有助于鐵路物流運輸業(yè)的發(fā)展，其中進駐企業(yè) 1 200 多個[6]，員工 4 萬余人，占地面積 200 萬 m2，交通主要涉及公路、鐵路及港口，園區(qū)內既有基本的物流服務，也有保險、銀行、維修等服務商進駐，設施齊全。鐵路科隆公鐵聯(lián)運物流中心主要對象是集裝箱物流業(yè)，通過鐵路與公路的銜接，物流運輸服務半徑已通往俄羅斯、蒙古等地，該物流中心內運營的集裝箱中轉量巨大。德國鐵路股份公司物流園區(qū)建設特征為：①鐵路物流園區(qū)選址經濟合理，通過政府總體規(guī)劃，在考慮鐵路占地規(guī)模、布局及設計等方面，注重鐵路運輸產品主要生產地或集散地的發(fā)展；②與鐵路相關的交通工具種類多，如公路、港口等，便于鐵路物流發(fā)展多式聯(lián)運；③注重鐵路企業(yè)與其他企業(yè)的協(xié)同發(fā)展；④鐵路物流業(yè)投資模式合理，如選擇公私合伙制模式，通過鐵路公共部門與私營單位建立合作關系，提供鐵路物流服務；⑤政府不以盈利為發(fā)展目的，以參股形式服務于其他進駐企業(yè)。

3.2拓展鐵路物流增值服務

物流增值服務是指根據(jù)市場和顧客的特定需求，延續(xù)發(fā)展特定化、多樣化、個性化服務，是在基礎物流服務上的深層次服務，其特點在于非常規(guī)、創(chuàng)新性、多樣化、時效性，并且最大化地滿足顧客需要，其范圍涉及采購、配送、倉儲、搬卸、加工等系列化活動[7]。鐵路物流增值服務能夠提高鐵路貨運便捷性，提升鐵路貨運響應速度，優(yōu)化鐵路貨運成本，提高鐵路合同物流服務質量、加快鐵路企業(yè)與其他企業(yè)建立物流戰(zhàn)略聯(lián)盟步伐等。例如，在鐵路物流搬運、集貨分揀方面，德國鐵路倉儲采用立體高層倉庫，裝卸搬運使用吊車和叉車，進貨、發(fā)貨有專門通道；集貨采用歐洲標準托盤、標準箱、集裝箱、集裝袋，分揀采用手持終端及物聯(lián)網系統(tǒng)，作業(yè)效率高，精準性強，降低了勞動強度；在包裝和流通加工方面，為二手貨物更換包裝，針對特定需求的商品進行特別包裝，同時提供貼標簽、打條碼、報檢、保險、報關、通關等一體化的服務。

3.3建立鐵路物流運價誠信機制

聯(lián)邦政府不干預鐵路的運價定價權，定價權完全由鐵路貨運公司自己做主，這樣的物流運價體系適應市場運營發(fā)展要求，能夠更好地滿足市場及客戶需求，促進物流運價的市場化。德國鐵路股份公司十分重視物流運價的誠信機制和作用，鐵路貨運公司對于高附加值的物流業(yè)務，會與保險公司簽訂投保合同，如出現(xiàn)貨物的損毀滅失，鐵路貨運公司會與保險公司辦理相關賠償事宜，然后依據(jù)合同再與客戶辦理理賠，由鐵路貨運客戶服務中心統(tǒng)一辦理與客戶的費用結算問題。

3.4致力于鐵路物流信息化

信息化技術的飛速進步是德國鐵路股份公司物流產業(yè)取得成功的“試金石”。德國鐵路部門高度重視現(xiàn)代信息技術在物流產業(yè)中的推廣與使用，信息服務被德國鐵路股份公司視為物流標準化的服務內容。杜伊斯堡客戶服務中心設置客戶服務、運力配置、數(shù)據(jù)處理、信息交換、商務、財務、人事 7 個部門，實行 24 小時全天候服務，廣泛采用先進的信息交換和信息處理技術，如電子數(shù)據(jù)交換、電子運單處理和管理 (SAP) 軟件等，方便客戶隨時辦理物流業(yè)務，為客戶提供包括預訂貨車、訂單受理、運輸信息查詢、接受客戶投訴、貨物損失理賠、運費結算，以及客戶管理、聯(lián)運管理、國際運輸管理等服務項目。同時，還安裝有網絡輔助調度監(jiān)控系統(tǒng)和運營管控信息系統(tǒng)，通過追蹤管控全過程的物流運輸業(yè)務，使鐵路物流趨向集中管理，節(jié)約時間成本和人力資源成本。物流信息化使德國鐵路股份公司物流能夠更好地參與市場競爭，提高鐵路物流的管理水平。

3.5發(fā)展鐵路冷鏈物流

德國鐵路股份公司冷鏈物流的發(fā)展方興未艾，通過采用全程低溫的方式對特定需要冷藏運輸?shù)奈锲窂纳a、采購、加工、運輸、配送等環(huán)節(jié)完成冷鏈物流全程服務[8]。例如，果蔬農產品保鮮、肉類產品、水產品、蛋奶產品、特殊食品等都需要通過冷鏈物流進行管理和配送。為了更好地提升冷鏈物流的發(fā)展水平，德國鐵路股份公司大力研發(fā)并推廣使用自動化的冷庫技術，如儲藏技術、動力儲存技術、氣調冷藏技術等，根據(jù)有關法規(guī)標準的規(guī)定，明確相應的冷藏標準和測試規(guī)范，為德國鐵路股份公司冷鏈物流的發(fā)展提供制度保障。

4結束語

經過多年的發(fā)展，德國鐵路股份公司物流規(guī)模和活動范圍持續(xù)深化，物流企業(yè)從粗放化向集約化與協(xié)同化發(fā)展轉型，鐵路物流服務的人性化、個性化、多元化與特色化逐漸突出，通過采取物流增值服務、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式整合鐵路企業(yè)資源，拓展鐵路物流網絡，積極利用物流信息技術提升鐵路物流服務水平，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等方面實現(xiàn)有機結合，可以為不斷深化我國鐵路物流業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

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責任編輯：金 穎

Study on Logistics Development of Deutsche Bahn

WANG De-zhan1, HUANG Feng2, HOU Jing3

(1.Ch inese Railw ays Rep resentative Office in Europe , Berlin 10179, Germany; 2.Locomotive and Rolling Stock Research Institute, China Academy of Railway Sciences, Beijing 100081, Ch ina; 3.Transportation and Econom ics Research Institute, Ch ina Academ y of Railw ay Sciences, Beijing 100081, China)

Along with deve lopm en t of g loba l econom ic in tegra tion, logistics industry is more and more important in the world. This paper expounds present deve lopment situation of logistics industry in Germany, and d iscusses deve lopmentexpe rience of Deu tsche Bahn, such as deve loping railway logistics parks, expanding va lue-added service of railway logistics, estab lishing credit m echanism of railway logistics p rice, utilizing in form ation techno logy and deve loping railway cold-chain logistics, there fore, all of these provide re ference for deve lopm ent of China Railway’s modern logistics.

Deutsche Bahn; Logistics; Deve lopment

1003-1421(2016)08-0081-06

F259.3-516

A

10.16668/j.cnk i.issn.1003-1421.2016.08.15

2016-07-18

中國鐵路總公司科技研究開發(fā)計劃課題(2016X 007-D)