馮玉桃　殷小娟

摘要：1921年中國共產(chǎn)黨成立至十八大，黨章共經(jīng)歷18次修改。黨章的修改見證著馬克思主義中國化的發(fā)展歷史，更體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨與時俱進的理論品質(zhì)。本文從思想建設、民主政治建設和社會主義總體布局三個方面在不同時期黨章中的體現(xiàn)，闡述了黨為適應不同時期，面對新形勢、新任務，提出的新要求，并指導我黨帶領(lǐng)全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗，體現(xiàn)了我黨與時俱進的理論品格。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；黨章；與時俱進

中圖分類號：D21 文獻標識碼：A 文章編號：1001-0475（2016）11-0009-02

中國共產(chǎn)黨章程，在不同時期作出不同修改是聯(lián)系當時社會、政治、經(jīng)濟、思想等狀況結(jié)合實際作出的決定，記錄著黨從曲折發(fā)展走向成熟，從領(lǐng)導人民戰(zhàn)勝外敵侵略到領(lǐng)導人們建設中國特色社會主義社會的全部歷程，并在歷史的發(fā)展中不斷地完善、發(fā)展和提高。

一、黨的思想建設與時俱進

馬克思主義在中國的踐行，首先體現(xiàn)在思想建設的與時俱進上。1921年7月，黨的一大通過《中國共產(chǎn)黨章程第一個綱領(lǐng)》，確定了黨的名稱為“中國共產(chǎn)黨”，馬克思主義在中國有了實踐主體。1922年7月，黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，明確指出黨是為無產(chǎn)階級利益而奮斗的政黨，這就使得黨在思想上得到最初的統(tǒng)一。之后召開的三大到六大都在一定程度上對黨章進行了修改，但是未涉及到黨的思想建設方面。經(jīng)過長期的革命斗爭，中國共產(chǎn)黨逐漸成熟，1945年，七大通過的《黨章》在總綱中第一次確立毛澤東思想是黨的指導思想，成為馬克思主義中國化的第一次飛躍。1956年八大召開后直到文化大革命，“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的理論”成為這段特殊歷史時期指導思想，黨的建設遭到嚴重破壞，黨的思想建設遭到重挫。

1978年12月，黨的十一屆三中全會的召開標志著“文化大革命”的結(jié)束，全黨工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上，1982年9月十二大通過的新《中國共產(chǎn)黨章程》，明確闡述“毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展，是被實踐證明了的關(guān)于中國革命和建設的正確理論原則和經(jīng)驗總結(jié)?！?992年10月，召開的黨的十四大通過的《黨章》明確規(guī)定黨的建設必須堅決實現(xiàn)四項基本要求之一就是堅持解放思想，實事求是。1997年9月，十五大通過的《黨章》第一次明確提出“鄧小平理論”，并確立為黨的指導思想。2002年，十六大通過的《黨章》，“三個代表”重要思想被列入黨的總綱，并確立為黨的指導思想。2007年10月，黨的十七大根據(jù)新的發(fā)展要求，在《黨章》中提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。2012年十八大通過的《黨章》在十七大的基礎(chǔ)上，在《黨章》中進一步將“科學發(fā)展觀”提升到行動指南的地位。從歷次《黨章》對指導思想的增加、修改和完善，體現(xiàn)出思想建設的創(chuàng)新性和時代性。

二、黨的民主政治建設的與時俱進

黨內(nèi)民主政治建設由于建黨初期，受共產(chǎn)國際影響，對國內(nèi)基本國情認識不清等原因，沒有在最初形成，直到黨的五大后。五大召開正處于革命形勢嚴峻之時，并未通過新黨章。1927年6月召開的中央政治局會議通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程》，指出“黨部的指導原則為民主集中制”。經(jīng)過長久的革命斗爭，黨在實踐中認清國情，思想上逐漸成熟發(fā)展。1945年黨的七大通過的《黨章》中，科學闡述了民主集中制，即“民主的集中制，即是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中領(lǐng)導下的民主?！?1956年八大政治報告中，劉少奇講到：“我國的民主是屬于絕大多數(shù)人的，屬于工人、農(nóng)民和其他一切勞動人民以及一起擁護社會主義和愛國的人民的”。八大上通過的《黨章》中，清晰明了指出“民主的集中制，即是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中領(lǐng)導下的民主。”與七大相比，對民主集中制的解釋雖只有一字之差，從“領(lǐng)導”變?yōu)椤爸笇А?，但充分體現(xiàn)了黨對民主的更深刻認識，并且一直沿用至今。從黨的九大到十一大，受“文化大革命”的影響，有的錯誤的理論、方針、政策都被寫入當時的黨章，黨內(nèi)的民主政治發(fā)展舉步維艱。

十一屆三中全會后，“文化大革命”被徹底否定，指導思想的撥亂反正完成，是黨的偉大歷史轉(zhuǎn)折點。1982年十二大通過的《黨章》中，將民主集中制作為黨必須實現(xiàn)的三項基本要求之一提出來。1992年十四大通過的《黨章》，新增了“民主集中制是黨的群眾路線的工作方法”的內(nèi)容。1997年十五大，江澤民在十五大報告中指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化?！笔宕笸ㄟ^的《黨章》明確指出：發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，鞏固人民民主專政。2002年十六大《黨章》明確指出要建設社會主義政治文明。2007年十七大，黨將民主政治建設提高到前所未有的高度，在十七大報告中第一次提出了“人民民主是社會主義的生命”的新命題，指出“人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心”。十七大《黨章》指出：“走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，建設社會主義政治文明?！?012年十八大召開，胡錦濤作十八大報告，“民主”的高頻出現(xiàn)達69次，報告中指出：“人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟……必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明?！笔舜笸ㄟ^的《黨章》中“尊重黨員主體地位”的提出，使得黨員主體地位真正受到尊重，更加推動了黨內(nèi)民主建設。黨的民主政治建設發(fā)展到歷史最高度。

三、中國特色社會主義總體布局的與時俱進

《黨章》修改歷程中關(guān)于社會主義建設總體布局的變化，體現(xiàn)出黨對中國特色社會主義的總體布局的認識經(jīng)歷了一個逐步深化、日趨完善的過程。改革開放前，我國社會主義總體布局基本上圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術(shù)現(xiàn)代化，經(jīng)過十一屆三中全會，全黨工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義建設現(xiàn)代化上，1979年，鄧小平提出：“我們要在建設高度物質(zhì)文明的同時，發(fā)展豐富的高尚的文化生活，提高全民族的科學文化水平，建設高度的社會主義精神文明”。1982年黨的十二大通過的《黨章》中明確提出了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民發(fā)展社會主義民主，從中可以看到，黨將社會主義民主，與物質(zhì)文明、精神文明建設一同納入發(fā)展布局，形成一個呈經(jīng)濟、政治、文明“三位一體”的雛形藍圖。1987年十三大《黨章》規(guī)定了中國共產(chǎn)黨在現(xiàn)階段的總?cè)蝿帐牵褐鸩綄崿F(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學技術(shù)現(xiàn)代化，把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義國家。這就確立了中國特色社會主義建設的經(jīng)濟、政治、文明“三位一體”的戰(zhàn)略目標。十三大后，“四個現(xiàn)代化”的概念不再出現(xiàn)在黨章中。1992年的十四大《黨章》確定中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線目標中指出：把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。1997年，黨的十五大《黨章》提出：要提高全民族的思想道德和科學文化素質(zhì)，弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繁榮和發(fā)展社會主義文化。文化的重要性更加體現(xiàn)出來。

2002年，黨的十六大報告提出全面建設小康社會的目標，將經(jīng)濟更加發(fā)展、社會秩序良好、人民安居業(yè)、文化更加繁榮都納入到全面建設小康社會目標中。隨著社會主義建設事業(yè)不斷推。2006年黨的十六屆六中全會上關(guān)于構(gòu)建和諧社會的目標任務提出，推動社會建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調(diào)發(fā)展。中國特色社會主義建設戰(zhàn)略目標由“三位一體”拓展為“四位一體”。2007年，十七大通過的《黨章》明確提出，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。“四位一體的”戰(zhàn)略布局正式形成。2010年10月，十七屆五中全會上將“生態(tài)建設”納入中國特色社會主義總體布局中。“五位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略思想在黨內(nèi)逐漸成熟起來。2012年黨的十八大召開，十八大報告中將“大力推進生態(tài)建設”作為報告的第八部分內(nèi)容進行詳細的闡述，將“生態(tài)建設”提到歷史最高度，十八大通過的《黨章》指出：全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設。社會主義事業(yè)布局經(jīng)歷了從“三位一體”發(fā)展到“四位一體”，完善到目前的“五位一體”。

黨章的修改歷程其實就是中國共產(chǎn)黨由幼稚到成熟的發(fā)展史，雖然其中也有曲折，但最后都得到修正。黨章的修改歷程，揭示了中國共產(chǎn)黨尊重歷史和社會發(fā)展規(guī)律，逐步深化對社會主義建設規(guī)律以及共產(chǎn)黨自身執(zhí)政規(guī)律的認識，是審時度勢、與時俱進，不斷創(chuàng)新的、是帶領(lǐng)中國最廣大人民群眾實現(xiàn)中國夢，實現(xiàn)中華民族偉大復興的綱領(lǐng)性文件。

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[責任編輯：褚永慧]