尹智斌

(云南省大理州云龍縣林業(yè)局五寶山林場,云南 云龍 672700)

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論五寶山國有林場森林防火工作存在問題與解決對策

尹智斌

(云南省大理州云龍縣林業(yè)局五寶山林場,云南 云龍 672700)

摘要：指出了森林資源是林業(yè)生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是一切林業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn),同時(shí)還與人類生存密切相關(guān)。因此,做好五寶山國有林場森林防火工作對保護(hù)森林資源、確保林業(yè)可持續(xù)發(fā)展來說具有重要意義。首先闡述了五寶山國有林場基本情況及森林防火工作的重要意義,然后結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀分析了林場森林防火工作中存在的問題,并對此提出了一系列解決對策,以期為五寶山國有林場森林防火工作提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：國有林場;基本情況;森林防火;問題;對策

1引言

森林火災(zāi)屬于災(zāi)害性事故,具有突發(fā)性強(qiáng)、范圍廣、影響大、撲救困難等特點(diǎn)。“十二”規(guī)劃工作的大力開展,對我國林業(yè)發(fā)展來說即是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),不僅大大推動了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展腳步,還為其帶來了一些新問題[1]。而森林防火工作作為林業(yè)工作中的重要部分,必須要針對防火工作中存在的問題加以整改,將防火工作落到實(shí)處,最大程度上避免森林火災(zāi)的發(fā)展,將林業(yè)經(jīng)濟(jì)損失降到最低。

2五寶山國有林場基本情況

五寶山林場始建于1957年,以經(jīng)營生態(tài)公益林為主的事業(yè)型林場,林場經(jīng)營總面積為64.851萬畝,其中林業(yè)用地62.031萬畝,占總面積95.7 %。非林業(yè)用地2.82萬畝,灌木林地7.141萬畝,疏林地2007畝,森林覆蓋率為82.3 %,林木綠化率93.3 %。林場經(jīng)營面積中國家重點(diǎn)公益林為42.7049萬畝,占林業(yè)用地面積的68.84 %。省級重點(diǎn)公益林為2.99萬畝,占林業(yè)用地面積的4.8 %;商品林面積16.3361萬畝,占林業(yè)用地面積的26.36 %。全場森林總蓄積為423.086萬m3,以華山松,云南松、鐵杉、冷杉、實(shí)心竹、軟、硬闊葉林為主。管護(hù)區(qū)域分布在諾鄧鎮(zhèn)、寶豐鄉(xiāng)、功果橋鎮(zhèn)和苗尾鄉(xiāng),主要經(jīng)營區(qū)域集中分布于瀾滄江、沘江兩岸。

3國有林場森林防火工作中存在的問題

3.1缺乏森林防火意識

大多數(shù)群眾在潛意識中都認(rèn)為國有林場森林防火工作屬于國家和政府管轄之內(nèi),與自己生活關(guān)系不大,因而在防火意識上嚴(yán)重欠缺。這是一些地方的林場失火后,群眾見火不撲等現(xiàn)象發(fā)生的重要因素,最終導(dǎo)致大火發(fā)生,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,甚至釀成不可挽回的悲劇。究其原因,還是因?yàn)閲一蛘嚓P(guān)部門對群眾防火宣傳教育工作不到位,未將防火意識深入人心,即便是開展了相關(guān)教育宣傳也僅僅只是流于形式。

3.2森林火源管控困難

五寶山國有林場森林中有很多可燃物載量,尤其是在秋冬火災(zāi)高發(fā)季節(jié),這時(shí)若發(fā)生火災(zāi)往往撲救難度較大[1]。通常森林一旦發(fā)生火災(zāi),往往蔓延十分迅速,甚至發(fā)生飛火或沖火現(xiàn)象。并且,由于國有林場森林中雜草叢生,而秋冬季節(jié)天氣本來就很干燥,加之的雜草更使得林場森林內(nèi)的可燃物增加,造成森林火災(zāi)容易發(fā)生。另外,受我國傳統(tǒng)習(xí)俗影響,清明、春節(jié)等特殊節(jié)日燒香、放鞭炮等行為,也是造成森林發(fā)生火災(zāi)的重要因素之一。

3.3防火工作難度較大

五寶山國有林場森林防火工作難度較大,主要原因有三方面。

(1)五寶山國有林場的森林防火通道落后。國有林場通常都位于山區(qū)地段,受山區(qū)地勢影響,國有林場道路一般坡體跨度大,道路上設(shè)備不完善,有時(shí)甚至?xí)l(fā)生滅火消防人員因道路原因難以及時(shí)感到滅火區(qū)域,錯(cuò)過最佳滅火時(shí)間。

(2)通訊困難。山區(qū)一般信號較差,影響無線網(wǎng)絡(luò)指揮,護(hù)林巡視人員不能及時(shí)向外界傳達(dá)火災(zāi)具體情況,造成火災(zāi)撲救效果不佳。

(3)撲救隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)不高。一些國有林場由于地處偏遠(yuǎn),導(dǎo)致護(hù)林人員的綜合素質(zhì)相對不高,而且護(hù)林的緊急救援人員并不完善。護(hù)林人員的專業(yè)滅火技能低、數(shù)量少、缺乏統(tǒng)一嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏缁鹬刃蚺c規(guī)則。這些缺陷與不足造成了森林防滅火處于被動地位。

4五寶山國有林場森林防火工作存在的問題的解決對策

4.1加強(qiáng)宣傳教育,提高全民防火意識

要想做好五寶山國有林場森林防火工作,增強(qiáng)全面防火意識是基礎(chǔ)也是關(guān)鍵。相關(guān)部門應(yīng)大力開展森林防火宣傳教育,從思想上提高民眾防火意識,讓防火變成每一位公民的使命和責(zé)任,動員全社會民眾力量來防范火災(zāi)的發(fā)生。在宣傳教育過程中,應(yīng)重點(diǎn)宣傳森林火災(zāi)所造成的嚴(yán)重后果和經(jīng)濟(jì)損失,森林火災(zāi)的預(yù)防手段,發(fā)現(xiàn)火警后應(yīng)采取怎樣的撲救措施,以及森林防火相關(guān)法律法規(guī)等。另外,在宣傳上還應(yīng)采用多種方式互相結(jié)合,確保宣傳教育能夠深入人心,起到應(yīng)有的教育效果。

4.2預(yù)防控制,強(qiáng)化森林火源管理

森林火源是導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的主要因素,因而通過預(yù)防和控制等方式來強(qiáng)化對森林火源的管理能夠有效避免林場森林火災(zāi)的發(fā)生。森林火源管理是一項(xiàng)全面、系統(tǒng)的重難點(diǎn)工作,在管理上必須要堅(jiān)持預(yù)防與控制相結(jié)合的原則。一是在森林火災(zāi)發(fā)生高峰時(shí)期做好預(yù)防工作,在林區(qū)內(nèi)設(shè)置防火檢查站,對進(jìn)入林區(qū)的人、物進(jìn)行嚴(yán)格檢查,避免將火種帶入林場;二是林場護(hù)林工作者在日常巡視工作中,還需要提醒過往行人注意安全用火,并且嚴(yán)格執(zhí)行兩監(jiān)管、三檢查措施。“兩監(jiān)管”即在工作中嚴(yán)格監(jiān)管野外用火,嚴(yán)格監(jiān)管外來特殊人員?！叭龣z查”是指每日進(jìn)行例行檢查、重要時(shí)期重點(diǎn)檢查、重要環(huán)節(jié)多次檢查。

4.3基層建設(shè),推動防火工作進(jìn)步

結(jié)合國有林場實(shí)際情況,加大對基層建設(shè)工作的資金投入力度,注重森林防火基層工作地點(diǎn)落實(shí)。將森林火災(zāi)的預(yù)防與撲救經(jīng)費(fèi)納入到林區(qū)所在地的財(cái)政預(yù)算規(guī)劃中,將防火的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃中[3]。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)社會各界資金籌備,完善林區(qū)基層建設(shè),比如加強(qiáng)林區(qū)防火道路修建,在林場內(nèi)設(shè)立視頻監(jiān)控系統(tǒng),對林場內(nèi)森林進(jìn)行全面性、網(wǎng)絡(luò)性監(jiān)控,另外還應(yīng)針對林場森林建立防火無線電指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并裝備相應(yīng)數(shù)量的防火專用指揮車。最后,在防火技術(shù)上,積極引進(jìn)先進(jìn)的火災(zāi)撲救裝備設(shè)施,學(xué)習(xí)防火撲救新技術(shù),推動國有林場森林防火工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。

4.4儲備物資,加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)

五寶山國有林場管護(hù)面積64.851萬畝,森林面積較為廣闊,一旦發(fā)生火災(zāi)將會造成較大破壞力,產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)損失,因此必須要積極展開火災(zāi)撲救工作。過去很長一段時(shí)間,五寶山國有林場在森林火災(zāi)撲救上都是動員人民群眾進(jìn)行救災(zāi),這種方法雖說成本較低,但由于人民群眾未經(jīng)過專業(yè)撲火訓(xùn)練,撲救工作質(zhì)量和效率都較低。對此,國有林場應(yīng)在場內(nèi)建立一支專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍,對其進(jìn)行專業(yè)撲救訓(xùn)練,并定期進(jìn)行火災(zāi)撲救模擬演練,提高隊(duì)伍撲救能力,提升森林火災(zāi)撲救效果。而林場由于職工人數(shù)較少,且呈現(xiàn)老齡化趨勢,因此在火災(zāi)撲救上通常都是選擇專業(yè)隊(duì)伍和群眾隊(duì)伍相結(jié)合的方式來進(jìn)行火災(zāi)撲救。此外,五寶山國有林場還應(yīng)加強(qiáng)防火物資的儲備,確保防火運(yùn)輸工具和探火、滅火器械及通訊器材的齊備,以便能夠滿足森林防火需求。

5結(jié)語

森林火警都具有突發(fā)性強(qiáng)、處理難度高等特點(diǎn)，一旦發(fā)生森林火災(zāi)造成的影響和經(jīng)濟(jì)損失較為巨大。因此五寶山國有林場必須要重視森林防火工作,采用科學(xué)的管理措施加強(qiáng)森林管理,同時(shí)還要從根本上提高全民森林防火意識,為保護(hù)五寶山國有林場的森林資源提供保障。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 安玉霞.對山區(qū)林場森林防火的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2014(18):178～179.

中圖分類號：S7

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9944(2016)03-0155-02

作者簡介：尹智斌(1978—)，男，白族,高級工程師,主要從事林業(yè)發(fā)展及規(guī)劃工作。

收稿日期：2016-01-11