韋文長

(云南省雙江縣林業(yè)局,云南 雙江 677300)

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雙江縣木材加工業(yè)現(xiàn)狀和長期發(fā)展對策

韋文長

(云南省雙江縣林業(yè)局,云南 雙江 677300)

摘要：指出了雙江縣用材林資源較為豐富,依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢,使縣內(nèi)木材加工業(yè)得到較快發(fā)展,但該行業(yè)存在著加工產(chǎn)品低端、附加值低的問題,同時面臨著可利用木材資源逐年減少的壓力,通過對當前雙江縣木材加工業(yè)的現(xiàn)狀以及存在問題的探究,分析了當前制約該行業(yè)中長期發(fā)展的不利因素,理順發(fā)展思路,提出了促進雙江縣木材加工業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的相關建議。

關鍵詞：雙江縣;木材加工業(yè);加工業(yè)現(xiàn)狀;發(fā)展思路

1雙江縣基本情況

1.1自然地理概況

雙江縣位于云南省西南部,地理坐標位于東經(jīng)99°35′15″～100°09′33″,北緯23°11′58″～23°48′50″之間,縣城勐鎮(zhèn)距省會昆明612 km。縣東部與景谷縣隔江相望,南和瀾滄、滄源兩縣毗鄰,西同耿馬相依,北與臨翔區(qū)接壤。全縣國土總面積2160.2 km2,東西最大橫距58 km,南北最大縱距64 km,境內(nèi)最高海拔3233 m,最低海拔670 m,海拔高差2563 m。北回歸線橫穿縣境中部,在水平氣候帶上屬低緯度南亞熱帶山地季風氣候,同時受到印度洋暖濕氣流和西南季風影響及海拔高差懸殊等因素,形成了多種立體氣候并存的局面,境內(nèi)年平均日照時數(shù)2425 h,平均氣溫19.5 ℃,年平均降水量1016 mm,平均相對濕度76 %,具有干濕季分明、立體氣候明顯、冬無嚴寒、夏無酷暑、冬春干旱半干旱的氣候特點。全縣長度1 km以上的大小河流共106條,有9個土類44個土種,優(yōu)越的自然地理條件為營造豐富多樣的森林資源提供了堅實的物質(zhì)基礎。

根據(jù)雙江縣森林資源規(guī)劃設計調(diào)查結果,雙江縣土地總面積為216 020.0 hm2,林業(yè)用地面積為150 922.3 hm2,占全縣土地總面積的69.86 %,有林地面積127 445.8 hm2,森林覆蓋率為62.10 %,其中有林地覆蓋率59.00 %,國家特別規(guī)定灌木林覆蓋率3.10 %。

全縣用材林面積為73 248.7 hm2,蓄積為4 184 460m3。境內(nèi)用材樹種主要以云南松、思茅松、華山松為主,總面積50 385.1 hm2,總蓄積3 340 450 m3,面積和蓄積分別所占比例為68.79 %和79.83 %,云南松、思茅松、華山松近成過熟林總面積4 193.7 hm2,蓄積439 650m3,此外,境內(nèi)還分布有少量西南樺、榿木、杉木、桉樹等用材林資源。

2木材加工業(yè)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀

雙江縣依托豐富的云南松、華山松用材林資源,長期以來形成了具有本地特色的木材加工、貿(mào)易體系,每年均有大量的木材產(chǎn)品投入市場,2005年之前,縣內(nèi)辦證的木材加工企業(yè)僅有4家,其生產(chǎn)經(jīng)營活動主要以生產(chǎn)銷售原木為主,平均每年對外銷售原木6 000 m3,缺乏深加工,在稅收、加工環(huán)節(jié)的就業(yè)等方面基本上沒有經(jīng)濟貢獻。

2005年以后,為了提高木材生產(chǎn)加工附加值,促進就業(yè)以及增加財政收入,縣人民政府出臺政策,明確規(guī)定小頭去皮直徑20 cm(含20 cm)以上原木不得直接外運銷售,必須在雙江縣境內(nèi)加工為成品或半成品后方能外運。政策出臺后,為了充分開發(fā)利用雙江縣豐富的木材資源,縣內(nèi)外多家木材生產(chǎn)廠家紛紛駐扎縣內(nèi),租地建廠,投入設備,開始了縣內(nèi)較大規(guī)模的木材生產(chǎn)加工活動,此后幾年,隨著木材加工企業(yè)的不斷進駐,雙江縣木材加工業(yè)得到發(fā)展壯大,到2010年,縣內(nèi)合法的木材加工企業(yè)發(fā)展到20家,為歷史上最高水平。

雙江縣木材加工原料以云南松、華山松、西南樺、榿木、杉木為主,在加工產(chǎn)品方面,該縣木材加工企業(yè)以生產(chǎn)4 cm×9 cm、5 cm×8 cm和5 cm×10 cm規(guī)格建筑用材為主;部分材長4 m、小頭直徑介于13～19 cm之間、削度小、材體通直的原木作為坑木對外銷售;少量材質(zhì)好、材色佳的木料被加工成自然寬(板材寬13 cm以上)家具材,伐區(qū)剩余物、廢材、邊皮板的大部分通過削片后,銷往市上的泛華林業(yè)公司,進一步制成中高密度板材。

縣林業(yè)局統(tǒng)計數(shù)字顯示,“十二五”期間,雙江縣木材加工企業(yè)共采伐用材林木蓄積量304 089 m3,生產(chǎn)坑木35 578m3、鋸材125 612 m3、木片42 000t?？偖a(chǎn)值17 176萬元,上繳稅金385萬元,年均安置228人就業(yè)。

3木材加工業(yè)特點

3.1具有特定的經(jīng)營模式

2.3 治療前后兩組血清TNF-α、IL-6水平對比 治療后研究組與對照組血清TNF-α、IL-6水平對比，前者明顯低于后者，組間對比差異有統(tǒng)計學意義（P均＜0.05），見表2。

雙江縣木材加工企業(yè)在原料獲取、生產(chǎn)加工和銷售等方面基本上形成了統(tǒng)一的模式。在原料的獲取方面,通常是企業(yè)向國有林場、鄉(xiāng)村集體或者林農(nóng)購買林分質(zhì)量較好,通過采伐審批后可以立即采伐利用的山林,作為原料林備用;在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)上,通常是聘請當?shù)厥炀毠と?按照市場需求,制造出相應規(guī)格的木材制品;在產(chǎn)品銷售方面,除了少部分滿足當?shù)匦枨笸?大部分產(chǎn)品通過多年形成的銷售渠道進行外銷。

3.2以適應市場需求和客戶訂單為生產(chǎn)方向,產(chǎn)品銷路較好

經(jīng)過多年的發(fā)展,各木材加工企業(yè)均以適應市場需求為導向,生產(chǎn)加工社會各領域建設需要的木材制品,擁有相對固定的銷售渠道和客戶群,市場信息也日益完善,能夠按照市場需求和市場規(guī)律來確定生產(chǎn)方向,通過客戶訂單來決定木材產(chǎn)品類別和規(guī)格。10多年來房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展以及新農(nóng)村建設的不斷推進,為建筑用材創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境,木材產(chǎn)品銷路廣闊。

3.3木材綜合利用率得到顯著提高

近幾年隨著臨滄市泛華林業(yè)投資公司中高密度纖維板生產(chǎn)設備的引進投產(chǎn)和應用技術的不斷成熟,我縣在木材加工領域采伐剩余物和制材剩余物方面得到了充分的利用,除少量供應縣內(nèi)農(nóng)村居民作為薪材使用外,大部分梢頭、廢材、邊皮板和非規(guī)格材均通過削片的程序制成半成品供應泛華林業(yè),進一步制成中高密度纖維板;加工廠的鋸末被制成機制炭供應本地市場;樹皮作為應用于農(nóng)業(yè)和花卉栽培領域的培養(yǎng)基質(zhì)被大量外銷;部分廢材制成小規(guī)格材,作為低檔家具材,銷往廣大農(nóng)村市場。經(jīng)過上述多方面的合理利用,木材綜合利用率得到顯著提高。

4存在的問題

4.1大部分企業(yè)缺乏原料林基地,木材原料得不到保障

據(jù)統(tǒng)計,2015年持證經(jīng)營的17家木材加工企業(yè)中,僅有4家擁有固定的原料林基地,采取邊采伐邊造林的形式維持原料可持續(xù)供應。其余的企業(yè)均沒有固定的原料林基地,往往采取現(xiàn)買現(xiàn)伐的方式,其生產(chǎn)經(jīng)營活動取決于原料的市場供應,購買到木材原料加工廠就能維持正常運轉(zhuǎn),缺乏原料時加工廠則處于停工的狀態(tài)。缺乏原料林基地帶來的最大問題就是生產(chǎn)經(jīng)營活動的不可持續(xù)性,隨著現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)林分被不斷開發(fā)利用,木材加工企業(yè)逐漸面臨著原料短缺的問題,極大地影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,由于缺乏木材原料,很多企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),有的企業(yè)甚至直接退出了這一行業(yè),現(xiàn)仍然正常生產(chǎn)加工的木材企業(yè)僅存10家。

4.2不合理采伐的現(xiàn)象仍然存在,對森林資源造成一定的破壞

由于一些實力和規(guī)模較小的木材加工企業(yè)缺乏固有的原料林基地,往往采取臨時性從國有林場或者集體林農(nóng)手中購買山林的方式獲取木材原料,在采伐過程中為了更多地獲取木材,達到利益最大化,忽視了對森林資源的合理保護,違背森林采伐技術規(guī)程,實行掠奪式地采伐,這種濫砍亂伐的現(xiàn)象在一定程度上嚴重地破壞了森林生態(tài)系統(tǒng),給森林植被恢復和可持續(xù)利用造成極大障礙。

4.3企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品競爭力較弱,財稅貢獻力低下

雙江縣木材加工企業(yè)多以個體私營為主,員工人數(shù)在10～20人之間,受制于采伐定額限制,各加工廠年采伐蓄積量在1 000～5 000 m3之間,生產(chǎn)規(guī)模小。以建筑用材、家具材和木片半成品作為主要產(chǎn)品,科技含量和附加值低下,過多建筑用材的同質(zhì)化生產(chǎn),形成了較為激烈的市場競爭局面,導致產(chǎn)品利潤降低,同時,數(shù)量和質(zhì)量上的局限性導致了該行業(yè)整體發(fā)展水平較弱,對縣域經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的貢獻力較低。此外,我縣木材加工業(yè)受房地產(chǎn)行業(yè)的影響也較大,隨著今年我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展速度的整體放緩,建筑用材市場在一定程度上萎縮。

4.4企業(yè)選址隨意性大,缺乏科學合理的規(guī)劃布局,安全系數(shù)低

全縣17家合法的木材加工企業(yè)中,僅有5家具備固定的生產(chǎn)加工場所,其余的企業(yè)均以租地的方式建廠投產(chǎn)。大多數(shù)木材加工企業(yè)選址隨意性大,布局分散,導致行業(yè)管理和資源整合難度加大;生產(chǎn)設施如加工區(qū)、道路、堆料場及住宿區(qū)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,材料隨意堆放,加工條件簡陋,道路缺乏維護,極易引發(fā)火災和道路交通安全事故,整體安全系數(shù)低。

4.5采伐剩余物的利用率偏低,對下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成制約

可利用的采伐剩余物一般包括廢材、梢頭和大枝杈,它們可以通過削片的方式做成半成品后進一步加工成為密度板材。在實際運營過程中,這類剩余物的收購價格偏低,除去運費、育林基金后幾乎沒有利潤,影響了企業(yè)的積極性,向下游企業(yè)提供原料的意愿降低,使下游的密度板廠失去了較大數(shù)量的加工原料,在一定程度上制約了正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

5發(fā)展思路及對策

針對存在的問題,政府部門應該對該行業(yè)的長期發(fā)展作出系統(tǒng)科學的規(guī)劃,把用材林基地建設和扶持有實力的木材企業(yè)做大做強作為著力點,以引進新型木材加工產(chǎn)品生產(chǎn)線作為突破口,以生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品作為增長點,形成原料充足、產(chǎn)業(yè)科技進步、適應市場能力提高的木材加工產(chǎn)業(yè)格局。

5.1加快用材林基地建設步伐,為木材加工業(yè)中長期發(fā)展提供足夠的木材原料

充分發(fā)揮雙江縣氣候、土壤和植被垂直性分布的自然條件優(yōu)勢,實行政府造林和企業(yè)造林相結合,大力發(fā)展用材林基地建設。①營造一批以云南松、思茅松、西南樺、旱冬瓜和杉木為主的速生豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)用材林,確保中長期原料供應;②利用該縣國有林地資源豐富這一優(yōu)勢,營造一批適合我縣生長的鐵刀木、印度紫檀和海南黃花梨等珍貴用材林基地,為遠期提供優(yōu)質(zhì)、高價值的紅木資源,確保下一代的可持續(xù)利用;③對現(xiàn)有的天然和人工用材林實行有效的撫育管理,確保林木順利成林。

5.2扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè),在政策和資金方面給予適當傾斜

對于有實力、有長期發(fā)展意愿并且遵規(guī)守法的木材加工企業(yè),政府部門應該從政策和資金上給予一定扶持。①在年度采伐指標上應給予傾斜;②企業(yè)在林地流轉(zhuǎn)、植樹造林過程中遇到的資金短缺問題時,政府部門應該按照國家相關優(yōu)惠政策給予企業(yè)造林、種苗補貼,或者為其協(xié)調(diào)貸款融資事宜。

中圖分類號：S784

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944(2016)03-0151-03

作者簡介：韋文長(1977—)，男，工程師,主要從事調(diào)查規(guī)劃工作。

收稿日期：2016-01-19