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(云南省怒江州福貢縣林業(yè)局,云南 福貢 673400)

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福貢縣森林撫育試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和對(duì)策

妮李?yuàn)Z

(云南省怒江州福貢縣林業(yè)局,云南 福貢 673400)

摘要：分析了福貢縣森林撫育試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題,并提出了森林撫育試點(diǎn)項(xiàng)目的對(duì)策建議,以進(jìn)一步完善、加強(qiáng)和提高森林撫育質(zhì)量和成效。

關(guān)鍵詞：森林撫育;試點(diǎn)項(xiàng)目;項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn);對(duì)策

1福貢縣森林資源情況

福貢縣土地總面積為411.9萬(wàn)畝,其中林業(yè)用地358.91萬(wàn)畝,占87 %;非林業(yè)用地52.99萬(wàn)畝,占13 %;林業(yè)用地面積中:林地288.4308萬(wàn)畝,疏林地1.1067萬(wàn)畝,灌木林地65.4988萬(wàn)畝,未成林造林地0.8609萬(wàn)畝;無(wú)林地面積0.4119萬(wàn)畝;宜林地面積2.5994萬(wàn)畝。森林總蓄積 3432.74萬(wàn)m3。在有林地中,喬木林面積為283.87萬(wàn)畝,其中幼齡林面積為45.85萬(wàn)畝,中齡林面積為88.12萬(wàn)畝,近熟林面積為36.4萬(wàn)畝,成熟林面積為68.54萬(wàn)畝,過(guò)熟林面積為44.96萬(wàn)畝。中幼齡林面積占喬木林面積47 %,中幼林多屬天然次生林,林相參差不齊,樹(shù)齡差異大,樹(shù)種復(fù)雜,密度分布不均,下木密集,藤灌叢生,林間衛(wèi)生狀況差。人工林因造林密度過(guò)大,郁閉度在0.8以上,喬灌混雜,造成人工林分質(zhì)量下降,林分中自然枯死嚴(yán)重,火災(zāi)隱患加大,規(guī)?；s化、科學(xué)化合理經(jīng)營(yíng)中幼齡林撫育工作已刻不容緩。

2福貢縣森林撫育實(shí)施情況

自2011福貢縣啟動(dòng)森林撫育試點(diǎn)項(xiàng)目以來(lái),累計(jì)實(shí)施森林撫育試點(diǎn)項(xiàng)目50000畝。主要撫育方式有生長(zhǎng)伐、衛(wèi)生伐等,主要撫育內(nèi)容有修枝割灌、疏伐、撫育間伐等。根據(jù)福貢縣實(shí)際情況有針對(duì)性的開(kāi)展森林撫育和撫育后定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),經(jīng)過(guò)撫育的林分質(zhì)量有了明顯改善,光照增強(qiáng),林木個(gè)體生長(zhǎng)加快,林下植被增多,通風(fēng)狀況改善,林分抗病蟲(chóng)害，抗火災(zāi)能力增強(qiáng)。

3主要的做法

3.1組織管理

成立了由分管林業(yè)的副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),縣林業(yè)局局長(zhǎng)和縣財(cái)政局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的國(guó)家森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣林業(yè)局天保辦,負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施、協(xié)調(diào)管理、監(jiān)督檢查指導(dǎo)及其他日常事務(wù)工作。

3.2政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)

宣傳森林撫育的目的和意義,特別要強(qiáng)調(diào)森林撫育是培育森林的重要措施之一,目的是提高森林生長(zhǎng)勢(shì),提高林分質(zhì)量和抗災(zāi)害能力,是提高林地生產(chǎn)力,并非是森林采伐。同時(shí),對(duì)撫育地點(diǎn)、權(quán)屬、范圍、面積、樹(shù)種、方式、實(shí)施單位、撫育期限等進(jìn)行公示。公示范圍還應(yīng)擴(kuò)大到周邊村鎮(zhèn)、當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視、廣播等,接受社會(huì)監(jiān)督,依靠科學(xué)技術(shù),強(qiáng)化科學(xué)管理,是振興林業(yè)的根本出路。福貢縣根據(jù)實(shí)際情況,抓好各級(jí)各類(lèi)技術(shù)人員的各種培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)撫育項(xiàng)目技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作,提高技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.3簽訂施工合同

為確保森林撫育任務(wù)及時(shí)、高效、安全完成,簽訂森林撫育合同,明確撫育任務(wù)、地點(diǎn)、范圍、質(zhì)量要求、完工日期、施工安全等相關(guān)內(nèi)容,保證了森林撫育的進(jìn)度和質(zhì)量。

3.4組織施工

(1 )撫育作業(yè)前完善各類(lèi)相關(guān)手續(xù)、確保撫育項(xiàng)目的合法性,在撫育作業(yè)過(guò)程中,嚴(yán)格進(jìn)行“標(biāo)樁打號(hào),掛牌撫育”對(duì)每個(gè)小班中所要撫育采伐的林木用紅油漆打“×”標(biāo)記,嚴(yán)格執(zhí)行撫育作業(yè)前的公示制度。

(2)撫育作業(yè)中期嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格按照撫育采伐技術(shù)要求進(jìn)行撫育采伐,在撫育過(guò)程中派出技術(shù)人員、林政執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督整個(gè)撫育過(guò)程,同時(shí)安排專(zhuān)人做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)撫育情況和撫育采伐量。

(3)整個(gè)撫育過(guò)程要嚴(yán)格執(zhí)行管理:①領(lǐng)導(dǎo)定期到各個(gè)撫育區(qū)進(jìn)行巡視檢查,確保撫育工作正常運(yùn)行;②天保辦到撫育區(qū)進(jìn)行撫育采伐技術(shù)檢查,確保撫育采伐操作規(guī)范;③林業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢尺,確保撫育采伐量的準(zhǔn)確。

(4)撫育作業(yè)后期管理,嚴(yán)格撫育驗(yàn)收制度。實(shí)行撫育檢查驗(yàn)收制度保證撫育作業(yè)質(zhì)量,根據(jù)作業(yè)設(shè)計(jì)的要求,在撫育采伐過(guò)程中,及時(shí)組織林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)撫育區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收并填寫(xiě)驗(yàn)收單。撫育采伐后,撫育區(qū)內(nèi)遺留下的大量采伐剩余物要及時(shí)清理,杜絕森林火災(zāi)隱患和病蟲(chóng)害,保證保留木的健康正常生長(zhǎng)。

3.5資金管理

(1)加強(qiáng)資金管理。補(bǔ)貼資金用于中幼齡林撫育有關(guān)費(fèi)用支出,包括間伐、修枝、割灌、剩余物清理運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)作業(yè)的勞務(wù)用工和機(jī)械燃油等直接費(fèi)用以及作業(yè)設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收、檔案管理、成效監(jiān)測(cè)等間接費(fèi)用。

(2)補(bǔ)貼資金分賬核算,專(zhuān)款專(zhuān)用?？h林業(yè)局和縣財(cái)政局協(xié)調(diào)、配合,確保補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

3.6加強(qiáng)檔案管理

專(zhuān)人負(fù)責(zé),妥善保管森林撫育工作管理中產(chǎn)生的文字、電子材料、建立電子檔案。保證地塊與圖、表、冊(cè)相一致,各種會(huì)議記錄、公示情況、施工合同、信息報(bào)表等資料齊全。

4取得的成效

(1)生態(tài)受保護(hù)。通過(guò)森林撫育經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,合理調(diào)整了樹(shù)種、林種結(jié)構(gòu),為森林生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。

(2)林農(nóng)得實(shí)惠。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)中幼齡林的經(jīng)營(yíng)管理水平,增加農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì),增加了當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)經(jīng)濟(jì)收入。

(3)開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì),增加群眾收入,促進(jìn)全縣林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。森林撫育度試點(diǎn)項(xiàng)目與林產(chǎn)業(yè)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),在森林撫育塊積極開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì),種植(重樓、草果、黃連)。既保護(hù)了森林資源,又增加了收入。

5存在的問(wèn)題

(1)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)底,林農(nóng)參與積極性不高。國(guó)家對(duì)森林撫育的補(bǔ)貼每畝120元,由于受山區(qū),勞動(dòng)力的影響,每畝投入的經(jīng)費(fèi)比國(guó)家下達(dá)的多二、三陪,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低,林農(nóng)森林撫育獲得的收入無(wú)法滿足生活所需。林農(nóng)積極性不高。

(2)與現(xiàn)實(shí)有矛盾。森林撫育的目的是提高林分質(zhì)量,往往由于撫育需形成單一林種或單一的同齡林不利森林的可持續(xù)發(fā)展;另一方面,提供木材料,發(fā)揮森林的經(jīng)濟(jì)效益,但撫育原則是砍劣留優(yōu),砍小留大,砍壞留好,由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的因素,砍劣的沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益,撫育出的木材經(jīng)濟(jì)價(jià)值低而處理的成本高。

(3)任務(wù)下達(dá)時(shí)間每年都是10月份,外業(yè)調(diào)查和施工難度特別大,氣候環(huán)境惡劣,造成外業(yè)調(diào)查無(wú)法按時(shí)進(jìn)行。

6對(duì)策建議

(1)加強(qiáng)宣傳工作,營(yíng)造良好氛圍。利用張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放戶主通知書(shū)、制作宣傳牌等形式進(jìn)行宣傳,為森林撫育經(jīng)營(yíng)工作營(yíng)造良好的氛圍、使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到森林撫育的必要性和緊迫性,動(dòng)員全社會(huì)力量積極投身到森林撫育建設(shè)當(dāng)中,真正體現(xiàn)出公益性和全社會(huì)性。

(2)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),增加林農(nóng)的積極性。由于我縣山高坡陡,經(jīng)過(guò)坡改平面積以后,實(shí)際操作面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于設(shè)計(jì)面積。建議提高每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),使林農(nóng)從森林撫育中真正受益。

(3)將撫育經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極結(jié)合起來(lái),與林下經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合,通過(guò)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)提高撫育經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在動(dòng)力。

(4)深入一線,聽(tīng)取基層的意見(jiàn)和建議。確保森林撫育工作按期完成。

(5)不斷總結(jié)和探索好的經(jīng)驗(yàn)、方法,從內(nèi)部管理,組織實(shí)施、監(jiān)督、驗(yàn)收環(huán)節(jié)上下功夫,逐步建立一套適合本地的管理辦法、施工辦法、驗(yàn)收辦法及措施,保證森林撫育有條不紊、按質(zhì)按量、按時(shí)完成。

參考文獻(xiàn)：

[1] 云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院.福貢縣森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告[R].昆明:云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院,2014.

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[3] 中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國(guó)國(guó)家補(bǔ)助化管理委員會(huì).森林撫育技術(shù)規(guī)程[Z].北京:國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局,2014.

夏季碧桃常見(jiàn)病害的防治(一)

1.桃細(xì)菌性穿孔病。此病主要危害葉片，枝梢和果實(shí)也易感病，受害植株葉片穿孔，嫩梢產(chǎn)生病斑，最后導(dǎo)致提早落葉，枝梢枯死。

防治方法：秋冬季剪除病枯枝，清理病落葉，并集中銷(xiāo)毀，減少侵染源。及時(shí)排水，合理施肥，增施有機(jī)肥，以增強(qiáng)樹(shù)勢(shì)，提高植物抗病力。萌芽前，噴施3～5°Be石硫合劑或1∶1∶120的波爾多液，消滅越冬病源。發(fā)病期噴施65%代森鋅可濕性粉劑500倍液，每?jī)芍芤淮巍?/p>

2.桃縮葉病。該病除危害葉片外，還危害嫩梢、花和果，感病葉片皺縮卷曲，顏色變?yōu)榧t褐色，葉片質(zhì)地變脆，最后葉片干枯脫落；感病嫩梢節(jié)間變短，有些腫脹，病枝上的葉片多成叢生狀，嚴(yán)重時(shí)病枝梢枯萎死亡。

防治方法：發(fā)病初期，及時(shí)摘除病葉、剪除被害枝條，并集中銷(xiāo)毀，減少侵染源。及時(shí)合理澆水施肥，以增強(qiáng)植株的抗性，減少病害的發(fā)生。早春桃芽膨大抽葉前，噴灑3～5°Be的石硫合劑或1∶1∶160的波爾多液預(yù)防病菌侵染，桃樹(shù)落葉后噴灑3%硫酸銅，以殺死越冬、越夏的孢子。

——摘自湖北林業(yè)網(wǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：S753

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1674-9944(2016)03-0139-02

作者簡(jiǎn)介：妮李?yuàn)Z(1977—)，女，傈僳族,工程師,主要從事林業(yè)相關(guān)工作。

收稿日期：2016-01-07