黃榮

(山東省萊蕪市國(guó)有華山林場(chǎng),山東 萊蕪 271119)

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林業(yè)的生產(chǎn)管理與可持續(xù)發(fā)展探討

黃榮

(山東省萊蕪市國(guó)有華山林場(chǎng),山東 萊蕪 271119)

摘要：指出了林業(yè)兼具社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等三大效益,既是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是重要的公益事業(yè)。從林業(yè)的生產(chǎn)管理出發(fā),圍繞林業(yè)生產(chǎn)管理的內(nèi)容、林業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展意義及實(shí)施策略展開(kāi)了探討,以期從思路、觀念、創(chuàng)新上為我國(guó)林業(yè)建設(shè)出謀劃策,促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：林業(yè);生產(chǎn)管理;可持續(xù)發(fā)展;措施

1引言

生態(tài)林業(yè)的建設(shè),有利于保護(hù)動(dòng)植物資源,有利于健康生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè),能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)模式的生態(tài)化發(fā)展提供有利條件,同時(shí)也有利于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。為此,黨中央、國(guó)務(wù)院提出了林業(yè)生產(chǎn)要向生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)型,確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。生態(tài)林業(yè)的建設(shè),有利于保護(hù)動(dòng)植物資源,有利于健康生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè),能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)模式的生態(tài)化發(fā)展提供有利條件,有利于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

2林業(yè)的生產(chǎn)管理

林業(yè)生產(chǎn)管理站的主要工作職責(zé)包括有:①指導(dǎo)苗圃、林場(chǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站的建設(shè)管理,組織開(kāi)展植樹(shù)造林、退耕還林、封山育林等工作,指導(dǎo)全民的義務(wù)植樹(shù);②負(fù)責(zé)退耕還林地規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金兌付及檢查驗(yàn)收,參與有關(guān)違規(guī)違紀(jì)案件的查處,辦理群眾信訪舉報(bào)事宜;③組織重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審核、報(bào)批以及預(yù)算、決算方案的編制;指導(dǎo)營(yíng)林造林地招投標(biāo)工作,指導(dǎo)和監(jiān)督造林綠化的檢查、驗(yàn)收和考核工作;④負(fù)責(zé)林木種苗的執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)審核和發(fā)放種苗生產(chǎn)許可證的經(jīng)營(yíng)許可證,并監(jiān)督執(zhí)行;⑤指導(dǎo)各類林業(yè)基地、林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)以及各類風(fēng)景林和商品林的培育工作。

生態(tài)林業(yè)是在生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)規(guī)律的指導(dǎo)和引領(lǐng)下,通過(guò)利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源,進(jìn)行多層次、多功能、多成分、多目標(biāo)的組合合理、結(jié)構(gòu)有序的森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,具有動(dòng)態(tài)平衡,協(xié)調(diào)發(fā)展的功能,為人類居住創(chuàng)造了和諧的環(huán)境。

3林業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的意義

3.1我國(guó)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)家林業(yè)局2015年國(guó)家級(jí)林業(yè)重點(diǎn)展會(huì)新聞發(fā)布會(huì)獲悉:從2001～2014年,全國(guó)林業(yè)總產(chǎn)值保持了年均22 %的增速,林業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭,其中,2014年林產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)5.26萬(wàn)億元,相比2013年增長(zhǎng)1.1 %。2014年,林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)66 %,2014年全國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)1380億美元,同比往年增長(zhǎng)9.5 %,我國(guó)已成為林產(chǎn)品世界林產(chǎn)品生產(chǎn)貿(mào)易大國(guó)。2014年我國(guó)森林覆蓋率21.63 %,森林面積達(dá)2.08億 hm2,森林蓄積151.37億m3,人工林面積0.69億 hm2,森林面積及森林蓄積分別居于世界的第五和第六,人工林面積占據(jù)世界首位。這些數(shù)據(jù)都說(shuō)明了我國(guó)林業(yè)建設(shè)發(fā)展卓有成效。

雖然我國(guó)成為了世界上人工種植林面積最大的國(guó)家,但從實(shí)際來(lái)看,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)不平衡,東南部發(fā)展快,中西部次之。不少地方在植樹(shù)造林時(shí)只看重前期的種樹(shù)工作,而對(duì)于后期的森林撫育工作關(guān)注過(guò)少,在苗種的選擇上也沒(méi)有做詳盡的考察,沒(méi)有因地制宜選擇成活率高的樹(shù)種,導(dǎo)致后期苗木因水土不服而枯死等情況的發(fā)生,此外,在農(nóng)村地區(qū),防護(hù)林發(fā)展加快,用材林相對(duì)發(fā)展緩慢。近幾年來(lái),木材市場(chǎng)相對(duì)低迷,加上我國(guó)沒(méi)有相應(yīng)的政策對(duì)林業(yè)木材消費(fèi)進(jìn)行扶持,加上人工林的隨意性及主觀性,老百姓造林的積極性不高,沒(méi)法形成林業(yè)生產(chǎn)的整體經(jīng)營(yíng),經(jīng)濟(jì)效益不高。當(dāng)前來(lái)看,林業(yè)投入僅占國(guó)民生產(chǎn)總值的0.1 %,整體投入來(lái)看,目前我國(guó)林業(yè)投入主要針對(duì)林業(yè)工業(yè)方面,對(duì)于營(yíng)林的資金投入較少,雖然我國(guó)林業(yè)建設(shè)的資金投入呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但投入占比逐漸下降,且營(yíng)林投入過(guò)少,即使是簡(jiǎn)單的林木生產(chǎn)也會(huì)因資金不足而無(wú)法正常運(yùn)營(yíng),長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,必然會(huì)使得我國(guó)森林資源不斷減少,最終造成森林危機(jī)。近年來(lái),林業(yè)生產(chǎn)的“小資源、大利用、低效益”問(wèn)題日漸突出,及亂砍濫伐,亂開(kāi)采礦產(chǎn)資源、亂占林地等情況的發(fā)生,造成生態(tài)環(huán)境失衡,森林資源萎縮。

3.2林業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的意義

可持續(xù)發(fā)展包括社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等三方面的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容,深入到各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要在林業(yè)建設(shè)的各個(gè)層面深入貫徹可持續(xù)發(fā)展理念,積極構(gòu)建科學(xué)、合理的林業(yè)生產(chǎn)管理體系,從而加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展是人類賴以生存的根本,可使得林業(yè)與森林走向可持續(xù)利用階段,建立穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng),改善和提高人類生活環(huán)境質(zhì)量。

4林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略措施

4.1林業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化建設(shè),優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

林業(yè)生態(tài)化主要是追求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大效益的高效、協(xié)調(diào),三者之間相互促進(jìn),構(gòu)成良性循環(huán)的整體。林業(yè)的生態(tài)化建設(shè),可從優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開(kāi)始。在第一產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林、短周期工業(yè)原料林等的建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè),加快低層次原料加工往高層次綜合精深加工的轉(zhuǎn)變,加大新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度;在第三產(chǎn)業(yè),則要淘汰落后產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè),大力推動(dòng)森林旅游業(yè)資源的開(kāi)發(fā)及花卉業(yè)的發(fā)展。

4.2科技為核心,建立“數(shù)字化林業(yè)”生產(chǎn)管理

科技是可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的根本。通過(guò)依靠科技來(lái)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),在林業(yè)生產(chǎn)上,要科技興林,改變以往以自然資源及環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,建立以科技為核心、市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,利用科學(xué)的管理模式提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;此外,“數(shù)字林業(yè)”也應(yīng)借助先進(jìn)的科技信息系統(tǒng),使得林業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加公開(kāi)、透明、科學(xué)、精確,避免不必要的損失,通過(guò)數(shù)據(jù)的采錄分析,能更直觀地分析林木的生產(chǎn)態(tài)勢(shì),從而促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展。

4.3兼顧林業(yè)生產(chǎn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益

林業(yè)生產(chǎn)兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益,主要有以下幾條措施:①規(guī)?；炝?從提高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效應(yīng)、景觀效果出發(fā),成片造林,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林、苗木基地、速生豐產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)林地;②多樣化造林,采取多樣化的以林還林方式,發(fā)展苗木養(yǎng)林、林木加工養(yǎng)林、經(jīng)濟(jì)果林養(yǎng)林,或采取林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林苗結(jié)合、林果結(jié)合等方式,提高林地的產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益;③林農(nóng)結(jié)合,積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)及成果,利用科學(xué)的生產(chǎn)管理方法,以林為主,林農(nóng)結(jié)合,多種經(jīng)營(yíng),推廣生態(tài)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值兼?zhèn)涞膯坦嗷旖?、林草間作、林藥間作等種植方式,從而逐步形成具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式,在創(chuàng)收的同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益的綜合效果。

5結(jié)語(yǔ)

要實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就必須保證營(yíng)林生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。良好運(yùn)行的林業(yè)生產(chǎn)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),除了要認(rèn)識(shí)到林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性,提高生產(chǎn)效率,還要與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新發(fā)展生產(chǎn)模式,做好市場(chǎng)調(diào)研,優(yōu)化林木品種,培育經(jīng)濟(jì)林木,在保證林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展。

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中圖分類號(hào)：S7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944(2016)03-0109-02

作者簡(jiǎn)介：黃榮(1987—)，女，助理工程師,主要從事林業(yè)方面的工作。

收稿日期：2016-01-12