張虹

摘 要：煙草行業(yè)在改革發(fā)展環(huán)境復(fù)雜、需求拐點(diǎn)逼近以及諸多不可控因素還在增加的大背景下，要保持良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，降本增效被提到了前所未有的高度。文章首先概述了降本增效的目的和意義，并總結(jié)了降本過(guò)程中存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出了企業(yè)降本增效的措施和方法。

關(guān)鍵詞：煙草企業(yè) 降本增效 經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類(lèi)號(hào)：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）10-294-02

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，煙草商業(yè)企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，降本增效是重要途徑，但是如果片面地強(qiáng)調(diào)降低成本，必然會(huì)導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的降低。所以，應(yīng)該明確“降本增效”的核心是能推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成本削減方式。

一、煙草企業(yè)降本增效的目的和意義

（一）降本增效能推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”疊加的階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。作為商業(yè)企業(yè)而言，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的變化，從自身出發(fā)謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和工作創(chuàng)新，降低企業(yè)的成本，帶來(lái)持久的成本領(lǐng)先地位，使企業(yè)獲得更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和更大的獲利空間，以此來(lái)推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

（二）降本增效能創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已處在L型發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，煙草行業(yè)將承擔(dān)起更大的社會(huì)責(zé)任。不斷加強(qiáng)對(duì)成本的管理，采取各種有效措施減少不必要的耗費(fèi)，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富并為國(guó)家貢獻(xiàn)更多的稅利將具有重要的意義。經(jīng)濟(jì)效益的取得并不是受單一因素的影響，它是涵蓋收入與支出在內(nèi)的一系列指標(biāo)的綜合反映。在所得一定的前提下，成本水平?jīng)Q定了企業(yè)純收入的多少。成本管理還影響著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，成本水平制約著企業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，降本增效就顯得尤其重要。

二、當(dāng)前企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題

（一）全員參與成本管理意識(shí)薄弱

降低成本要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，取決于各個(gè)環(huán)節(jié)、每位員工的共同努力。目前企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀，較多地表現(xiàn)為部分員工成本管理的積極性不高，意識(shí)不強(qiáng)，這關(guān)鍵在于剛性約束和柔性約束均未能有效建立并發(fā)揮作用。員工思想中成本控制的價(jià)值觀未形成，同時(shí)成本控制的實(shí)效未進(jìn)行全員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與考核，從而無(wú)法調(diào)動(dòng)全員參與企業(yè)成本控制的積極性和熱情。

（二）成本管理制度建設(shè)體系不健全

在目前企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中，制度建設(shè)已被重視并逐漸得以建立，但成本管理制度建設(shè)仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是制度涵蓋面不廣，首先制度建立上，沒(méi)有按照成本管理的要求進(jìn)行相應(yīng)的配套制度建設(shè)，這樣很難使責(zé)任人找準(zhǔn)位置，在實(shí)際工作中也難以進(jìn)行成本管理方面的有效操作。二是制度執(zhí)行不力，在制度建立的前提下，很多制度往往流于形式，并用“靜眼”看待“降本增效”創(chuàng)造的企業(yè)成本優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形式和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的自身狀況變化。

三、企業(yè)降本增效的措施

（一）培養(yǎng)全員參與意識(shí)，建立績(jī)效考核機(jī)制

加強(qiáng)全員培訓(xùn)。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，首先要加大宣傳力度?？梢酝ㄟ^(guò)多種形式進(jìn)行降本增效的宣傳，可以從宣傳大會(huì)、宣傳冊(cè)、宣傳畫(huà)版及宣傳片著手，使員工融入宣傳氛圍，并逐漸形成要在實(shí)際工作中加以滲透和運(yùn)用的意識(shí)。同時(shí)在降本增效達(dá)到較好效果前，要進(jìn)行宣傳計(jì)劃的制定，將短期、中期、長(zhǎng)期教育方式相結(jié)合，橫向與縱向宣傳相結(jié)合，通過(guò)全方位的宣傳教育，將觀念轉(zhuǎn)變、思想統(tǒng)一，使每位員工能夠認(rèn)識(shí)到“節(jié)能降耗”并不是高大上和自己不相關(guān)的工作，而是與自身息息相關(guān)的一項(xiàng)重要工作，必須從自身做起，扎實(shí)推進(jìn)，才能堵塞每一個(gè)漏洞，節(jié)約每一份資源。

與績(jī)效考核相結(jié)合?？己说闹贫ㄒ部梢允沁^(guò)程與結(jié)果相結(jié)合的方式。首先是對(duì)成本控制過(guò)程的考核，考核員工在日常工作中是否養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，如抽查人走是否關(guān)燈、空調(diào)是否關(guān)閉等；其次是對(duì)結(jié)果的考核，可以通過(guò)對(duì)辦公用品領(lǐng)用情況、水電費(fèi)、通訊費(fèi)的耗用情況等進(jìn)行分部門(mén)分人員進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。在掌握過(guò)程和結(jié)果的基礎(chǔ)上，進(jìn)行獎(jiǎng)懲，針對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)，對(duì)在降低成本上作出努力及采取有效措施的給予肯定，并根據(jù)貢獻(xiàn)度的大小，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以穩(wěn)定和提升員工降本增效的積極性。同時(shí)對(duì)成本控制不是很到位的單位和個(gè)人，給予相應(yīng)的處罰，以促其改進(jìn)。

（二）健全管理制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行

首先要健全制度，加強(qiáng)制度建設(shè)。沒(méi)有良好的制度，成本控制的質(zhì)量就得不到有效保障。要建立一整套結(jié)合單位實(shí)際并行之有效的成本控制制度，將定額管理制度、預(yù)算管理制度、資金審批管理制度等相應(yīng)制度有機(jī)統(tǒng)一，將單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都納入制度管理范疇，使每項(xiàng)工作都得到有效的控制和管理，做到有規(guī)可依。

其次要強(qiáng)化制度的執(zhí)行，一個(gè)制度的生命力在于其是否得到有效運(yùn)行及其運(yùn)行的效果如何。制度建立后，通過(guò)各種途徑在全體員工中加以普及宣傳，使各項(xiàng)制度入腦入心；要落實(shí)崗位職責(zé)，提高員工的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，使員工都能按制度和規(guī)范開(kāi)展工作；對(duì)于不適應(yīng)當(dāng)前工作需要的制度，及時(shí)修改、完善，真正實(shí)現(xiàn)管理嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，執(zhí)行有力。

（三）突出預(yù)算管理，降低費(fèi)用

目前煙草行業(yè)通過(guò)多年的建設(shè)，全面預(yù)算管理已逐步在企業(yè)落地。預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、分析、考核機(jī)制已初具規(guī)模，并在實(shí)際工作中加以運(yùn)用，對(duì)于不適用的情況，也適時(shí)予以調(diào)整。目前企業(yè)的預(yù)算根據(jù)企業(yè)的長(zhǎng)期、短期目標(biāo)規(guī)劃并結(jié)合企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行制定。各單位、各部門(mén)按各自需求進(jìn)行預(yù)算編制，然后由歸口部門(mén)進(jìn)行審核，再交預(yù)算辦進(jìn)行匯總審核，預(yù)算辦在通盤(pán)考慮銷(xiāo)售、費(fèi)用等全局性情況后，最終提報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審核。對(duì)預(yù)算執(zhí)行的管理是預(yù)算工作的重點(diǎn)，需明確預(yù)算剛性，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。

預(yù)算編制、審核要有理有據(jù)，預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)將起到重要作用。近年來(lái)，煙草行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)逐年推進(jìn)，就浙江省而言，有17個(gè)定額標(biāo)準(zhǔn)已制定并在全省推廣。定額標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程是總結(jié)、提煉的過(guò)程，是對(duì)歷史的總結(jié)，也考慮未來(lái)的預(yù)期。定額標(biāo)準(zhǔn)是多維度的指標(biāo)體系，并不單純是金額式，而是金額、數(shù)量、比率等多種形式相結(jié)合，在實(shí)際運(yùn)用中能結(jié)合工作需要進(jìn)行。定額標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用，使預(yù)算編制部門(mén)心里有底，對(duì)于預(yù)算審核和監(jiān)督也有理有據(jù)。

（四）合理稅務(wù)籌劃，節(jié)約稅收成本

今年5月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅?！盃I(yíng)改增”改變了市場(chǎng)中的價(jià)格格局，增值稅的“價(jià)外稅”替代了營(yíng)業(yè)稅的“價(jià)內(nèi)稅”，同時(shí)也降低了企業(yè)的稅負(fù)。隨著企業(yè)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅范圍的擴(kuò)大，特別是會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)、勞務(wù)派遣服務(wù)等可抵扣內(nèi)容的增加，形成了增值稅進(jìn)項(xiàng)和銷(xiāo)項(xiàng)的抵扣關(guān)系，打通了增值稅抵扣鏈條。

隨著稅收法律政策的不斷變化，要合理進(jìn)行稅務(wù)籌劃，就需要對(duì)不斷變化的法律政策有所了解和掌握，其中的要點(diǎn)是政策中可能存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及如何運(yùn)用好政策使企業(yè)獲得更好的收益。企業(yè)每年聘請(qǐng)的稅務(wù)顧問(wèn)、每年進(jìn)行的所得稅匯算清繳，抑或是稅務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)開(kāi)展的各項(xiàng)稅收檢查，都是借助“外腦”為企業(yè)的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行把脈，以期合理利用稅收政策，以時(shí)間換空間，或是以空間換時(shí)間，來(lái)取得節(jié)約稅收成本的目的。

（五）提高資金收益，降低財(cái)務(wù)成本

注重對(duì)資金的管理，首先要對(duì)資金的流入有合理預(yù)計(jì)，統(tǒng)一調(diào)配，及時(shí)歸集，從時(shí)間和空間上進(jìn)行綜合規(guī)劃；其次要站在全局的角度對(duì)企業(yè)的資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)資金的流出有前瞻性考量，認(rèn)真按照企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)計(jì)劃，做好購(gòu)入和銷(xiāo)售的有效銜接，合理調(diào)配資金，特別是稅款、貨款、上繳專(zhuān)項(xiàng)利潤(rùn)等及時(shí)到位，避免過(guò)早、過(guò)量投入。通過(guò)對(duì)資金流入與流出的綜合管理，加快資金的循環(huán)周期，提高資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，以達(dá)到降低財(cái)務(wù)費(fèi)用的目的。

每月平衡好經(jīng)營(yíng)性收入及經(jīng)營(yíng)性支出，各部門(mén)、各單位每月申報(bào)資金計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格審核資金計(jì)劃，資金流嚴(yán)格按照需求表進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算期間內(nèi)的資金流入、流出情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，測(cè)算資金的盈余與缺口，并合理安排資金的使用以及定期存款的工作，提高資金收益。

（六）依托采購(gòu)計(jì)劃，注重控制

目前煙草行業(yè)按照要求編制采購(gòu)計(jì)劃。各單位、各部門(mén)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)和管理工作的需要，按照采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)合理編制采購(gòu)計(jì)劃。提報(bào)需求前做好前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作，通盤(pán)考慮全年的工作任務(wù)及各種制約因素，對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行反復(fù)斟酌驗(yàn)證。嚴(yán)格按歸口部門(mén)初審、采購(gòu)辦復(fù)審、管委會(huì)終審的審核流程操作，嚴(yán)控不必要、不合理項(xiàng)目。各關(guān)口積極履行好主體責(zé)任，確?！吧弦粋€(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有通過(guò)不得進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)”成為剛性約束。

在采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行時(shí)，也嚴(yán)格按程序和規(guī)范操作，無(wú)計(jì)劃的不允許立項(xiàng)和開(kāi)支，超計(jì)劃的不允許開(kāi)支，如有特殊情況，可啟動(dòng)應(yīng)急采購(gòu)，但流程仍按規(guī)范進(jìn)行，嚴(yán)格做到采購(gòu)計(jì)劃的過(guò)程管控。采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行完畢后，也通過(guò)多種形式進(jìn)行反饋和檢查，確保了采購(gòu)計(jì)劃的全過(guò)程管理。

（七）扎根企業(yè)，建立成本管理文化

“一種價(jià)值觀念長(zhǎng)期被融入企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)決策之中，并得到企業(yè)全體員工的認(rèn)可就形成了企業(yè)文化?！蔽幕且环N價(jià)值觀取向，企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃是一種發(fā)展導(dǎo)向，當(dāng)一種一脈相承的價(jià)值觀融入到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，并滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，這種文化思想也就潛移默化地滲透到每位員工的思想中。企業(yè)對(duì)以成本核算為基礎(chǔ)的管理體制的重視，將成本管理、降本增效作為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的一部分，得到員工們的廣泛認(rèn)可，也會(huì)成為文化的一部分。

思想決定著人的行為模式，當(dāng)成本管理文化成為能影響員工的行為時(shí)，就能形成從“要我節(jié)約”的被動(dòng)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙?jié)約”的主動(dòng)型全員成本控制管理的良好管理氛圍。企業(yè)重視成本管理，通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)來(lái)彌補(bǔ)剛性制度建設(shè)中的不足。剛性制度約束中的績(jī)效考核與柔性企業(yè)成本管理文化的有機(jī)結(jié)合，使員工在思想上和行動(dòng)上都能找到成本管理的落腳點(diǎn)，逐漸建立起良好的成本管理環(huán)境和氛圍。因此，企業(yè)文化對(duì)于成本控制的影響作用也具有深遠(yuǎn)意義。

古人云：不積跬步，無(wú)以至千里，不積小流，無(wú)以至江海。只要我們立足本職工作，弘揚(yáng)扎扎實(shí)實(shí)的敬業(yè)精神，從單位實(shí)際出發(fā)，就能為降本增效出一份力。

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（作者單位：浙江省煙草公司嘉興市公司 浙江嘉興 314031）

（責(zé)編：紀(jì)毅）