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        “一帶一路”背景下的盤錦港發(fā)展策略研究

        2016-12-03 10:45:15王品路旭袁敬誠(chéng)熊姍姍
        經(jīng)濟(jì)師 2016年10期
        關(guān)鍵詞:一帶一路

        王品+路旭+袁敬誠(chéng)+熊姍姍

        摘 要:加快建設(shè)“一帶一路”重大戰(zhàn)略決策,為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興市場(chǎng)開放提供了契機(jī)。文章在中俄蒙陸海聯(lián)運(yùn)不斷發(fā)展的背景下,對(duì)盤錦港未來的優(yōu)勢(shì)和潛力進(jìn)行分析,認(rèn)為盤錦港有潛力成為聯(lián)系俄蒙遠(yuǎn)東地區(qū)的陸海聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn),并提出“陸海聯(lián)運(yùn)”和“空海聯(lián)運(yùn)”的交通樞紐作為強(qiáng)化策略,以及“完善物流通關(guān)服務(wù)”、“加快港城一體化建設(shè)”的對(duì)策,以助推遼寧省港口群主動(dòng)融入“一帶一路”的戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:“一帶一路” 遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶 陸海聯(lián)運(yùn) 港口群 盤錦港

        中圖分類號(hào):F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

        文章編號(hào):1004-4914(2016)10-184-03

        遼寧沿海地區(qū)由大連、丹東、錦州、營(yíng)口、盤錦、葫蘆島等6個(gè)城市組成,每個(gè)城市都有規(guī)模不等的港口,共同構(gòu)成我國(guó)北方重要的港口群。2009年以來,在《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》的指引下,遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)了快速的工業(yè)化與基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化,大部分城市的港口和臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升。然而,近年重化工業(yè)總體發(fā)展環(huán)境欠佳以及自身產(chǎn)業(yè)集聚度和對(duì)外開放總體水平不高等問題,使遼寧沿海港口群的發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的壓力較大?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出為遼寧沿海港口群的發(fā)展帶來了新的歷史機(jī)遇,2015年《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中明確指出:要發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì),完善黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作,建設(shè)向北開放的重要窗口{1}。與“一帶一路”戰(zhàn)略舉措相關(guān)政策的發(fā)布在為亞歐區(qū)域合作注入新的活力的同時(shí),也為遼寧省的開放發(fā)展和經(jīng)貿(mào)事業(yè)帶來了新機(jī)遇。

        一、“一帶一路”的發(fā)展背景

        “一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展、全面復(fù)興具有重要意義,同時(shí)也是對(duì)國(guó)際關(guān)系走勢(shì)影響深遠(yuǎn)。如圖1所示,目前“一帶一路”中的主要運(yùn)輸線路包括一條海上運(yùn)輸線路和三條陸運(yùn)線路,陸運(yùn)線路包括北線、中線和南線。隨著以快速鐵路為代表的陸運(yùn)技術(shù)發(fā)展,與海上絲綢之路相比,陸上運(yùn)輸具有路程短、適宜長(zhǎng)距離大宗貨物運(yùn)輸和受氣象災(zāi)害影響相對(duì)較小的優(yōu)勢(shì)。盡管海運(yùn)線路可以連通亞洲與東南亞、南亞和歐洲國(guó)家,形成便利的亞歐海上貿(mào)易體系,但存在運(yùn)輸距離和耗費(fèi)時(shí)間上不具優(yōu)勢(shì)。據(jù)測(cè)算,從我國(guó)連云港到荷蘭鹿特丹,通過陸上絲綢之路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)距比海運(yùn)縮短9000多公里,運(yùn)輸時(shí)間縮短近一個(gè)月,運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)約近1/4{2}。

        從目前的國(guó)際政治與安全環(huán)境角度看,北線在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治局勢(shì)等方面占有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。如表1所示,北線沿途經(jīng)過的國(guó)家最少,主要為俄羅斯和哈薩克斯坦,均為貿(mào)易大國(guó),能很快產(chǎn)生投資和貿(mào)易效應(yīng),且已建成西伯利亞鐵路,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,遠(yuǎn)優(yōu)于其他線路;中線沿途經(jīng)過的中亞國(guó)家較多,其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后,面臨的跨界民族、地緣政治等問題較為復(fù)雜,想要順利啟動(dòng)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程;南線沿途經(jīng)過的國(guó)家相對(duì)較少,目前的政治局勢(shì)也較為穩(wěn)定,但在人口、經(jīng)濟(jì)和國(guó)家出口總量等方面遠(yuǎn)落后于北線國(guó)家。

        去年以來,中俄蒙三國(guó)的貿(mào)易一體化鋪墊工作快速推進(jìn)。2015年9月提出共建中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊;2016年5月三國(guó)共同召開的關(guān)于《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》的會(huì)議都為北線的良好和持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ){3}。同時(shí),東北腹地與中東地區(qū)和俄羅斯地區(qū)有較好的能源合作基礎(chǔ)。東北腹地出口一半以上的貿(mào)易額來自東北亞地區(qū);東北腹地進(jìn)口中,以礦產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備類產(chǎn)品為主的東北亞和中東歐兩個(gè)地區(qū)占90.79%。北線陸運(yùn)正在成為我國(guó)最具潛力的對(duì)外貿(mào)易線路,是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略愿景的重要支撐,而遼寧沿海地區(qū)可以在此線路中更多發(fā)揮海陸轉(zhuǎn)運(yùn)節(jié)點(diǎn)的功能,這為遼寧沿海港口群的發(fā)展帶來了新機(jī)遇。

        二、遼寧沿海港口群的發(fā)展機(jī)遇

        遼寧沿海地區(qū)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶北線發(fā)展中具有不可替代的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在遼寧省長(zhǎng)達(dá)2920公里的海岸線上,分布著上百個(gè)生產(chǎn)性泊位和40余個(gè)天然不凍港。遼寧沿海港口群恰好處于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”北線和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的海陸中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)位置,陸路可通俄羅斯、中亞和歐洲大陸,海路可通我國(guó)東南沿海、日韓、東南亞和南亞地區(qū),擁有覆蓋全世界近300多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際航線和眾多國(guó)內(nèi)航線,承擔(dān)著東北地區(qū)絕大部分的進(jìn)出口任務(wù)。至2012年,遼寧全省港口的貨物吞吐量已經(jīng)突破8.3億噸{4},在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和港口管理水平等方面具備升級(jí)成為國(guó)際一線港口群的潛力。

        隨著中俄蒙陸運(yùn)通道的建設(shè),遼寧沿海港口群有望形成“北線陸運(yùn)+海運(yùn)”的陸海聯(lián)運(yùn)樞紐,成為“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在中觀層面,遼寧沿海港口群可強(qiáng)化與俄羅斯、蒙古鐵路通道的便利性,同時(shí)加強(qiáng)與我國(guó)東南沿海港口的合作,利用中俄兩國(guó)之間的貿(mào)易互補(bǔ)性,建設(shè)國(guó)際性貿(mào)易轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐及自由貿(mào)易區(qū)。在宏觀層面,遼寧沿海港口群應(yīng)致力于成為東北亞地區(qū)的國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)運(yùn)中心,發(fā)揮陸海聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì),可以通過這一通道實(shí)現(xiàn)東南亞、東亞與俄羅斯、中亞之間的貿(mào)易聯(lián)通。

        遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶港口群的迅速發(fā)展對(duì)遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際地位的提升都具有著舉足輕重的意義。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展不但可以帶動(dòng)遼寧省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、助推東北老工業(yè)基地振興,還可以鞏固?hào)|北地區(qū)在環(huán)渤海地區(qū)乃至東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。

        三、盤錦港優(yōu)勢(shì)分析

        盤錦港位于遼寧省西南部,處于沈陽中部城市群、遼西經(jīng)濟(jì)圈及遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的中心位置,位于沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)與京津冀城市群之間的聯(lián)接帶,居于東北亞經(jīng)濟(jì)圈與渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的交叉點(diǎn),是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn);是距沈陽都市區(qū)最近的新興港口,東北腹地距離最近的下??冢煌ū憷?,可形成陸??樟Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò),并且可以接受三大經(jīng)濟(jì)板塊的發(fā)展輻射,實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)調(diào)互動(dòng),地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出。運(yùn)輸費(fèi)用上,盤錦港也具有較明顯的優(yōu)勢(shì),據(jù)測(cè)算每個(gè)集裝箱可以節(jié)省運(yùn)輸成本約7000元{5}。

        盤錦港的后方疏港鐵路在運(yùn)輸能力和運(yùn)輸徑路上具有靈活、發(fā)達(dá)的特點(diǎn),未來具有巨大的發(fā)展?jié)摿5}。隨著遼寧省各個(gè)港口的吞吐量的日益增加,其對(duì)港口后方鐵路的運(yùn)輸能力考驗(yàn)加劇。大連港、營(yíng)口港等傳統(tǒng)大港主要依賴沈大線疏港,而沈大線還承擔(dān)著眾多涉及國(guó)計(jì)民生的物資運(yùn)輸,能留給沿線港口的運(yùn)能十分有限。因此,在未來大連港和營(yíng)口港非常有可能將會(huì)受限于沈大鐵路的運(yùn)輸能力。目前大連港、營(yíng)口港的后方鐵路通道主要依賴沈大線,而沈大線的運(yùn)輸能力截至2011年沈大線的利用率達(dá)就已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài){5}。

        盤錦港是遼寧沿?!笆濉币?guī)劃擴(kuò)建的新興貿(mào)易港口,建設(shè)起步較晚,目前仍處于發(fā)展階段,在遼寧省港口群中運(yùn)輸能力還不具優(yōu)勢(shì),但后方鐵路運(yùn)能上的優(yōu)勢(shì)日益凸顯。結(jié)合沈陽鐵路局路網(wǎng)規(guī)劃,遼東灣新區(qū)內(nèi)部有疏港路和向海大道通過,京沈、沈大、盤海營(yíng)高速公路及沈大鐵路和正在建設(shè)的沈陽出海大通道遍布港口周邊。通過沈盤鐵路和沈陽樞紐,盤錦港可以與7個(gè)方向的腹地聯(lián)通;與哈爾濱、長(zhǎng)春的聯(lián)通有沈盤鐵路和京哈線;同時(shí)盤錦港可以通過疏港鐵路與沈山、沈大兩大干線相連。可見,盤錦港靈活的后方鐵路線路對(duì)盤錦港的集疏運(yùn)非常有利,為盤錦港日后的發(fā)展和在相鄰港口的競(jìng)爭(zhēng)中提供了有力保障。

        盤錦港在陸港建設(shè)方面占據(jù)了一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)?!瓣懜邸笨梢岳描F路運(yùn)費(fèi)較低的特點(diǎn)降低國(guó)際運(yùn)輸成本,運(yùn)用公路運(yùn)輸便捷的特點(diǎn)提高集疏港效率。陸港建設(shè)能夠有力助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,具體體現(xiàn)在促進(jìn)物流資源整合、物流產(chǎn)業(yè)聚集、提高運(yùn)輸效率等方面,從而促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此近年來陸港在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展十分迅速。盤錦市把握這一契機(jī),在陸港建設(shè)方面已經(jīng)初具優(yōu)勢(shì)。盤錦市目前已經(jīng)建成的陸港有通遼、法庫、遼中和齊齊哈爾,阜新港正處于建設(shè)之中。待阜新陸港建成以后,盤錦港與各個(gè)陸港之間可以通過海鐵聯(lián)運(yùn)和公水聯(lián)運(yùn)與港口進(jìn)行貨物的有效運(yùn)輸,屆時(shí)盤錦港與內(nèi)蒙東部、遼寧西部、蒙古國(guó)以及歐亞大陸橋的鐵路通道將全面貫通,盤錦港有望成為服務(wù)東北亞、聯(lián)接歐亞大陸橋的新橋頭堡{6},成為中蒙俄大通道的出海口。

        四、盤錦港發(fā)展戰(zhàn)略

        1.以港口為節(jié)點(diǎn),打造陸海聯(lián)運(yùn)樞紐。陸海聯(lián)運(yùn)是國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的重要組織形式,也是遠(yuǎn)東/歐洲方向國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)采用的主要形式之一{8}。陸海聯(lián)運(yùn)可分為“海路+公路”和“海路+鐵路”兩種運(yùn)輸方式。“一帶一路”的戰(zhàn)略目的是以中國(guó)為核心,通過陸路和海路雙向“向西”發(fā)展,形成聯(lián)結(jié)亞歐的大區(qū)域合作平臺(tái),因此陸海聯(lián)運(yùn)是其內(nèi)在要求{9}。陸海聯(lián)運(yùn)樞紐能促進(jìn)“一帶”與“一路”的融合發(fā)展。盤錦港應(yīng)發(fā)揮其港口區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展陸海聯(lián)運(yùn),使其成為服務(wù)東北亞、聯(lián)接歐亞大陸橋的新橋頭堡,積極打造中蒙俄大通道的出??凇?/p>

        首先,要培育盤錦成為國(guó)家“陸海聯(lián)運(yùn)”樞紐。盤錦港發(fā)展“陸海聯(lián)運(yùn)”樞紐可以從三方面入手:一是要構(gòu)建東南亞集裝箱環(huán)線,充分利用滿洲里市政府已簽訂口岸合作協(xié)議和盤錦至滿洲里鐵路專線,從馬來西亞等東盟地區(qū)經(jīng)盤錦港轉(zhuǎn)運(yùn)后,通過滿洲里口岸發(fā)往俄羅斯,這樣與印度洋海運(yùn)線路相比可以降低運(yùn)輸成本,加快盤錦港融入“遼滿歐”國(guó)際大通道;二是要結(jié)合正在建設(shè)的阜盤鐵路,經(jīng)過巴新線聯(lián)接蒙古國(guó)喬巴山和盤錦港,構(gòu)成新的歐亞鐵路運(yùn)輸通道,使之融入“遼蒙歐”國(guó)際大通道(圖2);三是與國(guó)內(nèi)其他港口共建集裝箱航線,繼續(xù)深化與廣西北部灣港口集團(tuán)的集裝箱運(yùn)輸合作,結(jié)合已經(jīng)開通的盤錦至寧波、上海、京唐、泉州、福州等多條集裝箱運(yùn)輸航線,構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)化的物流發(fā)展格局。

        其次,發(fā)展盤錦成為東北“陸海聯(lián)運(yùn)”中心。盤錦港是我國(guó)東北腹地最近的下海口,結(jié)合其現(xiàn)有的陸港建優(yōu)勢(shì),盤錦港聯(lián)接內(nèi)蒙東部、遼寧西部、蒙古國(guó)以及歐亞大陸橋的鐵路通道全面貫通指日可待。發(fā)展盤錦成為東北“陸海聯(lián)運(yùn)”中心可以與落戶盤山的物流中心、沈陽集裝箱中心、保稅物流園區(qū)形成物流對(duì)接體系;結(jié)合東北腹地正在建設(shè)的阜新和已建成的4個(gè)內(nèi)陸港物流節(jié)點(diǎn),構(gòu)建“陸港+海港”合作模式;可以發(fā)揮其地理優(yōu)勢(shì),與距離盤錦港最近的并在遼寧港口群具有相當(dāng)規(guī)模和地位的營(yíng)口港合作,建設(shè)成為沈陽近海物流港;同時(shí),可以積極建設(shè)盤錦港集疏運(yùn)體系,早日實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)鐵路與東北地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)的貫通。

        2.以物流產(chǎn)業(yè)園為中心,發(fā)展空海聯(lián)運(yùn)??蘸B?lián)運(yùn)以海運(yùn)為主,全程較較海運(yùn)快30%~50%、較空運(yùn)便宜30%~50%。當(dāng)今世界上主要的空海聯(lián)運(yùn)樞紐為邁阿密南美??罩修D(zhuǎn)樞紐、阿聯(lián)酋??辙D(zhuǎn)運(yùn)中心和韓國(guó)“空中貨橋”{9}。自改革開放以來我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總量逐年增長(zhǎng),海運(yùn)與航空貨物發(fā)展也有了迅速的發(fā)展,但我國(guó)空海聯(lián)運(yùn)仍處在起步階段,在未來有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展前景。

        遼寧省生活性物流服務(wù)業(yè)發(fā)展提速,2016年5月,全國(guó)最大快遞(電商)物流產(chǎn)業(yè)園落戶盤錦市盤山縣,為全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力和水平提供了良好平臺(tái);在航空物流發(fā)展方面,遼寧省最大的航空服務(wù)平臺(tái)——沈陽桃仙機(jī)場(chǎng)的發(fā)展已較為成熟,目前國(guó)際航線達(dá)20余條,國(guó)內(nèi)航線多達(dá)上百條。能否有效聯(lián)系航空運(yùn)輸、物流集散中心與海運(yùn)運(yùn)輸是發(fā)展空海聯(lián)運(yùn)的關(guān)鍵。盤錦港距離盤山縣僅60公里,且為遼寧沿海港口群中距離沈陽桃仙機(jī)場(chǎng)最近的港口,盤錦市應(yīng)整合各方資源,借助這一優(yōu)勢(shì)和契機(jī),加快陸空聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)(圖3)。

        沈陽桃仙機(jī)場(chǎng)的空港物流發(fā)展前景廣闊,近期及中期將側(cè)重空港物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及空港核心業(yè)務(wù)的擴(kuò)展。盤錦應(yīng)積極爭(zhēng)取與沈陽機(jī)場(chǎng)的合作互動(dòng),積極優(yōu)化外部環(huán)境,并且加快整體信息化進(jìn)程。在空地對(duì)接方面要形成沈陽航空與盤山物流中心之間的高效銜接,形成互動(dòng)發(fā)展的聯(lián)運(yùn)格局;在陸港聯(lián)系方面應(yīng)增強(qiáng)盤山物流中心與盤錦港的貨運(yùn)交通聯(lián)系效率,必要時(shí)可增設(shè)支線鐵路與重軌鐵路,培育盤錦成為“空海聯(lián)運(yùn)”樞紐。

        3.完善物流通關(guān)與服務(wù)體系。完善物流通關(guān)與倉儲(chǔ)服務(wù)的主要目的是吸引物流通行,最關(guān)鍵的舉措:是創(chuàng)新港口管理模式,搭建物流信息平臺(tái),建設(shè)“一站式通關(guān)”體系。對(duì)于盤錦市,完善物流通關(guān)可以與俄蒙遠(yuǎn)東達(dá)成通關(guān)協(xié)議,就地完成“一關(guān)三檢”,提升其在東南亞貿(mào)易運(yùn)輸過程中的地位,與國(guó)內(nèi)甚至整個(gè)東南亞地區(qū)港口加強(qiáng)協(xié)作;二是在集裝箱、石油及石油制品等專業(yè)物流信息方面,建成統(tǒng)一的航運(yùn)及物流業(yè)務(wù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與遼寧乃至與環(huán)渤海的“物流信息平臺(tái)一體化”;三是擴(kuò)展港口腹地貨源市場(chǎng):盤錦港進(jìn)出口貨物以原油及其下游產(chǎn)品為主,貨運(yùn)結(jié)構(gòu)過于單一,建議擴(kuò)寬盤錦港深部腹地的貨運(yùn)產(chǎn)品及其規(guī)模,增加長(zhǎng)線貨物運(yùn)輸方式;四是加強(qiáng)盤錦港的運(yùn)輸、管理水平與效率,不斷完善盤錦港港口運(yùn)營(yíng)的信息化管理與配套設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)與鐵路、海關(guān)、檢疫部門合作,簡(jiǎn)化整個(gè)進(jìn)出口程序,提升盤錦港的通關(guān)能力。

        4.加快實(shí)施港城、港區(qū)一體化進(jìn)程。盤錦市原為依托石油資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來的城市,而今全面轉(zhuǎn)型是盤錦未來發(fā)展的重點(diǎn)?!跋蚝0l(fā)展、以港強(qiáng)市”是盤錦市轉(zhuǎn)型的新思路。依托盤錦港口優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來的遼東灣新區(qū),是盤錦實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)型、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的重要載體。港口的發(fā)展與腹地城市相輔相成,港口是城市發(fā)展的引擎,腹地城市是港口發(fā)展的動(dòng)力依托{10}。因此,吸引人口入駐、產(chǎn)業(yè)集聚和物流通行與港口的建設(shè)和開放息息相關(guān),實(shí)施港城、港區(qū)一體化進(jìn)程的盤錦市發(fā)展的必經(jīng)之路。在新的發(fā)展背景下,盤錦的城市招商引資工作應(yīng)提升戰(zhàn)略視角,依托“一帶一路”的港口建設(shè)基礎(chǔ),鞏固盤營(yíng)都市區(qū)在遼寧省城鎮(zhèn)群發(fā)展中的第三大城市的地位,增加盤錦遼東灣新區(qū)資金的集聚能力。同時(shí)也應(yīng)抓住新一輪東北振興三年滾動(dòng)計(jì)劃的契機(jī),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取更多的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和國(guó)家資金投入。

        五、結(jié)論

        通過分析“一帶一路”戰(zhàn)略及沿途國(guó)家的政治局勢(shì),總結(jié)出目前最具潛力的運(yùn)輸線路為“海運(yùn)+北線陸運(yùn)”,確定了遼寧沿海港口群在“一帶一路”中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)位置;通過盤錦港的區(qū)位及運(yùn)能優(yōu)勢(shì)分析,證明位于陸海轉(zhuǎn)運(yùn)輻射范圍內(nèi)的盤錦港有潛力成為俄蒙遠(yuǎn)東地區(qū)的陸海聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)今政策及物流發(fā)展趨勢(shì),本文認(rèn)為“陸海聯(lián)運(yùn)”和“空海聯(lián)運(yùn)”的交通樞紐作用強(qiáng)化策略,以及“完善物流通關(guān)服務(wù)”、“加快港城一體化建設(shè)”等措施可以助推盤錦港發(fā)展,使之在落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮更為重要的作用,打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

        [基金項(xiàng)目:國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“中國(guó)城鎮(zhèn)密集區(qū)域的城市網(wǎng)絡(luò)空間格局分析方法研究(41301179)”]

        注釋:

        {1}儲(chǔ)殷,高遠(yuǎn).中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略定位的三個(gè)問題[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論,2015(2):90-99,6

        {2}楊恕,王術(shù)森.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶:戰(zhàn)略構(gòu)想及其挑戰(zhàn)[J].蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2014(1):23-30

        {3}趙傳君著.創(chuàng)建中俄自由貿(mào)易區(qū)問題探索[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2010

        {4}何正柯,金玉然,蘇詩慧,侯海云.遼寧省主要港口發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].港口經(jīng)濟(jì),2013(8):31-33

        {5}劉婉玲.盤錦港及后方鐵路通道運(yùn)能優(yōu)勢(shì)分析[J].鐵道經(jīng)濟(jì)研究,2014(2):38-42

        {6}曹重.新常態(tài)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新動(dòng)力[J].港口經(jīng)濟(jì),2015(12):1

        {7}汪銳.國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸組織形式[J].大陸橋視野,2010(14)

        {8}張濱,黃波,樊娉.“一帶一路”背景下我國(guó)陸海聯(lián)運(yùn)建設(shè)與發(fā)展[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì),2015(6):96-102

        {9}賈海鷹.??肇浳锫?lián)運(yùn)——一種有發(fā)展?jié)摿Φ穆?lián)運(yùn)模式[J].世界海運(yùn),1999(6):17-18

        {10}王紹博,郭建科,王丹丹.基于港城可達(dá)性的遼寧沿海港口腹地市場(chǎng)潛力分析[J].資源開發(fā)與市場(chǎng),2016(2):203-207,234

        {11}于姍姍.“一帶一路”背景下遼寧沿海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的思考[J].遼東學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2016(2):78-82

        {12}黃益平.中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交新戰(zhàn)略下的“一帶一路”[J].中國(guó)國(guó)際問題研究,2015(2):45-54,2

        (作者單位:沈陽建筑大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院 遼寧沈陽 110168)

        [第一作者簡(jiǎn)介:王品(1991—),女,遼寧大連人,沈陽建筑大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院碩士研究生,專業(yè)方向:城鄉(xiāng)規(guī)劃。](責(zé)編:若佳)

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