方曉志+吳君軍

8月29日，美國海軍瀕海戰(zhàn)斗艦“科羅納多”號在前往西太平洋的途中發(fā)生引擎?zhèn)鲃庸收?，被迫返回夏威夷的珍珠港基地維修。這是過去不到一年時間發(fā)生的第四艘瀕海戰(zhàn)斗艦故障。美軍從2005年開始啟動瀕海戰(zhàn)斗艦項目研發(fā)，目前共有六艘在服役，成為美國推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略的重要手段和力量。四起事故意味著瀕海戰(zhàn)斗艦的故障率高達67%，不得不使人質(zhì)疑這種新型戰(zhàn)艦的可靠性和作戰(zhàn)生存性。

“由海向岸”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要標志

瀕海戰(zhàn)斗艦是美國海軍作戰(zhàn)理念和思想轉(zhuǎn)型的重要產(chǎn)物。早在上世紀90年代末，美國海軍就提出“瀕海戰(zhàn)斗艦”的概念，試圖打造一種專用于在近海活動、具有較高作戰(zhàn)效能、能執(zhí)行不同任務且成本合理的中型艦艇。

進入21世紀，特別是9.11事件發(fā)生后，美國對海上作戰(zhàn)模式有了新的認識，認為只有主動深入到作戰(zhàn)對手的近岸海域作戰(zhàn)，才能最大限度拓展美國的海上防御邊疆，從而更好地確保本土安全。因此，美國海軍戰(zhàn)略開始由遠洋作戰(zhàn)向近海作戰(zhàn)發(fā)展，并根據(jù)轉(zhuǎn)型需要積極研發(fā)適合抵近海岸執(zhí)行多種作戰(zhàn)任務的艦船，瀕海戰(zhàn)斗艦應運而生。

瀕海戰(zhàn)斗艦目前分為“自由”和“獨立”級兩種，其中“自由”級的外形與普通現(xiàn)役軍艦并無明顯差異，“獨立”級的船體則采用了不太常見的三體船外型，并增加了隱身系統(tǒng)。作為一種針對近海作戰(zhàn)而設(shè)計的新型艦種，瀕海戰(zhàn)斗艦體積比導彈驅(qū)逐艦更小，吃水淺、操作靈活，可進行跨海近岸作戰(zhàn)，而且航速遠超通常軍艦，因此理論上講非常適合在狹窄的戰(zhàn)略水道、群島等海域使用，完成傳統(tǒng)大型水面艦只不能完成的作戰(zhàn)任務，既可為航母編隊充當主力先鋒，也可保障海軍在敵方水面艦艇、潛艇和水雷的威脅下進入瀕海地區(qū)，特別是巡洋艦和驅(qū)逐艦不易活動的淺水港口和水道。

此外，按照美國海軍的設(shè)想，瀕海戰(zhàn)斗艦以模塊化為主要特征，艦體結(jié)構(gòu)采用可重新組合的開放式結(jié)構(gòu)，能根據(jù)任務需要臨時組裝、搭配不同的武器模塊系統(tǒng)，就像電腦插件一般實現(xiàn)“即插即用”，可根據(jù)不同作戰(zhàn)角色重新配置，以執(zhí)行反潛戰(zhàn)、反水面戰(zhàn)、水雷戰(zhàn)、海上偵察、海上攔截、特種作戰(zhàn)及運輸?shù)榷囗椚蝿?，可有效填補美國海軍力量與新海上戰(zhàn)略之間的“空白地帶”，并成為美國海軍實施由遠洋走向近?！扒把卮嬖凇钡闹匾獦酥?。

深化“亞太再平衡”戰(zhàn)略的重要力量

自美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略實施以來，海軍一直是其堅定支持者和積極推動者，不僅宣布將把60%的航母和60%的核潛艇部署在太平洋，還將新服役的瀕海戰(zhàn)斗艦主要放在亞太地區(qū)，其目的一方面是確保美國海軍能在亞太地區(qū)性沖突中取勝，另一方面也是加強對中國的防范，做好同中國進行大規(guī)模海上軍事對抗的準備。根據(jù)計劃，美國未來將裝備55艘瀕海戰(zhàn)斗艦，其中16艘在太平洋艦隊服役，從而在亞太形成“地理上更分散、作戰(zhàn)上更靈活、政治上可持續(xù)”的防務態(tài)勢，并以此加強第一島鏈南端的兵力部署與配置。隨著“亞太再平衡”的不斷深化，瀕海戰(zhàn)斗艦已成為美國實施亞太軍事戰(zhàn)略的重要力量，扮演著不可替代的關(guān)鍵角色。

從美軍在亞太地區(qū)部署瀕海戰(zhàn)斗艦的地點來看，新加坡為其首選。2012年6月，新加坡同美國達成一致，同意美軍在新加坡樟宜基地部署瀕海戰(zhàn)斗艦。次年4月，“自由”號抵達新加坡，開始為期16個月的部署，成為瀕海戰(zhàn)斗艦服役后的首次海外戰(zhàn)斗部署。2014年11月，“沃茲堡”號接替“自由”號前往新加坡。

美國之所以選擇新加坡，主要是看中了這個國家的“戰(zhàn)略觸角”作用，能更有效地控制具有重要戰(zhàn)略地位的馬六甲海峽。馬六甲海峽位處印度洋和太平洋交匯處，是美國宣布必須控制的全球16個重要海峽水道之一，全球1/3的原油和近四成的海上貿(mào)易經(jīng)由這里運輸。馬六甲海峽也是中國經(jīng)濟發(fā)展的生命線，控制馬六甲海峽就可以控制中國的石油航線和外貿(mào)航線，對于牽制中國具有重大意義。從目前情況看，美軍只要有效部署四艘瀕海戰(zhàn)斗艦就足以扼守馬六甲海峽，可謂是“一夫當關(guān)、萬夫莫開”。未來，馬六甲海峽必將成為瀕海戰(zhàn)斗艦活動的主要區(qū)域。

2015年3月14日，美國海軍瀕海戰(zhàn)斗艦“沃斯堡”號抵達韓國釜山，參加韓美“鷂鷹”聯(lián)合軍演。

美軍在亞太部署瀕海戰(zhàn)斗艦的一個現(xiàn)實目的是為可能進一步趨于緊張的南海局勢作好快速干預的準備。近年，瀕海戰(zhàn)斗艦的部署與行動幾乎都發(fā)生在南海地區(qū)，利用艦船的高航速和靈活性對南沙島礁進行頻繁騷擾，并通過搭載最新電子偵察和水聲調(diào)查設(shè)備，對中國在南海活動的水面艦艇和潛艇進行跟蹤、偵察，并形成常態(tài)化監(jiān)視體制，以積累戰(zhàn)時所需的情報資料。由于瀕海戰(zhàn)斗艦能搭載不同的任務模塊，其在南海的行動也帶有各種試驗性質(zhì)，無論從裝備、戰(zhàn)術(shù)、保障等方面都可為美軍積累經(jīng)驗。

美軍太平洋艦隊司令斯威夫特稱，美國將要在南海周邊部署四艘瀕海戰(zhàn)斗艦，以有效應對南海突發(fā)事件。可以預見，隨著美軍瀕海戰(zhàn)斗艦服役數(shù)量的逐漸增加，亞太各國近海淺水、島嶼之間將會活躍著更多的瀕海戰(zhàn)斗艦群，其巡航范圍也會不斷擴大，甚至還會延伸到東海，從而成為美國深化“亞太再平衡”戰(zhàn)略的急先鋒和主要力量。

未來部署存在眾多不確定因素

美軍在2002年公布的《21世紀海軍：新時代作戰(zhàn)概念》文件中，提出了未來海軍轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略構(gòu)想，即把海洋、陸地、天空、空間和計算機網(wǎng)絡(luò)空間以前所未有的程度綜合到一起，打造一支具有超強快速反應和全球軍力投送能力的海軍力量，并能同時打贏兩場局部戰(zhàn)爭。但是，隨著美國綜合國力和在亞太地區(qū)影響力的相對下降，美軍在上述領(lǐng)域的優(yōu)勢均遭到空前挑戰(zhàn)，瀕海戰(zhàn)斗艦有可能不得不在沒有海軍支援、沒有空中優(yōu)勢、沒有衛(wèi)星通信定位的艱難環(huán)境下作戰(zhàn)，所發(fā)揮的作戰(zhàn)效果遠不能達到預期目標。

此外，瀕海戰(zhàn)斗艦本身存在的諸多問題也會成為制約其未來大規(guī)模部署的因素。一方面，瀕海戰(zhàn)斗艦在當初設(shè)計時主要考慮的是“低成本”和“多用途”目標，功能定位于偵察、騷擾和護航，因此并未配備很強的火力，大規(guī)模戰(zhàn)斗能力有限，特別是無法勝任高強度的?？諔?zhàn)斗。另一方面，瀕海戰(zhàn)斗艦單艦造價已從最初的約兩億美元上升至目前的四億美元左右，各種任務模塊的維護和更換成本也很高，這對于這幾年變得相對緊張的美國軍費預算來說是無法容忍的。

從某種意義上講，瀕海戰(zhàn)斗艦可以被認為是美國海軍戰(zhàn)略誤判下的一種產(chǎn)物，不一定能真正滿足美國海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的需要，在深化“亞太再平衡”戰(zhàn)略中發(fā)揮的作用也是有限的，不大可能從根本上改變地區(qū)戰(zhàn)略力量格局。而且，瀕海戰(zhàn)斗艦作為一種近岸作戰(zhàn)武器，對岸上基地后勤支援的要求很高，如果得不到就近盟國港口補給，油料、彈藥、新鮮食品等消耗品支援都成為問題。亞太地區(qū)大多數(shù)國家在中美關(guān)系當中拒絕“選邊站”，普遍希望在中美之間找到一個平衡點，并對美國實施“亞太再平衡”戰(zhàn)略心存疑慮，這些都會影響美國高層未來在亞太地區(qū)部署瀕海戰(zhàn)斗艦的決心，促使美國軍方對這種戰(zhàn)艦的建造和部署計劃做出修改。

從未來發(fā)展趨勢看，瀕海戰(zhàn)斗艦最終會有多少艘服役，有多少會被部署到亞太地區(qū)，在地區(qū)沖突中能發(fā)揮什么樣的作用，都存在較大疑問，距離大規(guī)模有效部署還有一段不短的路要走。

（作者分別為解放軍國際關(guān)系學院副教授、解放軍南京炮兵學院助教）