李成彬　叢日剛

細(xì)雨甘霖潤(rùn)警心正氣清風(fēng)鑄警魂——內(nèi)蒙古阿魯科爾沁旗森林公安局文化建設(shè)側(cè)記

李成彬叢日剛

地處內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市東北部，西拉沐淪河北岸的阿魯科爾沁旗，蒙語(yǔ)譯為“北方弓箭手”，是一個(gè)以蒙古族為主體，漢族占多數(shù)，農(nóng)牧結(jié)合的民族聚居地區(qū)，總土地面積1.4277萬(wàn)平方公里，人口29.6萬(wàn)人，林業(yè)用地面積910.9萬(wàn)畝，森林覆蓋率31.45%。作為生態(tài)建設(shè)的參與者、生態(tài)安全的捍衛(wèi)者，阿魯科爾沁旗森林公安局就戍守在這方生機(jī)勃勃、綠色和諧的土地上。

近年來(lái)，阿魯科爾沁旗森林公安局在堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法和隊(duì)伍管理齊頭并進(jìn)的同時(shí)，注重將公安文化建設(shè)貫穿于工作全局，將其作為提升警隊(duì)整體工作的重要載體，精心組織開(kāi)展符合本地特色的公安文化建設(shè)工程，不斷提升基層森林公安機(jī)關(guān)的人文內(nèi)涵和精神底蘊(yùn)，使文化建設(shè)在“凝聚警心、激勵(lì)斗志、陶冶情操、展示形象、提效增力”等方面都發(fā)揮出了不可替代的積極作用。

鑄魂—打造警隊(duì)核心精神

一支“拉得出、叫得響、打得贏(yíng)”的堅(jiān)強(qiáng)警隊(duì)，必定有符合自身行為準(zhǔn)則和愿景追求的核心精神，這種精神不會(huì)受人員變動(dòng)、崗位調(diào)整、部門(mén)增減等外力因素所制約，亦不會(huì)在面對(duì)坎坷、遭遇挫折時(shí)而削弱，它是融入進(jìn)血脈、根植于靈魂，體現(xiàn)在行動(dòng)且能傳承和發(fā)揚(yáng)的思想瑰寶，這種精神的培育和養(yǎng)成是經(jīng)過(guò)實(shí)戰(zhàn)總結(jié)和時(shí)間淬煉的結(jié)果，絕不可能一蹴而就形成。

從1989年組建迄今，阿魯件爾沁旗森林公安走過(guò)了27載風(fēng)雨歷程，這期間，全局共查破各類(lèi)涉林案件13000多起，為國(guó)家、集體和個(gè)人挽回經(jīng)濟(jì)損失6500余萬(wàn)元。局機(jī)關(guān)及所屬單位榮立集體二等功3次、集體三等功13次，先后被內(nèi)蒙古自治區(qū)森林公安局和國(guó)家林業(yè)局森林公安局評(píng)為“全區(qū)森林公安系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范單位”和“全國(guó)森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”，另有210多人次受到過(guò)上級(jí)的各類(lèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

縱觀(guān)過(guò)往榮譽(yù)的取得，從根本上說(shuō)，依靠的正是自身文化核心精神的引領(lǐng)與帶動(dòng)。阿魯科爾沁旗森林公安文化精神的核心是通過(guò)“思想政治熏陶、執(zhí)法實(shí)踐檢驗(yàn)、制度建設(shè)創(chuàng)新、常態(tài)教育培訓(xùn)、老警言傳身教”等一系列“正能量”積累提煉出的“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”8個(gè)字。這8個(gè)字，體現(xiàn)出的是阿魯科爾沁旗森林公安民警的思維方式、道德修養(yǎng)、精神追求和行為自覺(jué)，其中更蘊(yùn)含著阿魯科爾沁旗森林公安“崇尚榮譽(yù)、開(kāi)拓進(jìn)取、追求卓越”的團(tuán)隊(duì)精神。

創(chuàng)美—構(gòu)建和諧環(huán)境文化

環(huán)境文化是公安文化最直接的物化表現(xiàn)形式和實(shí)物載體，良好的環(huán)境文化能夠給民警以美的享受和智慧的啟迪，客觀(guān)上對(duì)民警塑造正確的價(jià)值觀(guān)，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感具有深遠(yuǎn)的影響。

2006年以來(lái)，全區(qū)森林公安機(jī)關(guān)相繼啟動(dòng)了“三基工程”“五化建設(shè)”和“四項(xiàng)建設(shè)”，阿魯科爾沁旗森林公安牢牢把握每個(gè)促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，在鞏固和擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)成果的同時(shí)，堅(jiān)持將突出職業(yè)、警種特色作為主導(dǎo)主流，同步夯實(shí)自身環(huán)境文化根基。

2012年之前，以派出所“五小工程”創(chuàng)建為契機(jī)，阿魯科爾沁旗森林公安各一線(xiàn)執(zhí)法單位相繼完成了“小食堂、小浴室、小閱覽室、小健身房、小菜園”建設(shè)。這期間，每個(gè)一線(xiàn)執(zhí)法單位都按照《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)管理?xiàng)l令》的規(guī)定，與局機(jī)關(guān)同步設(shè)置了規(guī)格統(tǒng)一、標(biāo)志明顯的燈箱門(mén)牌和外墻噴涂。此外，對(duì)日常衛(wèi)生保持、圖文像表懸掛、衣物鞋帽放置都進(jìn)行了更為詳細(xì)的要求。各執(zhí)法單位還以“警務(wù)公開(kāi)、制度職責(zé)、工作流程、轄區(qū)概況、民警分工”為主要內(nèi)容，配以生動(dòng)的圖片，制作出了簡(jiǎn)潔美觀(guān)、功能性強(qiáng)的各類(lèi)展板，通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、狠抓內(nèi)務(wù)，阿魯科爾沁旗森林局機(jī)關(guān)及各基層所向外界展示出了“精神飽滿(mǎn)、內(nèi)務(wù)整潔、管理規(guī)范”的良好警隊(duì)風(fēng)貌。

2013年以來(lái)，阿魯科爾沁旗森林公安各派出所開(kāi)展了園林式派出所創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建過(guò)程中，充分尊重和發(fā)揮基層民警的首創(chuàng)精神，從苗木花卉選用、植物栽植布局、庭院景觀(guān)設(shè)計(jì)等諸環(huán)節(jié)都由民警出謀劃策并全程參與。這樣，既能與民警意愿對(duì)接合拍，又做到了因地制宜，設(shè)計(jì)合理。經(jīng)過(guò)3年的努力，基層派出所“得體美觀(guān)、優(yōu)雅怡人、賞心悅目、拴人留心”的園林效果已經(jīng)得到展現(xiàn)，有3個(gè)派出所已經(jīng)被自治區(qū)森林公安局命名為園林式派出所。

從2012年開(kāi)始，在建筑面積2745平方米的6層業(yè)務(wù)技術(shù)樓房建成啟用后，阿魯科爾沁旗森林公安局圍繞性質(zhì)宗旨、使命職責(zé)，結(jié)合辦公樓功能實(shí)際，在完成執(zhí)法辦案區(qū)改造的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新謀劃并持續(xù)推進(jìn)環(huán)境文化建設(shè)。

電子展板除日常滾動(dòng)顯示民警值班備勤情況外，還在國(guó)家重大節(jié)日或紀(jì)念日進(jìn)行主題宣傳，起到了增強(qiáng)民警宗旨理念、激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情的作用。

警營(yíng)生活剪影宣傳欄吸引著到訪(fǎng)者的眼球，這個(gè)宣傳欄以“機(jī)關(guān)工作動(dòng)態(tài)、民警執(zhí)法辦案、重點(diǎn)工作開(kāi)展”作為主要內(nèi)容，每月都定期采選20幅具有典型意義的照片張貼欄內(nèi)，形象直觀(guān)的詮釋出民警們對(duì)森林公安事業(yè)的堅(jiān)守和付出。

技能訓(xùn)練室和器材訓(xùn)練室位于一樓大廳西側(cè)，兩個(gè)訓(xùn)練室占地面積180平方米，配備有健身自行車(chē)、多功能舉重器、腹肌板、搏擊器、乒乓球桌、臺(tái)球桌等種類(lèi)豐富的訓(xùn)練、娛樂(lè)設(shè)備，讓民警在工作之余既可強(qiáng)身健體，又能放松身心，營(yíng)造出了“快樂(lè)工作、健康生活”的良好氛圍。

“回顧是為了明日的起航，銘記是為了歷史的傳承”?！鞍l(fā)展歷程攝影集錦”展板，高1.2米，長(zhǎng)25米，用紅、綠、藍(lán)作為背景色彩基調(diào)，展板內(nèi)容以阿魯科爾沁旗森林公安發(fā)展歷史為脈絡(luò)，從“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、執(zhí)法執(zhí)勤、基礎(chǔ)建設(shè)、法制督察、服務(wù)群眾”7大方面，精選組建以來(lái)132幅具有代表性的照片并輔以文字說(shuō)明，讓參觀(guān)人員能夠直觀(guān)生動(dòng)的感受阿魯科爾沁旗森林公安不平凡的歷史，并在強(qiáng)烈的情感共鳴中加深對(duì)森林公安工作的理解和支持，也使廣大民警，尤其是新入警人員，在感同身受中激發(fā)出獻(xiàn)身使命的熱情和動(dòng)力。

多功能室，集案件研判、榮譽(yù)展示、圖書(shū)閱覽功能為一體。民警們既可對(duì)疑難大要案件的偵破方向和處理意見(jiàn)進(jìn)行集體研究決策，還能通過(guò)“榮譽(yù)激勵(lì)，榜樣引領(lǐng)”激發(fā)出“比、學(xué)、趕、超”的壯志雄心，又能在工作閑暇徜徉書(shū)海，靜腦清心，不斷為個(gè)人業(yè)務(wù)技能和綜合素養(yǎng)充電加油。

黨建廉政宣傳墻和黨員活動(dòng)室內(nèi)懸掛黨徽、黨旗和森林公安黨建工作宣傳圖版，讓廉政文化和黨史教育得到了有機(jī)的結(jié)合。每個(gè)辦公室門(mén)口都設(shè)置了帶有警徽標(biāo)志藏藍(lán)底色的“民警去向指示牌”，在室內(nèi)墻壁懸掛“崗位職責(zé)”，在辦公桌面擺放“民警桌簽名牌”。

制度建設(shè)是公安文化建設(shè)的根本環(huán)節(jié)，只有以健全的制度作基礎(chǔ)，公安隊(duì)伍才能充滿(mǎn)旺盛的斗志和活力，民警才能更加具有凝聚力和執(zhí)行力。

阿魯科爾沁旗森林公安局堅(jiān)持從制度建設(shè)入手，結(jié)合隊(duì)伍發(fā)展的實(shí)際，將完善隊(duì)伍內(nèi)部管理，嚴(yán)抓日常監(jiān)督，并以自律與他律補(bǔ)充作為制度協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，先后3次完善了各類(lèi)制度職責(zé)。2015年，在原有的基礎(chǔ)上，阿魯科爾沁旗森林公安局再次完善并編印了《制度職責(zé)匯編》，匯編共10.5萬(wàn)字，涉及規(guī)章制度、職能職責(zé)、相關(guān)規(guī)定3大類(lèi)，共111項(xiàng)內(nèi)容，覆蓋延伸至每個(gè)部門(mén)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人員，真正體現(xiàn)出了“目標(biāo)明確、分工合理、獎(jiǎng)懲等稱(chēng)”。

在制度落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，阿魯科爾沁旗森林公安敢于動(dòng)真碰硬，持續(xù)保持內(nèi)部監(jiān)管力度，嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定對(duì)民警依法履職、規(guī)范執(zhí)法、武器警械使用，警容風(fēng)紀(jì)等事項(xiàng)進(jìn)行經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，并同步深化“庸懶散”專(zhuān)項(xiàng)治理，著力整治“四難”問(wèn)題，變事后查處為事先防范，將關(guān)口前移，真正讓鐵律發(fā)力、讓禁令生威。

一直以來(lái)，精神文化貫穿于阿魯科爾沁旗森林公安的方方面面。對(duì)待本職工作，講求“精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、廉潔自律、開(kāi)拓進(jìn)取”；對(duì)待執(zhí)法工作，牢固樹(shù)立“執(zhí)法辦案是主業(yè)、破案才是硬道理”的理念；對(duì)待職業(yè)特性，弘揚(yáng)“以林為業(yè)，以警為榮”的主旋律。在日常開(kāi)展的各類(lèi)教育培訓(xùn)中，阿魯科爾沁旗森林公安注重對(duì)民警的養(yǎng)成教育，將“人民警察核心價(jià)值觀(guān)”“社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)”作為主要宣教內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展“重溫人民警察誓詞、警銜（警官證）頒發(fā)、愛(ài)民實(shí)踐、群眾路線(xiàn)教育”等一系列主題活動(dòng)，將踐行核心價(jià)值觀(guān)理念引入到隊(duì)伍建設(shè)和管理的各個(gè)方面，寓精神培育于細(xì)微之中，調(diào)整民警行為之舵，繃緊民警作風(fēng)之弦，將其轉(zhuǎn)化為生態(tài)保護(hù)工作的具體思路和強(qiáng)勁精神助力。

強(qiáng)基—文學(xué)文藝之花結(jié)出碩果

文學(xué)創(chuàng)作能在潛移默化中提升民警的精神境界和審美情趣，同時(shí)也是文化建設(shè)軟實(shí)力的體現(xiàn)。近年來(lái)，阿魯科爾沁旗森林公安局不斷發(fā)掘和培養(yǎng)文學(xué)（文藝）創(chuàng)作人才，積極為文學(xué)（文藝）愛(ài)好者搭建施展才華、展示成果、交流溝通的平臺(tái)，讓他們用“鏡頭、筆頭、口頭”從不同角度真實(shí)記錄和反映阿魯科爾沁旗森林公安民警的工作生活，大張旗鼓地報(bào)道森林公安隊(duì)伍的主流和成績(jī)，在“為事業(yè)抒懷、為警營(yíng)抒情”的同時(shí)，也陶冶了民警情操，濃厚了個(gè)人和整體的文化底蘊(yùn)，不僅鞏固自身文化陣地，也傳播出了森林公安的時(shí)代強(qiáng)音。目前，阿魯科爾沁旗森林公安局民警的文學(xué)（文藝）創(chuàng)作涉及攝影、攝像、書(shū)法、寫(xiě)作等領(lǐng)域，已有近300件（篇）攝影、書(shū)法、文學(xué)作品和新聞素材被上級(jí)機(jī)關(guān)或各級(jí)新聞媒體采納選用。

阿魯科爾沁旗森林公安局還根據(jù)民警特長(zhǎng)，以不同年齡、不同文化層次、不同精神需求的民警興趣愛(ài)好為紐帶，先后組建了籃球、乒乓球、臺(tái)球、歌詠、健身等興趣小組，并利用實(shí)際條件，每年定期組織豐富多彩、有益身心的文體比賽，在寓教于樂(lè)中，營(yíng)造出了一派和諧氛圍，不僅讓民警放松了身心、緩解了壓力，提升了幸福指數(shù)，也增進(jìn)了彼此間的友誼，同時(shí)，還通過(guò)文體活動(dòng)儲(chǔ)備和鍛煉了特長(zhǎng)人才，為日后參加各項(xiàng)賽事或開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

風(fēng)正潮平自當(dāng)破浪揚(yáng)帆，任重道遠(yuǎn)還需策馬揚(yáng)鞭。在今后的工作中，阿魯科爾沁旗森林公安將繼續(xù)在上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和森林公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮森林公安文化對(duì)各項(xiàng)警務(wù)工作的“支撐、引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)”作用，堅(jiān)持走“以文育警、以文塑警、以文強(qiáng)警”的可持續(xù)發(fā)展之路，為打造平安林區(qū)、構(gòu)建和諧警營(yíng)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

（作者單位內(nèi)蒙古自治區(qū)阿魯科爾沁旗森林公安局）

（責(zé)任編輯盧維英）