布魯金斯學會《消除貧困:我們應該從中國經(jīng)驗中學習什么?》(11月7日)
1980年至今,中國從一個比孟加拉國和乍得更貧窮的國家,迅速發(fā)展成了世界第二大經(jīng)濟體。盡管仍存在經(jīng)濟不平等問題,但7億人脫離了極端貧困,占據(jù)了全世界脫貧人口的四分之三,已經(jīng)是不小成就。
然而,中國的脫貧經(jīng)驗卻很少被他國提及,須知在中國經(jīng)驗中,恰恰是由中央政府負責勾勒經(jīng)濟宏圖,地方政府協(xié)同投資者和民眾一起具體規(guī)劃和執(zhí)行,這個過程中產(chǎn)生的自下而上的創(chuàng)新是中國減貧的主要動力。
回顧中國沿海城市的過去,它們不像新加坡那樣通過保護產(chǎn)權、消除腐敗等方式來消除貧困;相反,這些地方充分利用了手頭資源,四處吸引投資者。在地方經(jīng)濟增長后,發(fā)展的目標隨之改變:從歡迎所有投資者變?yōu)橹蛔非蟾哔|(zhì)量的投資者。這些變化促使地方政府招聘專業(yè)人員并正式保護財產(chǎn)權。換句話說,世界銀行所倡導的“善政”模式并非市場出現(xiàn)的原因,而是其結(jié)果。善政有助于保護已經(jīng)存在的市場。
中國的減貧模式對很多國家具有借鑒意義。發(fā)展中國家應審視自身情況,量體裁衣找到切實的發(fā)展方式,而不是生搬硬套發(fā)達國家的發(fā)展模式。
監(jiān)管者的開放心態(tài)有助于新技術發(fā)展
卡內(nèi)基國際和平研究院《印度的無人機發(fā)展》(11月1日)
隨著印度無人機產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,印度民航總局作為監(jiān)管機構,提出了一項監(jiān)管草案。但是,該草案設計極不合理,使印度的無人機發(fā)展一度停滯不前??傮w而言,印度民航總局草案的主體思路仍然是限制無人機發(fā)展,監(jiān)管方對民用無人機技術的迅速發(fā)展和商業(yè)潛力不甚了解,思路也不清晰。
無人機監(jiān)管涉及另一個更為普遍的問題,即印度的監(jiān)管者們?nèi)绾螒獙π屡d的技術及其帶來的商業(yè)機遇。近來印度卡納塔克邦對Uber和Ola等共享出行軟件采取了管制措施,又是一例監(jiān)管者對其不了解的新技術一味限制的典型案例。
技術發(fā)展永遠領先于監(jiān)管,監(jiān)管者應以發(fā)展的眼光看待新技術,避免過分限制技術發(fā)展,應幫助促進發(fā)掘技術潛力。這需要監(jiān)管者從研發(fā)階段就與技術發(fā)明者及相關企業(yè)保持溝通,了解新技術的作用、發(fā)展前景、所需支持、商業(yè)潛力及其可能產(chǎn)生的效益和影響。
越來越多的國家正致力于促進技術研發(fā)、投資和應用。第一批無人車已經(jīng)在新加坡和匹茲堡的馬路上行駛;英國放寬了對無人車的限制;迪拜贊助并主辦了第一屆國際無人機比賽……無人機、無人車、虛擬現(xiàn)實和物聯(lián)網(wǎng)等新技術將深刻改變?nèi)祟惖慕?jīng)濟生活,未來最成功的經(jīng)濟體將是那些掌握并充分利用頂尖科技的國家。為了更好地掌握、促進和利用新技術,一個國家必須創(chuàng)設有利于技術研發(fā)和應用的監(jiān)管環(huán)境。
政府智庫如何實現(xiàn)有效管理
印度尼西亞KSI智庫《管理政府智庫:在黑箱中》(11月14日)
印尼知識部門創(chuàng)新(KSI)智庫與英國海外發(fā)展研究所、韓國發(fā)展研究所等多家智庫合作研究并發(fā)布報告《管理政府智庫》,為政府更有效地管理、發(fā)展智庫提供意見。
報告從人力資源、質(zhì)量評估、溝通推廣和其他考量四個方面考察了多家智庫,并為政府建設智庫提供了五個建議:
第一,通過多種招聘形式吸納人才,謹慎選擇平臺并廣泛發(fā)布聘用信息,使用創(chuàng)新的篩選機制。除了常規(guī)招聘外,智庫應該保持靈活性,允許招聘研究助理或通過快速用人審批通道,以應對突發(fā)事件研究,為應急工作提供所需人才。
第二,多聘用掌握不同技能的人才。成功的智庫傾向于聘用同時在技術或?qū)W術研究領域有所建樹并且對決策過程有所了解的人才。
第三,科學的職員分配結(jié)構。在大多數(shù)智庫中,研究人員占比為50%-80%,行政人員占10%-35%,管理人員占5%-12%,而人力資源職員通常只占2%-2.5%。
第四,電子溝通對現(xiàn)代智庫的影響尤為重要。智庫應對此進行大量投資。
第五,有必要建立用于評估、支持研究產(chǎn)品的分級溝通系統(tǒng)。此類系統(tǒng)有助于智庫為各議題的優(yōu)先度分級并合理分配資源,保證產(chǎn)品質(zhì)量和與外界讀者的溝通。
特朗普勝選,為何人民幣加速貶值
沈建光 瑞穗證劵中國首席經(jīng)濟學家
美國大選特朗普勝出后,人民幣開啟了對美元快速貶值的態(tài)勢,讓市場頗感意外。
盡管官方表示人民幣沒有持續(xù)貶值空間,且從貿(mào)易逆差與經(jīng)濟基本面來看,也不支持人民幣大幅貶值,但人民幣對美元一再突6.7、6.8的心理防線,顯然并非國內(nèi)基本面發(fā)生變化,實則是美元走強的被動所致。
此次美國大選有兩大超預期之處。一是特朗普意外勝選;二是共和黨大獲全勝,取得國會參眾兩院的多數(shù)席位。這兩點都加大了投資者對特朗普選舉承諾兌現(xiàn)的預期,特別是增加基建投資的施政綱領,尤其有利經(jīng)濟增長和通脹。而在兩院多數(shù)共和黨席位的背景下,減稅亦有可能會有推進。此外,特朗普提出的對金融監(jiān)管松綁也對華爾街有利,都支持美元在短期內(nèi)繼續(xù)走強。
如此看來,特朗普勝選對人民幣難免產(chǎn)生貶值壓力。展望明年,雖然美聯(lián)儲加息預期增加,但美國經(jīng)濟能否承受過高利率和強勢美元尚待考驗??紤]到危機后的八年時間,美國結(jié)構性改革進展緩慢,如制造業(yè)占GDP比重處于下降趨勢、收入分配差距擴大等,當前美國經(jīng)濟轉(zhuǎn)好一定程度上與貨幣政策依賴有關,且加息和美元走強一定程度上透支市場預期。因此,明年美元上漲勢頭可能不如今年年末,波動會有所加大。(11月18日)
去產(chǎn)能之惑
伍戈 華融證券首席經(jīng)濟學家
隨著近期PPI的轉(zhuǎn)正,各界開始對經(jīng)濟前景樂觀了許多。但相關行業(yè)卻出現(xiàn)“產(chǎn)能越去、產(chǎn)量越增、價格齊飛”的怪象,有關部門“左手限產(chǎn)、右手限價”,這使得大家對未來經(jīng)濟回升的力度以及持續(xù)時間產(chǎn)生困惑。上述現(xiàn)象背后究竟是何種力量在發(fā)揮作用?
從供給來看,政府在進行限產(chǎn)干預之前似輕視了市場已自發(fā)進入庫存調(diào)整階段的事實,“有形之手”的介入可能加劇市場價格的調(diào)整速度。中上游行業(yè)國企占比較大,追逐利潤最大化的動力可能不如民企明顯,其行為可能會有一定時滯,但是其對價格信號也是反應的。
從需求來看,需求刺激可能打斷市場自發(fā)的去產(chǎn)能、去庫存進程,擾亂市場價格信號。讓人擔憂的是,刺激起來的需求似乎仍是在走基建投資和房地產(chǎn)投資的老路子。
展望未來,PPI等數(shù)據(jù)在短期內(nèi)仍將呈現(xiàn)慣性式企穩(wěn)反彈態(tài)勢,宏觀經(jīng)濟雖暫無近憂但有遠慮。僵化的供需矛盾容易引起經(jīng)濟大起大落的輪回。唯有充分意識到“有形之手”的局限性,更多發(fā)揮“有無形之手”的重要性,我們才有望看到經(jīng)濟復蘇的真正春天。(11月17日)
四大舉措走出股市迷局
吳曉球 中國人民大學副校長
對于中國這個不太成熟的市場,除了要有成熟的投資者,還有幾個更為重要的方面:
第一是成熟的理念,要站在中國金融發(fā)展戰(zhàn)略的高度。沒有資本的發(fā)展就沒有人民幣的國際化,就沒有中國競爭力的提升。必須從這樣的角度理解資本市場:首先它是一個巨大的資產(chǎn)池,其次要健全完善人民幣回流機制。第二,需要一個成熟的制度,成熟的規(guī)則。第三,需要成熟的監(jiān)管者。應該明確認識到保持市場的透明度才是監(jiān)管者最核心的職能。這三點對于中國資本市場的長期戰(zhàn)略性發(fā)展至關重要。
走出股市迷局需要四方面的改革:一是金融市場改革,包括人民幣的國際化,大力發(fā)展金融市場特別是資本市場;二是不要再搞像“熔斷機制”那樣短命的機制;三是要讓監(jiān)管者轉(zhuǎn)型;四是一定要減稅。相信在不久的將來中國資本市場一定會迎來一個很好的發(fā)展時期。(11月20日)