霍建國
今年第三季度美國GDP年化增長率為3.2%,增速為2014年第三季度以來最快,外界普遍認(rèn)為,這是美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的表現(xiàn)。有西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,大選前,美國經(jīng)濟(jì)就處于持續(xù)增長的軌道上,特朗普的財(cái)政提案如果實(shí)行,將把經(jīng)濟(jì)增速調(diào)至更高檔位。
我對明后年美國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的走勢的看法,遠(yuǎn)沒有那么樂觀,美國現(xiàn)在的溫和復(fù)蘇已經(jīng)算是最佳狀態(tài),其深層次矛盾難以緩解,如經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)入虛”,金融業(yè)“自我循環(huán)”問題日趨嚴(yán)重,制造業(yè)勞動生產(chǎn)率長期難有起色,服務(wù)業(yè)過度膨脹且利潤又無法回流。金融業(yè)頻繁發(fā)出危機(jī)信號,迫使政府在宏觀政策上對其遷就,以此綁架政府宏觀政策。
暫時來看,當(dāng)選總統(tǒng)特朗普恢復(fù)美國經(jīng)濟(jì)的想法好像很簡單,實(shí)行減稅政策,搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵美國產(chǎn)業(yè)回流。這些措施想得容易但做起來都很難。美元指數(shù)近期已超過100,如果年內(nèi)加息,美元將繼續(xù)維持強(qiáng)勢,不排除美國的貿(mào)易逆差會迅速上升。如果實(shí)施減稅政策,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期肯定會受益,但短期內(nèi)財(cái)政赤字壓力勢必上升,不排除美國將再次進(jìn)入雙赤字的被動發(fā)展局面。如果加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,資金的來源又是一個難以籌措的問題。問題是,一旦美國國內(nèi)發(fā)展遇到新的壓力,勢必會在國際上再次尋找對手轉(zhuǎn)移矛盾。
因此,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系今后可能會受到高壓,中國對美投資也會遇到一些新的矛盾。特別是針對中國國有企業(yè)的投資行為會進(jìn)行嚴(yán)格的安全審查程序,按道理說,中國的投資對美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有支撐作用,美國聯(lián)邦政府即使不積極,州政府仍然會很積極。唯一的問題是,美國很可能會轉(zhuǎn)向挑剔中國的制度性問題,例如突出中國的補(bǔ)貼、公平競爭、產(chǎn)業(yè)政策,銀行信貸以及國企的中性競爭政策問題。正在進(jìn)行的中美BIT談判,奧巴馬政府已無法履行簽字程序,如果轉(zhuǎn)到特朗普這一屆,肯定會重新要價,或者迫使中國擴(kuò)大開放,尤其是服務(wù)業(yè)開放。
從目前情況分析判斷,世界經(jīng)濟(jì)將會面臨新風(fēng)險,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系充滿不確定,關(guān)鍵在于我們以何種態(tài)度、反應(yīng)精準(zhǔn)應(yīng)對?!?/p>
(作者是中國與全球化智庫【CCG】特邀高級研究員,商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原院長)