中國(guó)地方金融研究院研究員 莫開(kāi)偉
哲學(xué)辯證思維觀是去杠桿行動(dòng)準(zhǔn)繩
中國(guó)地方金融研究院研究員 莫開(kāi)偉
8月29日與9月12日,《人民日?qǐng)?bào)》分別刊發(fā)記者深入蘇魯冀黑四省企業(yè)對(duì)債務(wù)處置情況的專題調(diào)查報(bào)告,分上、下兩篇次即《去杠桿,企業(yè)過(guò)得怎么樣?》及《去杠桿“一刀切“使不得》兩篇深度調(diào)查報(bào)告,對(duì)去杠桿進(jìn)行了深刻剖析,對(duì)全面、科學(xué)掌握“去杠桿”具有較強(qiáng)指導(dǎo)意義。
讀罷兩文,讓人對(duì)企業(yè)高杠桿形成原因、如何去杠桿有了清晰認(rèn)識(shí),尤其下文《去杠桿“一刀切“使不得》提出的四種去杠桿方法,即合力“去”、穩(wěn)妥“去”、分類“去”、統(tǒng)籌“去”,更讓人耳目一新,給人醍醐灌頂之感,讓人茅塞頓開(kāi)。細(xì)細(xì)想來(lái),四種去杠桿之法實(shí)質(zhì)是哲學(xué)辯證思維觀的具體靈活運(yùn)用。
哲學(xué)辯證思維觀的核心思維模式要求觀察問(wèn)題和分析問(wèn)題時(shí),以動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光來(lái)看問(wèn)題,即在觀察和處理問(wèn)題時(shí),充分運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一思維法、質(zhì)量互變思維法和否定之否定思維法,克服孤立、片面、靜止、機(jī)械的思維方式和工作作風(fēng)。將這一思維模式運(yùn)用到目前企業(yè)去杠桿過(guò)程中,就需要政府及各職能部門不能只為去杠桿而一味盲目地降杠桿,而應(yīng)著眼企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,即有去杠桿也有加杠桿,在去杠桿、加杠桿過(guò)程中全面提高杠桿質(zhì)量,最終推動(dòng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、走出困局,為穩(wěn)增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
而《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的《去杠桿“一刀切“使不得》提出的每一種方法都深刻體現(xiàn)了去杠桿的哲學(xué)辯證含義:
從第一個(gè)“合力‘去’”看,去杠桿是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工作,僅靠政府、銀行和企業(yè)單個(gè)部門的力量難以奏效,它需運(yùn)用全面聯(lián)系的方法,發(fā)動(dòng)社會(huì)所有部門參與,齊心協(xié)力,發(fā)揮集體智慧,才能使去杠桿獲得動(dòng)力,否則將一事無(wú)成。正如《人民日?qǐng)?bào)》提出的“債權(quán)人就像抬著木頭的隊(duì)伍,大家步伐整齊,就能分擔(dān)債務(wù)壓力,企業(yè)還有希望。如果任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,有任何一個(gè)人走開(kāi)不抬了,木頭瞬間就會(huì)坍塌。”對(duì)此,銀監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立債權(quán)人委員會(huì),要求商業(yè)銀行不抽貸、不限貸、不壓貸,企業(yè)才能逐步去杠桿,也才能避免去杠桿陷入尷尬局面。顯然,債權(quán)人委員會(huì)改變了以前金融機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)、各做打算的格局;它使各家銀行協(xié)調(diào)一致,既有利于企業(yè)債務(wù)問(wèn)題的解決,也有利于銀行更好地維護(hù)自身利益。因此,當(dāng)前去杠桿過(guò)程中把住三個(gè)關(guān)口:一是各家銀行要協(xié)調(diào)一致行動(dòng),防止個(gè)別銀行壓貸、抽貸帶來(lái)鏈?zhǔn)斤L(fēng)險(xiǎn);二是從實(shí)體企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)實(shí)際出發(fā),調(diào)動(dòng)各方積極性主動(dòng)性,上下一心,握指成拳,推動(dòng)去杠桿進(jìn)程;三是指導(dǎo)各債權(quán)行以現(xiàn)有授信余額為基礎(chǔ)鎖定債權(quán),不抽貸、不限貸、不壓貸,穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期,并對(duì)企業(yè)貸款進(jìn)行重組和置換,緩解企業(yè)債務(wù)壓力,提供新的資金“血液”,幫企業(yè)練內(nèi)功,逐步去杠桿。
從第二個(gè)“穩(wěn)妥‘去’”看,去杠桿目的為是企業(yè)挺過(guò)難關(guān),活得更好;而不是通過(guò)去杠桿讓企業(yè)死氣;如果一味只為了去杠桿,導(dǎo)致絕大部分企業(yè)在去杠桿過(guò)程中停滯不前或陷入衰亡命運(yùn),則去杠桿是失敗的,會(huì)引發(fā)企業(yè)出現(xiàn)更大風(fēng)險(xiǎn)。顯然,企業(yè)去杠桿不是孤立靜止的過(guò)程,要用發(fā)展變化的觀點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)去杠桿,即在保證大部分企業(yè)在穩(wěn)定生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)企業(yè)去杠桿循序漸進(jìn),確保去杠桿安全和質(zhì)量。這需要我們?cè)谄髽I(yè)去杠桿過(guò)程中,科學(xué)把握一個(gè)度,要客觀看待企業(yè)杠桿,防止一味追求去杠桿速度;同時(shí)更不能陷入認(rèn)識(shí)誤區(qū),以為去杠桿就是對(duì)所有企業(yè)“一刀切”,完全斷絕一切政策支持??傊?,需形成正確去杠桿方法,即去杠桿不能“為去而去”,對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要的資金和有前景的項(xiàng)目,還應(yīng)給予支持,確保企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡;同時(shí),政府相關(guān)部門、銀行和企業(yè)要加強(qiáng)溝通,溫和去杠桿,在幫企業(yè)降成本同時(shí),增強(qiáng)企業(yè)自身盈利能力、去杠桿實(shí)力。正如《人民日?qǐng)?bào)》刊文所示,杠桿單純依靠市場(chǎng)自發(fā)去杠桿,是去不了的,還是需要“有形的手”。由此,一要更多地從機(jī)制上切入,比如政府、銀行、企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,以及企業(yè)和金融部門的基礎(chǔ)性改革,為去杠桿提供保障。二要重癥緩治,不能用猛藥,既要考慮去杠桿短期所帶來(lái)的企業(yè)違約、經(jīng)濟(jì)下行、失業(yè)人口增加等問(wèn)題,也要考慮去杠桿可倒逼企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),淘汰落后產(chǎn)能,讓經(jīng)濟(jì)重新走向良性運(yùn)行軌道這一因素。三要正確處理好去杠桿與其他重點(diǎn)任務(wù)的關(guān)系,把握好節(jié)奏和力度;只有保持一定速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),才是去杠桿的根本之道。
從第三“分類‘去’”看,去杠桿的最大目標(biāo),就是讓所有企業(yè)在去杠桿過(guò)程中各自為安,獲得足夠發(fā)展空間。而去杠桿面對(duì)的企業(yè)卻是千差萬(wàn)別,想讓去杠桿政策對(duì)每一個(gè)企業(yè)都能產(chǎn)生作用,應(yīng)因企施策,千萬(wàn)不能“一刀切”。由此,在企業(yè)去杠桿政策運(yùn)用過(guò)程中,我們應(yīng)區(qū)分不同企業(yè)的情況,做到具體問(wèn)題具體分析,實(shí)行有“有所區(qū)別”的去杠桿政策,防止“一刀切”誤傷有發(fā)展前景的企業(yè),使去杠桿陷入僵持狀態(tài)。當(dāng)前,正確的做法是:一是鼓勵(lì)企業(yè)立足自身經(jīng)營(yíng)狀況,自主降杠桿;二是不要把去杠桿希望完全寄托在政府宏觀調(diào)控上,但政府要把政策法規(guī)做到位,至于關(guān)停哪個(gè)廠子,讓市場(chǎng)決定。三是讓那些杠桿率高企、沒(méi)發(fā)展前景的“僵尸企業(yè)”盡快死掉,騰挪出有限金融等資源要素,為其他企業(yè)提供更大支持。總之,去杠桿雖沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),但要分類施策,要全面考量企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品銷售、現(xiàn)金流等狀況和融資渠道。同時(shí),應(yīng)當(dāng)明確不同行業(yè)、不同地區(qū)杠桿率的安全邊界,對(duì)負(fù)債指標(biāo)處于安全區(qū)的企業(yè),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮中期融資支持,做到不壓貸、不抽貸,以時(shí)間換空間,鼓勵(lì)企業(yè)練好內(nèi)功,在去杠桿的同時(shí)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
從“統(tǒng)籌‘去’”看,去杠桿不能單純依靠某種方式,更不能過(guò)分迷信某種方式,而是應(yīng)從企業(yè)現(xiàn)狀及其發(fā)展前景等方面綜合考慮,推出統(tǒng)籌兼顧的去杠桿政策措施,才不會(huì)使企業(yè)去杠桿工作顧此失彼。因此,在推進(jìn)企業(yè)去杠桿過(guò)程中,我們一定要堅(jiān)持運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一思維方式,即看到某種方式的長(zhǎng)處與不足,明白去杠桿政策正反兩方面作用力,不能把任何一種方式絕對(duì)化或權(quán)威化;在解決企業(yè)去杠桿矛盾中尋找更好的方式,充分發(fā)揮每一項(xiàng)去杠桿政策的優(yōu)勢(shì),使企業(yè)去杠桿之路越走越寬。由此,在企業(yè)去杠桿過(guò)程中,應(yīng)通盤(pán)統(tǒng)籌考慮去杠桿政策方式,推出有針對(duì)性的政策措施,從目前看:一是開(kāi)通去杠桿融資途徑,為企業(yè)去杠桿贏得更大機(jī)會(huì)和更多主動(dòng)權(quán)。對(duì)有前景、經(jīng)營(yíng)暫時(shí)有困難的企業(yè)實(shí)行債轉(zhuǎn)股,應(yīng)盡快明確去杠桿相關(guān)政策,并具體到相關(guān)企業(yè),以便金融機(jī)構(gòu)及早確定扶優(yōu)限劣政策和對(duì)象,防止因政策不明和市場(chǎng)恐慌誤傷優(yōu)質(zhì)企業(yè),也防止本應(yīng)淘汰的企業(yè)還心存僥幸。同時(shí),大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng),推動(dòng)企業(yè)到新三板上市,幫助企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資。二是政府在繼續(xù)發(fā)揮政策支持的同時(shí),盡快填補(bǔ)政策漏洞,使企業(yè)去杠桿始終運(yùn)行在規(guī)范軌道上。比如債委會(huì)沒(méi)有形成全國(guó)一盤(pán)棋,合力較差,需拿出協(xié)調(diào)一致的信貸政策,防止全國(guó)不同地區(qū)銀行抽貸、斷貸現(xiàn)象再發(fā)生。同時(shí),監(jiān)管機(jī)構(gòu)可考慮調(diào)低銀行撥備覆蓋率,讓銀行有更多資金用來(lái)核銷不良貸款。此外,在及時(shí)維護(hù)債權(quán)同時(shí),要降低執(zhí)行、評(píng)估、過(guò)戶等費(fèi)用,降低處置成本,以便銀行有更多資金用來(lái)處置不良貸款,為企業(yè)去杠桿創(chuàng)造更加寬松金融環(huán)境。