姜浩峰

伴隨著中美?？哲娏υ谀虾５闹鸩节呌谄胶?，外加中國與東盟、與南海周邊國家之間深入交流深化合作，南海局勢只會(huì)朝著更加穩(wěn)定的方向發(fā)展。

杜特爾特訪日發(fā)言，尚屬情理之中意料之中。比之阿基諾三世匪夷所思地將中國抹黑為納粹，且一邊倒地倒向美日，杜特爾特正在充分利用自身在當(dāng)下區(qū)域政治和地緣中的價(jià)值，游走于相關(guān)各方之間，利用矛盾、試探底牌，并從中謀取最大利益。

10月20日菲律賓總統(tǒng)杜特爾特出席主題為“新篇章、新活力、新發(fā)展”的中菲經(jīng)貿(mào)合作論壇。

南海風(fēng)云變幻。

10月18日，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特訪華。4天的行程，有媒體將之評(píng)論為“2016中國外交最大驚喜，天上掉下來個(gè)杜特爾特”。

然而，還沒等與中國簽署了13項(xiàng)合作文件的杜特爾特回到馬尼拉，10月21日，美軍“迪凱特”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦闖入我國西沙群島海域，進(jìn)行所謂“自由航行”行動(dòng)。隨后，10月24日，美軍“好人理查德”兩棲戒備群也進(jìn)入南?；斡疲髶u大擺進(jìn)行海上補(bǔ)給、損管訓(xùn)練，以及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員的輕武器射擊訓(xùn)練。其還為“迪凱特”號(hào)進(jìn)行海上補(bǔ)給。

就在美艦只再闖南海的同時(shí)，中國海軍則在有條不紊地完成著自己的預(yù)定任務(wù)。譬如針對(duì)“迪凱特”號(hào)的行徑，中國海軍“廣州”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和“洛陽”號(hào)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦在第一時(shí)間行動(dòng)，對(duì)美艦進(jìn)行識(shí)別查證，并予以警告驅(qū)離。

中國國防部發(fā)言人吳謙說：“當(dāng)前，在地區(qū)國家的共同努力下，南海局勢呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢。在此形勢下，美方派軍艦擅自進(jìn)入中國領(lǐng)海，就是唯恐天下不亂，試圖通過此舉搞亂局勢，從中漁利。這恰恰證明，美方是南海局勢穩(wěn)定的麻煩制造者。中方將同廣大地區(qū)國家一道，堅(jiān)定捍衛(wèi)南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定?！?/p>

盡管“迪凱特”號(hào)和“好人理查德”兩棲戒備群們的行動(dòng)，絕非美國最后一次在南海找麻煩，但不管美國如何制造麻煩，南海局勢都必將趨于穩(wěn)定。而從杜特爾特隨后訪日所呈現(xiàn)的景況，則不難看出日本拉攏杜特爾特之露骨表現(xiàn)。但誠如中國外交部發(fā)言人陸慷所言，杜特爾特近日涉南海表態(tài)與中菲共識(shí)精神總體相符。

天上掉下來個(gè)杜特爾特

回顧杜特爾特4天的訪華行程，他在北京出席了多場活動(dòng)——與中國國家主席習(xí)近平進(jìn)行會(huì)談，與李克強(qiáng)總理、張德江委員長會(huì)見，與張高麗副總理共同出席經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。此行期間，中菲簽署了一系列計(jì)13項(xiàng)合作協(xié)議，取得豐碩成果。

習(xí)近平在會(huì)見杜特爾特時(shí)說：“你上任以來致力于妥善處理分歧，改善中菲關(guān)系，雙方相向而行，共同努力，兩國關(guān)系不斷改善，這是你上任后首次訪華，對(duì)中菲關(guān)系具有里程碑意義，相信必將為兩國關(guān)系發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)?！?/p>

比起前任阿基諾三世，杜特爾特在上任前后，就在內(nèi)政外交上做出了不少180度轉(zhuǎn)彎的亮眼舉措。比如在國內(nèi)鐵腕禁毒，與反對(duì)派菲律賓共產(chǎn)黨在挪威奧斯陸展開和談，并邀請(qǐng)菲共人士入閣。而在外交領(lǐng)域，則做出了人稱“脫美入中”的舉動(dòng)。他訪華之前，就曾公開表示：“美國和菲律賓早年簽署的《共同防御條約》已經(jīng)過時(shí)，如果發(fā)生戰(zhàn)爭，我不認(rèn)為美國會(huì)為菲律賓做出犧牲，我也不會(huì)允許菲律賓與美國一起在南海巡航?！?p>

10月20日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會(huì)堂會(huì)見來華進(jìn)行國事訪問的菲律賓總統(tǒng)杜特爾特。?

更早之前，9月初，在老撾萬象舉行的東盟國家峰會(huì)上，杜特爾特在演講過程中嚴(yán)厲譴責(zé)美國人當(dāng)年在菲律賓的暴行，講述美國的殖民主義給菲律賓造成的傷害，留下了很多歷史遺留問題，其中就包括現(xiàn)在的毒品泛濫等等。杜特爾特甚至當(dāng)眾拿出一幅當(dāng)年美國士兵殺戮菲律賓原住民的照片，痛斥道：“我們的祖先被他們殺了，他們現(xiàn)在卻來跟我們談?wù)撊藱?quán)?！贝藭r(shí)，演講大廳里一片寂靜，每個(gè)人的目光都注視著座中的美國總統(tǒng)奧巴馬。在東盟峰會(huì)以后，杜特爾特向駐扎在菲律賓的美軍下達(dá)了“逐客令”。同時(shí)宣稱，可以從中、俄購買武器以替換美國貨。最近幾年，菲律賓對(duì)外采購的武器主要包括直升機(jī)、輕型飛機(jī)、輕型巡邏艇和各類彈藥，恰恰符合中國軍工企業(yè)外銷的需求。

曾任律師的杜特爾特，1968年畢業(yè)于菲律賓萊西姆大學(xué)政治學(xué)系。值得一提的是，菲共領(lǐng)導(dǎo)人何塞·馬利亞·西松當(dāng)時(shí)就在萊西姆大學(xué)政治學(xué)系任教，并曾在1967年到北京學(xué)習(xí)。杜特爾特是西松的學(xué)生之一。由此淵源，如今，由杜特爾特出面來改善菲律賓與中國的關(guān)系，難怪有媒體評(píng)論為“天上掉下來個(gè)杜特爾特”。

習(xí)近平在與杜特爾特會(huì)談時(shí)說，只要堅(jiān)持友好對(duì)話協(xié)商，中菲可以就一切問題坦誠交換意見。對(duì)中菲關(guān)系未來發(fā)展，他提出多點(diǎn)建議，包括加強(qiáng)政治互信，發(fā)揮高層戰(zhàn)略溝通對(duì)兩國關(guān)系發(fā)展的引領(lǐng)作用;開展務(wù)實(shí)合作，全面對(duì)接兩國發(fā)展戰(zhàn)略，支持菲律賓新政府禁毒、反恐、打擊犯罪的努力;推動(dòng)民間往來，鼓勵(lì)中國游客赴菲律賓旅游。

杜特爾特訪華期間，還與中工國際、中鐵建、華為、中國銀行等企業(yè)負(fù)責(zé)人單獨(dú)會(huì)談。

當(dāng)杜特爾特回到馬尼拉之際，中國國內(nèi)已有媒體披露——中交疏浚（集團(tuán)）股份有限公司日前與菲律賓Mega Harbour港口發(fā)展公司簽署208公頃填海造地項(xiàng)目協(xié)議，填海任務(wù)將于2019年底完成。該項(xiàng)目位于菲律賓南部棉蘭老島達(dá)沃市，項(xiàng)目將沿達(dá)沃灣約8000米海岸線進(jìn)行填海造地，填海面積208公頃，分四個(gè)島進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，并將用于政府公辦、商業(yè)、住宅、港口碼頭及工業(yè)等用地。中交疏浚董事長周靜波表示，達(dá)沃項(xiàng)目的合作標(biāo)志著中菲兩國港口建設(shè)企業(yè)在聯(lián)合開發(fā)上邁出了新的一步，希望雙方共同努力，成為兩國企業(yè)界合作的典范。

據(jù)英國簡氏信息集團(tuán)分析，在南海進(jìn)行造島作業(yè)的大多數(shù)巨型駁船，正是由中國交建三大疏浚子公司之一天津航道局有限公司經(jīng)營。天津航道局目前擁有的船舶包括“天鯨”號(hào)，這艘絞吸挖泥船身長127米，是亞洲最大的挖泥船，每小時(shí)能轉(zhuǎn)移4500立方米沙石。這些駁船從海底吸出沙子，將其堆砌在偏僻的珊瑚環(huán)礁上，如美濟(jì)礁、渚碧礁和永暑礁。如今，中國能幫助菲律賓填海，可見在南海問題上，即便兩國仍有意見分歧，但比起阿基諾三世搞出可笑的“仲裁庭”云云，亦是云開待月明的架勢了。

當(dāng)然，不得不提防的是——在杜特爾特公開反對(duì)美國的一些政策之際，“二掌柜”日本出面拉攏菲律賓的舉動(dòng)，已經(jīng)到了露骨的程度。在10月25日至27日杜特爾特訪日期間，日菲雙方亦簽署了一系列合作文件。其中涉及日本政府幫助菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)提高海洋安保能力，日向菲移交2艘大型巡邏艦及TC-905訓(xùn)練機(jī)等事項(xiàng)。安倍晉三甚至表示，將幫助菲律賓訓(xùn)練海軍飛行員。但此次杜特爾特訪日，日本政府的兩大目標(biāo)沒有完成——其一，安倍晉三急需面對(duì)面確認(rèn)日菲在與中國相關(guān)領(lǐng)海主權(quán)爭奪中能否像阿基諾三世政府時(shí)期那樣合作，而杜特爾特采用模糊戰(zhàn)術(shù)以應(yīng)對(duì);其二，作為美國全球關(guān)鍵盟友，日本勸阻杜特爾特別再“罵美”“煩美”和“反美”，可杜特爾特直接擺出態(tài)度，沒得談，繼續(xù)罵。

菲律賓的示范效應(yīng)

在南海島礁主權(quán)問題上，菲律賓絕不是與中國矛盾最大的國家。諸如越南、馬來西亞、文萊等國，都或多或少侵占了中國南海島礁，其中以越南所占最多。但過去幾年，鬧出最大動(dòng)靜的恰恰是菲律賓。杜特爾特訪華、訪日的一系列舉動(dòng)，對(duì)東南亞諸國起到了示范效應(yīng)。

論起軍事實(shí)力，南海周邊越南、馬來西亞等國都有一定的?？樟α?，甚至不乏較為先進(jìn)的三代戰(zhàn)機(jī)諸如蘇-27、蘇-30、F/A18。越南甚至已斥資24億美元向俄羅斯訂購6艘基洛級(jí)潛艇。而菲律賓海軍主要依靠美國二戰(zhàn)時(shí)期的幾艘中小舊艦，以及螺旋槳飛機(jī)維持。之所以菲律賓前此愿意在南海出頭鬧事，原因無非阿基諾三世政府背后有美國乃至日本撐腰。

如今，隨著菲政府更迭，一系列內(nèi)政外交政策發(fā)生變故，也導(dǎo)致由菲律賓出頭攪亂南海的局面不復(fù)存在。此際，同樣在南海問題上態(tài)度較為強(qiáng)硬的越南，則不免也重新審時(shí)度勢。

然而，無論是對(duì)菲律賓還是對(duì)越南，美日并未放松對(duì)它們的利用，仍希望南海周邊國家不斷挑事兒。在杜特爾特于10月25日抵達(dá)東京羽田機(jī)場后，日本外相岸田文雄在東京的一家日本料理店為其舉辦了晚宴。盡管杜特爾特姍姍來遲，然而岸田文雄仍前倨后恭隨侍左右。

吃過了壽司和魚生以后，10月26日，日本首相安倍晉三與杜特爾特會(huì)晤。安倍不僅繼續(xù)強(qiáng)調(diào)將為菲律賓提供海上警備能力支援，推進(jìn)日菲在安全保障領(lǐng)域的合作，同時(shí)安倍還站在日本歡迎美國參與亞太地區(qū)事務(wù)的立場上，游說菲律賓強(qiáng)化與美國的同盟關(guān)系。安倍在會(huì)晤前，早就放言將向杜特爾特家鄉(xiāng)棉蘭老島提供約50億日元（約合人民幣3.24億元）的日元貸款，力爭構(gòu)筑首腦之間的個(gè)人關(guān)系。

對(duì)于此事，法國國際廣播電臺(tái)評(píng)論認(rèn)為，由于杜特爾特先期訪問了中國，中國許諾提供大筆援款，杜特爾特是否接受安倍的貸款建議，日本方面陷入迷茫。其實(shí)日本不需迷?！绣X給，杜特爾特當(dāng)然收！何況比之在2015年8月阿基諾三世執(zhí)政時(shí)期，日本曾承諾向菲律賓提供240億日元（約合20億美元）貸款來說，此次的50億日元貸款規(guī)?？s水不是一點(diǎn)點(diǎn)。

就杜特爾特的日本之行，中國外交部發(fā)言人陸慷表示，“中方主張所有國家、特別是我們的鄰國，相互之間都能保持健康、積極、合作的關(guān)系，希望這樣的關(guān)系也能夠有助于本地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展，而不是相反?！?/p>

無論菲律賓是否接受日本這筆50億日元的貸款，就中國外交部發(fā)言人的公開表態(tài)來看，只要有助于地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展，都是可以接受的。而哪怕菲律賓不接受這筆日元貸款，卻再做出有違地區(qū)和平穩(wěn)定的事，也都是中方反對(duì)的。

在東京，杜特爾特對(duì)日本媒體稱，他打算圍繞海洋安全問題以及反恐、毒品問題等廣泛話題與日方交換意見。他還透露，將向日方就鐵路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)謀求合作。可見，盡管想與中國改善關(guān)系、得到好處，但杜特爾特并未將雞蛋擱在一個(gè)籃子里。他甚至稱：“我國的海岸警備力量有限，缺少艦船?！毖韵轮?，希望日本能繼續(xù)提供軍備。對(duì)于之前說與美國分手的問題，杜特爾特在東京做了一些挽回性解釋。他說，菲律賓不會(huì)締結(jié)美國以外的軍事同盟，并強(qiáng)調(diào)“即使與中國構(gòu)筑關(guān)系，也是貿(mào)易與商業(yè)領(lǐng)域的”。此前他也解釋稱，維持與美國的關(guān)系對(duì)菲律賓是最高利益，分手并非斷絕外交關(guān)系。杜特爾特稱，自己想說的是“外交政策上的分手”，意思是不采取追隨美國的政策。

總體來說，作為南海周邊國家，杜特爾特訪日發(fā)言，尚屬情理之中意料之中。比之阿基諾三世匪夷所思地將中國抹黑為納粹，且一邊倒地倒向美日，杜特爾特正在充分利用自身在當(dāng)下區(qū)域政治和地緣中的價(jià)值，游走于相關(guān)各方之間，利用矛盾、試探底牌，并從中謀取最大利益?；鸺娭笓]學(xué)院一級(jí)教授邵永靈對(duì)于菲律賓前后兩任總統(tǒng)，有個(gè)一句話點(diǎn)評(píng)：“老杜拉中親日不反美。阿基諾三世傻就傻在非要得罪中國?！?/p>

“杜特爾特會(huì)進(jìn)一步維持菲日目前的緊密關(guān)系，但是他同時(shí)會(huì)保持均衡，不會(huì)讓菲日關(guān)系明顯地以中國為目標(biāo)，或者說讓菲日關(guān)系的發(fā)展更加針對(duì)中國，這樣的話，中菲關(guān)系就會(huì)受到影響。因此，平衡是杜特爾特最有可能采取的手法?！比毡締栴}專家、中國國際問題研究院亞太研究所副研究員宋均營如此評(píng)說。

比之外交政策從一邊倒倒向美日逐步復(fù)歸平衡的菲律賓，本就在尋求平衡的越南無疑也感受到了菲律賓示范效應(yīng)的影響。10月17日，越南國防部副部長阮志詠上將與美國官員會(huì)晤，公開表示歡迎美國介入亞太地區(qū)，并認(rèn)為如此方能帶來和平、穩(wěn)定與繁榮”。越南的這番言論，無疑是美菲關(guān)系生變后，對(duì)中國的牽制，也是對(duì)美國的“雪中送炭”。但與此同時(shí)，越南卻又歡迎中國軍艦在金蘭灣停泊——10月22日，中國海軍編隊(duì)指揮艦“湘潭”號(hào)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦、“舟山”號(hào)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦和綜合補(bǔ)給艦“巢湖”號(hào)抵達(dá)金蘭灣，對(duì)越南進(jìn)行為期五天的友好訪問。這是中國軍艦第一次停靠金蘭灣這個(gè)越南最重要的軍港。

大名鼎鼎的金蘭灣軍港，在冷戰(zhàn)時(shí)期是蘇聯(lián)軍事基地的重要組成部分。在20世紀(jì)中期，蘇聯(lián)盤踞越南金蘭灣，美國盤踞菲律賓蘇比克灣，兩強(qiáng)在中國南海展開明爭暗斗。隨著蘇聯(lián)解體，俄軍撤出金蘭灣，越南一度曾經(jīng)拿金蘭灣作為籌碼與美國商洽各種合作。如今，越南竟然允許前來做友好訪問的中國海軍編隊(duì)進(jìn)入金蘭灣，一方面是因?yàn)榻鹛m灣適合大型海上編隊(duì)靠泊，另一方面也是在博取中國的信任——大型編隊(duì)入港，必須對(duì)其航道、水深，各種防護(hù)措施有足夠了解。兩國關(guān)系若非足夠親密、足夠信任，越南絕無可能向中國開放金蘭灣軍港。在此之后，中國與越南兩國國防部第九次防務(wù)安全磋商于11月4日在成都舉行，由中央軍委聯(lián)合參謀部副參謀長孫建國海軍上將與越南國防部副部長阮志詠上將共同主持。雙方將就兩國兩軍關(guān)系、國際和地區(qū)形勢等共同關(guān)心的問題進(jìn)行深入交流。

當(dāng)然，越南事實(shí)上拿金蘭灣向美、俄、中，甚至日本都投懷送抱，也是在尋找平衡。早前，在10月2日，美國潛艇補(bǔ)給艦“弗蘭克·凱布爾”號(hào)和導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“約翰·S.麥凱恩”號(hào)等?？拷鹛m灣，這是越戰(zhàn)之后美艦首次?？拷鹛m灣。今年4、5月份，日本海自護(hù)衛(wèi)艦、掃雷母艦、掃雷艇紛紛進(jìn)入金蘭灣。

下圖：今年4月12日，日本海上自衛(wèi)隊(duì)護(hù)衛(wèi)艦“有明”號(hào)和“瀨戶霧”號(hào)?？坑谠侥宪娛轮劓?zhèn)金蘭灣的國際港。據(jù)日本駐越南大使館稱，日本海上自衛(wèi)隊(duì)艦船?？拷鹛m灣尚屬首次。

前總參上校岳剛告訴《新民周刊》：“越南允許中國軍艦?？拷鹛m灣，是想找平衡，將南海問題國際化以漁利！俄羅斯也有重返金蘭灣的考慮，目的是在世界要害之地保持俄軍影響力，維系大國在全球的地緣優(yōu)勢，爭取更多更大的話語權(quán)。越南引入美、中、俄幾個(gè)大國來走平衡外交，借力制力的意圖明顯，為其南海國際化、復(fù)雜化、域外化增加籌碼，最終攪渾南海，確保其非法侵占的島礁與非法開鉆油氣，得以永久侵占掠奪。”

中國方面，與“湘潭”號(hào)、“舟山”號(hào)和“巢湖”號(hào)同樣執(zhí)行出訪任務(wù)的，還有10月24日從大連旅順某軍港出發(fā)的“鄭和”號(hào)訓(xùn)練艦。在68天的行程中，“鄭和”號(hào)以及艦上300余名官兵和實(shí)習(xí)學(xué)員，將遠(yuǎn)赴印度尼西亞、澳大利亞、新西蘭三國海域和港口，進(jìn)行實(shí)習(xí)訓(xùn)練和友好訪問。

作為南海周邊國家之一，印度尼西亞與中國存在海洋權(quán)益主張上的重疊。盡管中國與之并不存在領(lǐng)土主權(quán)爭議，但印尼位于南海中國九段線外的納土納群島，非?？拷哦尉€。今年早些時(shí)候，印尼總統(tǒng)佐科·維多多曾經(jīng)乘坐軍艦前往該群島視察。印尼官方稱此行已經(jīng)就主權(quán)問題向北京傳遞了“最強(qiáng)信息”。

印尼首席安全部長盧胡特甚至向《雅加達(dá)郵報(bào)》表示：“在我國歷史上，我們從來沒有如此嚴(yán)苛地對(duì)待中國。這也表明總統(tǒng)并不輕視此事。”而更令人感到遺憾的是，6月17日，中國漁船在南海中國西南傳統(tǒng)漁場正常作業(yè)時(shí)，曾遭多艘印尼海軍艦船襲擾和槍擊，造成中國漁船受損，1名船員中彈受傷，另外1艘漁船和船上7名人員被印尼方抓扣。當(dāng)時(shí)，中國外交部發(fā)言人華春瑩曾稱，印尼軍艦濫用武力，其襲擾槍擊中國漁船，侵害中國漁民的生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重違反包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法，違反《南海各方行為宣言》的行徑，中國政府對(duì)此表示強(qiáng)烈抗議和譴責(zé)。中方敦促印尼方不再采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化和影響地區(qū)和平與穩(wěn)定的行動(dòng)，以建設(shè)性的方式處理海上漁業(yè)問題。

至于美國的傳統(tǒng)盟國新西蘭和澳大利亞，都曾在南海問題上置喙中國。譬如10月11日，在由中國軍事科學(xué)學(xué)會(huì)和中國國際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)于北京聯(lián)合主辦的第七屆香山論壇上，新西蘭國防部長布朗利稱，該國反對(duì)破壞南海和平、侵蝕互信的舉動(dòng)，“支持仲裁，相信各國有權(quán)尋求國際解決方式”。更早之前，在今年2月，當(dāng)有媒體爆出中國在南海島嶼上部署導(dǎo)彈，新西蘭出面要求中國在南海問題上保持克制。而當(dāng)時(shí)中方對(duì)之的回應(yīng)是——新西蘭的提議不具有建設(shè)性。

至于澳大利亞，某種程度上是一個(gè)被忽略的南海問題攪局者。在“南海仲裁案”鬧騰得沸反盈天之時(shí)，澳大利亞領(lǐng)導(dǎo)人亦聲稱有關(guān)裁決對(duì)當(dāng)事方具有約束力，“希各方予以遵守，澳將繼續(xù)行使國際法賦予的航行和飛越自由權(quán)利”。中國外交部發(fā)言人陸慷亦曾回說：“澳大利亞不是南海問題當(dāng)事方。希望澳方根據(jù)事情本身的是非曲直確定自己的立場，恪守關(guān)于在有關(guān)主權(quán)聲索爭議問題上不持立場的公開承諾，謹(jǐn)言慎行，不做任何有損地區(qū)和平穩(wěn)定和中澳關(guān)系的事?！?/p>

當(dāng)然，無論澳大利亞、新西蘭還是印尼，原本就保持著還算不錯(cuò)的對(duì)華關(guān)系。在連“出頭鳥”菲律賓都已經(jīng)改弦更張的示范效應(yīng)下，這些國家將不會(huì)更多地倒向中國的反面。

在南海問題上，馬來西亞的做法也許是更聰明的。盡管與越南、菲律賓一樣與中國存在島礁爭議，但馬來西亞擱置爭議，甚至如今正謀求向中國購買近海多任務(wù)艦。

比比誰更不怕麻煩

南海問題，盡管之前在前臺(tái)鬧騰的是菲律賓等國，但幕后撐腰的無疑是美國，以及“二掌柜”日本。

知名政經(jīng)評(píng)論員占豪說：“看完杜特爾特在日本的演講，對(duì)這個(gè)怪老頭突然心生幾分尊重，他的確比阿基諾三世有政治節(jié)操，有理想和抱負(fù)。在日本，他敢對(duì)美國說這番話，這就不是一般國家領(lǐng)導(dǎo)人能做到或敢做的?！闭己来嗽u(píng)論，指的是杜特爾特在東京演講時(shí)，稱批評(píng)他的西方國家的政治家是“傻瓜”。杜特爾特公開說：“歐盟和美國攻擊我，說3000人死于禁毒。這些傻瓜什么都不明白。菲律賓300萬吸毒者，多大的數(shù)字！”杜特爾特說。

美國介入南海的顢頇舉動(dòng)，也得到了中國的應(yīng)有回應(yīng)。

美艦不是第一次非法駛?cè)胫袊I(lǐng)海。在“迪凱特”號(hào)之前，去年10月，美國的老舊導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“拉森”號(hào)亦曾擅闖中國南海并進(jìn)入島礁12海里區(qū)域。

誠如中國國防部新聞發(fā)言人吳謙所言，“早在1996年5月，中國政府就公布了《關(guān)于領(lǐng)?；€的聲明》，明確宣布了西沙群島的領(lǐng)?；€。美方在對(duì)此完全清楚的情況下，派軍艦擅自進(jìn)入中國領(lǐng)海，是嚴(yán)重的違法行為，也是有意的挑釁行為?！?

作為麻煩制造者，美國恰恰不怕麻煩，屢屢前來找麻煩。美國這種唯恐天下不亂的舉動(dòng)，志在搞亂南海局勢，從中漁利。

岳剛告訴《新民周刊》：“美軍艦10月21日侵我西沙領(lǐng)海，一箭三雕。其一，在南中國海將‘航行自由常態(tài)改為美艦‘橫行自由，是即將下課的奧巴馬留給下任豐厚的戰(zhàn)略遺產(chǎn)，下任會(huì)‘搭順風(fēng)車?yán)^續(xù)執(zhí)行享用;其二，在中菲關(guān)系改善時(shí)，仍公告世界——南海的掌控權(quán)不完全屬于域內(nèi)國家，菲在軍事上價(jià)值味同嚼蠟;其三，在紅軍傳人引以為傲的紀(jì)念日來羞辱解放軍，測試這支軍隊(duì)是否鐵多氣少，間接鼓勵(lì)其他挑釁者可以膽大妄為。解放軍軍威不是口頭警告累積掙來的，是要?jiǎng)邮謩?dòng)腳肉搏拼來的?！庇纱瞬浑y看出，為何中國海軍對(duì)美艦果斷驅(qū)離。

一段時(shí)間以來，中美兩軍關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，雙方在互信機(jī)制建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管控方面邁出新的步伐。然而，美方的屢屢違法挑釁，嚴(yán)重?fù)p害雙方互信，與中美雙方構(gòu)建新型大國關(guān)系和兩軍關(guān)系的努力背道而馳。為此，中國國防部發(fā)言人吳謙說：“我們強(qiáng)烈敦促美方切實(shí)尊重中國的國家主權(quán)和安全關(guān)切，不要一錯(cuò)再錯(cuò)。中國軍隊(duì)將根據(jù)需要加大?？昭策壛Χ龋瑥?qiáng)化各項(xiàng)防衛(wèi)能力建設(shè)，堅(jiān)定捍衛(wèi)國家的主權(quán)和安全?！?/p>

面對(duì)著不怕麻煩且是麻煩制造者的美國人，中方自然也不會(huì)怕麻煩。中國人民解放軍不僅僅對(duì)闖入領(lǐng)海的“迪凱特”號(hào)實(shí)施警告驅(qū)離，更在南海展開了一系列的拱衛(wèi)措施。比如近日，中國海軍南海艦隊(duì)和東海艦隊(duì)分別進(jìn)行了一系列航空兵實(shí)戰(zhàn)演練，包括跨晝夜飛行，轟炸“敵”占島礁等內(nèi)容。此次跨晝夜訓(xùn)練時(shí)間跨度長，涵蓋了突擊艦艇編隊(duì)、港岸目標(biāo)、攻勢布雷和低空目視臨空轟炸等實(shí)戰(zhàn)化課目，戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作多、武器使用復(fù)雜，飛行員全天候作戰(zhàn)、遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)和突擊突防能力得到錘煉。

此次演練，新飛行員作為第一批次，依次完成了50公斤級(jí)炸彈投放。隨后，老飛行員作為第二批次，駕駛著掛載250公斤級(jí)炸彈的實(shí)彈，以10分鐘一架的間隔依次起飛。起飛后，他們嚴(yán)格按照實(shí)戰(zhàn)要求，在“敵”雷達(dá)掃描區(qū)外降低高度進(jìn)行超低空隱蔽突防，在接近靶場后，迅速躍升進(jìn)入攻擊航線。

據(jù)了解，此次實(shí)彈轟炸演練，參演的數(shù)十名飛行員共起飛數(shù)十個(gè)架次，投擲炸彈數(shù)十枚，命中率達(dá)到90%以上，全部飛行員都能熟練掌握對(duì)面攻擊武器的使用方法，有效提高了戰(zhàn)機(jī)打擊“敵“灘涂陣地、海島和港口設(shè)施的能力。而這，僅僅是中國海軍航空兵殲轟-7“飛豹”戰(zhàn)機(jī)為主的行動(dòng)。而中國海軍航空兵更為先進(jìn)的殲-11BH等戰(zhàn)機(jī)已經(jīng)開始監(jiān)管整個(gè)南?？沼?。

未來，面對(duì)麻煩制造者，比的就是誰更不怕麻煩。而伴隨著中美海空軍力在南海的逐步趨于平衡，外加中國與東盟，與南海周邊國家之間深入交流深化合作，南海局勢只會(huì)朝著更加穩(wěn)定的方向發(fā)展。更何況中美之間有分歧也有合作。比如11月13日至18日，中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)陸軍與美國太平洋陸軍，將于云南昆明舉行人道主義救援減災(zāi)聯(lián)合實(shí)兵演練和研討交流。此次聯(lián)演和交流，以高海拔條件下專業(yè)救援為課題，按照研討交流、指揮所推演和實(shí)兵演練三個(gè)部分實(shí)施。雙方計(jì)劃共派出223人參加，其中中方134人、美方89人，總之，規(guī)模不小。