倪樂(lè)雄

杜特爾特技高一籌，在阿基諾三世“試錯(cuò)”之后，以驚世駭俗的戲劇性方式再次展示了小國(guó)外交大智慧。

軍事與外交的關(guān)系，兩千多年前孔夫子可謂一言說(shuō)透：“有文事者必有武備，有武事者必有文備?！痹谀苡行Ч苁鴩?guó)家的世界政府誕生前、“禮樂(lè)征伐自諸侯出”的時(shí)代，軍事實(shí)力在明里暗里決定外交行為，一定為不移之理。

最近菲律賓外交急速轉(zhuǎn)向正是這條定理的驗(yàn)證。表面看，老杜“反水”緣起美國(guó)對(duì)他的指責(zé)，實(shí)則是老謀深算后的理性選擇。阿基諾三世甘當(dāng)美日馬前卒，選擇同中國(guó)對(duì)抗，除經(jīng)濟(jì)利益巨大損失外，還有極大軍事風(fēng)險(xiǎn)后患。根據(jù)1907年《海牙公約》有關(guān)規(guī)定：加入軍事同盟和向交戰(zhàn)國(guó)提供軍事基地的國(guó)家，不屬于中立國(guó)。若美軍戰(zhàn)時(shí)使用菲律賓基地，菲本土將遭受戰(zhàn)火涂炭，中國(guó)部署在南海區(qū)域的空軍和導(dǎo)彈作戰(zhàn)半徑，以及海軍作戰(zhàn)和投送陸軍的能力，足以覆蓋整個(gè)菲律賓。

菲律賓與中國(guó)的糾紛無(wú)非幾個(gè)彈丸小島，原本也不屬于菲，為了“撈外快”，卻有可能將自己國(guó)家推入戰(zhàn)火，豈非丟西瓜而撿芝麻之舉？加之中菲合作，菲經(jīng)濟(jì)獲益極大，豈因彈丸之地而置經(jīng)濟(jì)利益之巨、軍事風(fēng)險(xiǎn)之大于不顧？

大國(guó)相爭(zhēng)時(shí)，通常小國(guó)唯恐避之不及，豈可為蠅頭小利卷入沖突漩渦？小國(guó)政治家在大國(guó)沖突中得漁翁之利而不受損者為一流政治家；不得不失作壁上觀為二流；選邊站隊(duì)而受損為三流或不入流政治家。以此觀之，阿基諾三世當(dāng)屬末流。更荒唐的是，中美是戰(zhàn)是和、是敵是友尚不清晰，便一頭扎進(jìn)美國(guó)人懷里，并充當(dāng)引爆兩個(gè)炸藥包的導(dǎo)火索，何其不智也？

老杜言語(yǔ)粗鄙、行為魯莽，著實(shí)讓帶有政治偏見(jiàn)且崇尚紳士風(fēng)度的西方媒體、政界人士訕笑不已，仿佛可與當(dāng)年蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫在聯(lián)合國(guó)會(huì)議上脫下皮鞋敲打桌子有一比，與正在競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)的特朗普也有一拼。但無(wú)論其在獅子與狐貍或乖貓之間變幻多端，萬(wàn)變不離其宗，“國(guó)家最佳利益為上”是老杜的外交宗旨。

杜特爾特明白，阿基諾三世“聯(lián)美抗中”的“遠(yuǎn)交近攻”純屬玩火。歷史的經(jīng)驗(yàn)是：小國(guó)借助遠(yuǎn)方強(qiáng)國(guó)來(lái)對(duì)抗強(qiáng)鄰，便是置國(guó)家于危險(xiǎn)之中?！斑h(yuǎn)交近攻”是大國(guó)玩的游戲，小國(guó)是玩不起、也玩不動(dòng)這種游戲的，一旦遠(yuǎn)方的“哥們”受挫而遁，撒手而去，將何以自保？

在南海甚至亞太戰(zhàn)略方面，美國(guó)把菲律賓作為對(duì)抗中國(guó)的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)和戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)火索，菲國(guó)危矣！老杜目的就是要使自己國(guó)家脫離這種危險(xiǎn)狀態(tài)。老杜委實(shí)聰明，擅長(zhǎng)演技，抓住美國(guó)指責(zé)他侵犯人權(quán)的由頭，佯裝惱怒、趁機(jī)發(fā)作，一舉掙脫本國(guó)為美國(guó)火中取栗的狀態(tài)，將菲律賓恢復(fù)到“通吃”各方好處的“漁翁”位置。與此同時(shí)，首訪中國(guó)，拿到160億貸款，簽訂13項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定，南海問(wèn)題則擱置一旁。老杜行事，令人眼花繚亂，看似魯莽滑稽，實(shí)質(zhì)果斷干脆，莽憨中盡顯外交大手筆。

當(dāng)然，老杜玩的是有限“反水”，絕不會(huì)與美國(guó)為敵徹底翻臉，只是為了擺脫美國(guó)給菲律賓安排的危險(xiǎn)困境，以便在大國(guó)矛盾中游刃有余。杜特爾特“反水”有“四兩撥千斤”之奇效：美國(guó)、日本立馬在南海兩腳懸空；中國(guó)笑納天上掉下的“餡餅”一枚，從地緣政治看，也算是突破“第一島鏈”；裝瘋賣傻的老杜穩(wěn)坐“漁翁”位，南海角逐的幾位“大佬”只能陪著小心哄著這位“小爺”。當(dāng)然，對(duì)“鄰居”們多少有點(diǎn)示范效應(yīng)。

小國(guó)在大國(guó)沖突中爭(zhēng)取本國(guó)利益最大化、玩得游刃有余、如魚(yú)得水，那才叫真本事，如19世紀(jì)奧地利的梅特涅。冷戰(zhàn)結(jié)束后出了些小國(guó)玩家，如朝鮮半島南北兩個(gè)玩家，北邊的居然在中、美、俄、日四家糾纏中完成了核試驗(yàn)，越南也時(shí)不時(shí)擺出要上美國(guó)的船的架勢(shì)，在中美之間走平衡木。杜特爾特技高一籌，在阿基諾三世“試錯(cuò)”之后，以驚世駭俗的戲劇性方式再次展示了小國(guó)外交大智慧。