本報(bào)駐臺北特約記者　崔明軒

臺“立法院”三讀通過“公職人員選舉罷免法”修正案，大幅降低罷免門檻。澳門《新華澳報(bào)》11月30日稱，雖然在黨產(chǎn)問題上不斷追殺，但民進(jìn)黨顯然并不滿意，未來他們只要看哪個(gè)國民黨“立委”、縣市長等不合心意，就可以隨時(shí)發(fā)動罷免案，仗著在該選區(qū)擁有較多支持者將這些國民黨公職人員攆下臺，從而徹底“消滅”國民黨。

臺灣“選罷法”原本規(guī)定，提議罷免案須原選區(qū)2%的選舉人共同提議，13%共同聯(lián)署才成案，而罷免案投票人數(shù)若不足原選區(qū)選舉人總數(shù)的1/2以上，或同意罷免票數(shù)未能超過有效票數(shù)1/2以上者，均遭否決，即“雙二一制”。臺灣《中國時(shí)報(bào)》11月30日報(bào)道稱，2014年臺灣民間發(fā)起“割闌尾計(jì)劃”，部分網(wǎng)民鎖定當(dāng)時(shí)的國民黨“立委”蔡正元、吳育升和林鴻池，不過最后僅蔡正元罷免案成案，但未能通過，當(dāng)時(shí)就有社團(tuán)質(zhì)疑“雙二一”太嚴(yán)苛，民進(jìn)黨承諾上臺后推動修法。根據(jù)三讀條文，將來罷免案從需要原選區(qū)2%的選舉人共同提議，下修至1%；聯(lián)署門檻從13%降為10%；在罷免案通過方面，同意票數(shù)從達(dá)到原選區(qū)選舉人總數(shù)的1/2降至1/4。

此外，此次修法刪除“罷免不得宣傳”等規(guī)定，廣播電視可有償提供時(shí)段從事宣傳。新法同時(shí)將聯(lián)署時(shí)間延長一倍，其中“立委”“直轄市”議員、“直轄市長”和縣市長從30天改為60天。需要注意的是，“總統(tǒng)”和“副總統(tǒng)”的罷免并不適用“公職人員選罷法”規(guī)范。

罷免門檻大降后，民進(jìn)黨直呼“這是臺灣民主的勝利”。親民黨“立委”陳怡潔稱，衡量社會成本，“選罷法”仍需維持一定的門檻，只要不是基于濫用權(quán)力或報(bào)復(fù)惡斗性質(zhì)的罷免，相信此次修法將在一定程度上監(jiān)督民意代表?！堵?lián)合晚報(bào)》稱，民進(jìn)黨黨團(tuán)總召集人柯建銘日前主張立專法解決婚姻平權(quán)爭議，引發(fā)同志團(tuán)體及聲援民眾的不滿，發(fā)起罷免活動。國民黨“立委”許淑華認(rèn)為，從此事可反映出，門檻一旦降低，民意代表若有一件事處理得不夠精準(zhǔn)，都可能被訴諸罷免，社會安定性相對不足。

臺灣中山大學(xué)教授廖達(dá)琪稱，罷免門檻降低代表選民監(jiān)督空間越來越大，罷免變得容易，未來補(bǔ)選將成為常態(tài)，造成民主政治不穩(wěn)定。據(jù)了解，1947年“罷免權(quán)”入法后，就幾乎沒有被調(diào)整過，唯一在1994年修了一次，還是“立委”為了自己，把罷免門檻調(diào)高。至今臺灣沒有民選首長、民意代表被成功罷免的案例?！缎氯A澳報(bào)》稱，民進(jìn)黨這次推出修改“選罷法”只是最低目標(biāo)，其“最高目標(biāo)”是修訂“公民投票法”，為推動“獨(dú)立公投”或“入聯(lián)公投”鋪路，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)“法理臺獨(dú)”創(chuàng)造條件?！?/p>