□張明月 薛興利

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中國花生種植成本收益變化分析：2000-2013年

□張明月 薛興利

依據(jù)2000-2013年中國花生種植成本收益的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，采用趨勢分析法與比較分析法，從花生單位面積產(chǎn)值、成本、收益三個方面對花生成本收益的變化進(jìn)行分析，梳理了花生種植成本與收益之間的相互關(guān)系。分析表明，中國花生單位面積成本收益逐漸步入“高投入、高產(chǎn)出、低利潤”階段，土地成本、人工成本及物質(zhì)與服務(wù)費用上升是花生種植成本逐年上升的主要因素，花生產(chǎn)值增加量大于成本增加量是其收益增加的關(guān)鍵。主產(chǎn)省花生種植成本收益差異較大，種植優(yōu)勢整體減弱并在其內(nèi)部發(fā)生轉(zhuǎn)移。據(jù)此，提出提高花生產(chǎn)值、抑制成本過快上升、增加種植收益、優(yōu)化種植規(guī)劃等措施。

花生；成本收益；變化；影響因素；主產(chǎn)省

一、引言

花生作為我國重要的經(jīng)濟(jì)作物與油料作物，對居民生活以及我國油料產(chǎn)業(yè)安全有重要影響。據(jù)統(tǒng)計，2013年我國花生播種面積為4632.99千公頃，占我國油料總播種面積的33.4%，花生總產(chǎn)量為1697.22萬噸，占我國油料作物總產(chǎn)量的47.7%。可見，花生在我國油料供給中占有重要地位。但是，近年來花生種植成本不斷上升，花生種植收益增加難度加大，而花生種植成本收益直接影響花生種植積極性，進(jìn)而影響花生供應(yīng)量。因此，研究花生種植成本收益的變化，并針對性地提出我國花生產(chǎn)業(yè)節(jié)本增效的對策，對提高我國花生種植戶收益、穩(wěn)定我國油料產(chǎn)業(yè)安全具有重大意義。

國內(nèi)關(guān)于農(nóng)業(yè)種植成本收益的研究較多，與本文相關(guān)的研究主要集中在以下幾個方面：一是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品成本收益方面的研究。如張立中，王若軍從單產(chǎn)、成本、利潤等角度對我國油菜籽生產(chǎn)成本與收益的分析[1]。李莉，史建民對1998-2012年城郊蔬菜種植成本收益變動趨勢分析[2]。二是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品收益成本影響因素的研究。曾福生，戴鵬從彈性和貢獻(xiàn)率兩個角度出發(fā)，認(rèn)為價格是影響糧食生產(chǎn)變動最為關(guān)鍵的因素[3]。李勤志，王厚俊指出每畝主產(chǎn)值、生產(chǎn)成本對油菜種植有顯著影響[4]。三是關(guān)于花生種

植收益時空變化的研究。如王一茹，呂杰分析得出中國花生全要素生產(chǎn)率的變化是由技術(shù)進(jìn)步與綜合效率共同作用的結(jié)果[5]。米燦燦，呂杰認(rèn)為遼寧省花生生產(chǎn)成本和收益均是逐年遞增的[6]。以上研究為本文研究花生種植成本收益提供了很好的參考，但是還存在以下不足：一是局限于特定作物，但不同作物在種植中存在巨大差異。二是側(cè)重特定區(qū)域分析，基于全國范圍的研究較少。三是側(cè)重計量方法研究，抽象性較強，描述性研究的文獻(xiàn)較少且文獻(xiàn)較早。因此，在借鑒現(xiàn)有文獻(xiàn)研究成果的基礎(chǔ)上，本文借助2000-2013年中國花生成本收益的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從花生種植成本收益自身結(jié)構(gòu)入手進(jìn)行研究，直接簡單，更具重要的理論與實踐意義。

本研究數(shù)據(jù)主要來自《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編2001-2014》，部分?jǐn)?shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》。成本收益每單位面積為一畝，所用數(shù)據(jù)連貫性強。需要說明的是本文選取中國10個花生主產(chǎn)省進(jìn)行省際分析，主產(chǎn)省年花生總播種面積及總產(chǎn)量均占全國的80%以上，分布于馬文杰(2004)劃分的中國三大適宜花生種植主產(chǎn)區(qū)[7],具有很強的代表性。

二、中國花生種植單位面積產(chǎn)值變化分析

(一)年際變化分析

花生產(chǎn)值由主產(chǎn)品產(chǎn)值與副產(chǎn)品產(chǎn)值組成，其中主產(chǎn)品產(chǎn)值平均占總產(chǎn)值的97.73%，并且所占比重不斷上升，副產(chǎn)品產(chǎn)值所占比重較小。如圖1所示，2000-2013年中國花生種植單位面積平均產(chǎn)值為996.42元，產(chǎn)值在波動中上升，由481.0元增長到1441.7元，年均增加73.9元，年均增長10.8%。產(chǎn)值增長先后跨越了兩個臺階，先由480元左右跨越到1200元左右，再由930元左右跨越到1840元左右。其中2004年、2007年、2009年、2011年增長較快，增長率均超過30%，而2008年、2013年則出現(xiàn)負(fù)增長，下降率超過20%。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)值增長率與主產(chǎn)品產(chǎn)值增長率變化相吻合，可見花生產(chǎn)值上升主要源于主產(chǎn)品產(chǎn)值上升，副產(chǎn)品產(chǎn)值增長率起伏不定，且增長與下降周期年數(shù)一致，對花生總產(chǎn)值影響不大。

圖1 2000-2013年中國花生種植產(chǎn)值年際變化圖

(二)省際變化分析

統(tǒng)計顯示(表1)，2000-2013年花生主產(chǎn)省單位面積產(chǎn)值均上升，省均由501.8元增長到1425.4元，平均增加923.6元，累計增長199.8%，增長了近3倍。主產(chǎn)省之間產(chǎn)值增長率不均衡。從總產(chǎn)值看，有5省高于全國平均產(chǎn)值，河南省增長最多，2013年比2000年增長了3倍多，山東省、福建省居于前兩位，重慶市一直較低。從總產(chǎn)值增長率看，有4省快于全國平均增長率，河南省增長最快，三階段增長率均快于全國增長率，重慶市增長最慢，福建省、四川省增長率一路下跌，其他主產(chǎn)省均先增長后下降。

分階段看，“十五”期間(2000-2005年，下同)，主產(chǎn)省花生單位面積產(chǎn)值省均增加190.6元，省均增長39.5%，有4省高于平均產(chǎn)值，福建省、山東省較高，分別增長到916.9元、873.7元，有6省快于平均增長率，四川省、福建省增長較快，分別增長了71.4%、59.1%。“十一五”期間(2005-2010年，下同)，主產(chǎn)省花生單位面積產(chǎn)值省均增加501.4元，省均增長73.1%，有3省高于平均產(chǎn)值，山東省增長最高，有3省快于平均增長率，河南省、河北省增長較快，分別增長107.6%、102.7%?！笆濉逼陂g(僅限2010-2013年，下同)，主產(chǎn)省省均增加231.6元，省均增長22.1%，有5省高于平均產(chǎn)值，福建省增長最多，有8省快于平均增長率，重慶市、廣西省增長較快，分別增長47.1%、40.0%，河北省、山東省增長較慢，均出現(xiàn)負(fù)增長。

表1 中國花生主產(chǎn)省單位面積產(chǎn)值省際變化(元、%)

三、中國花生種植單位面積成本變化分析

(一)總成本變化分析

1.年際變化分析

統(tǒng)計顯示(圖2)，從靜態(tài)結(jié)構(gòu)看，花生種植總成本包括生產(chǎn)成本和土地成本，生產(chǎn)成本為其主要組成部分，2000-2013年中國花生單位面積平均成本為654.3元，其中生產(chǎn)成本平均占總成本的85.9%，土地成本所占比重較小，僅為14.5%。

從動態(tài)增長看，2000-2013年中國花生種植單位面積總成本逐年上升，由387.7元增長到1317.1元，年均增加71.5元，年均增長10.1%，其中2011年、2012年增長較快，分別增長21.7%、21.4%。具體來看，生產(chǎn)成本年均為555.6元，由338.1元上升到1095.4元，年均增加58.3元，年均增長9.8%；土地成本年均98.8元，由49.6元上升到221.8元，年均增加13.3元，年均增長12.9%，快于生產(chǎn)成本增長率。

從增長階段看，總成本增長主要分為兩個階段，第一階段(2000-2008)緩慢上升，由單位面積380元左右上升到670元以上，第二階段(2009-2013)陡然上升，由單位面積670元左右上升到近1300元以上，第二階段上升的幅度是第一階段的2.2倍。生產(chǎn)成本與總成本變化趨勢基本一致，土地成本比重較小，但在2006年以后迅速上升，由62.2元上升到221.8元，上升了3.5倍。可見花生種植成本近幾年上升更快。

圖2 2000-2013年中國花生種植總成本年際變化圖

2.省際變化分析

統(tǒng)計顯示(表2)，2000-2013年花生主產(chǎn)省單位面積總成本不斷上升，省均由349.1元上漲到1354.6元，累計增加1005.5元，累計增長288.0%，增長了近4倍。主產(chǎn)省之間總成本與增長率差異較大。從總成本看，有5省高于全國平均成本，山東省與福建省一直居于前兩位，安徽省、河南省低于平均水平。從總成本增長率看，有7省快于全國平均增長率，河北省上漲最快，高于全國平均增長率85.6個百分點，山東、河南、廣東3省一直處于上升狀態(tài)。

分階段看，“十五”期間，主產(chǎn)省單位面積花生成本累計增加123.7元，省均增長37.6%，有4高于省全國平均成本，福建省、山東省較高，分別為668.9元、545.8元，有6省增速快于平均增速，安徽省、河北省上升較快，分別增長61.8%、61.8%，四川省出現(xiàn)下跌?！笆晃濉逼陂g，主產(chǎn)省單位面積花生成本累計增加259.6元，省均增長70.8%，有5省高于平均成本，福建省最高，有5省增速快于平均速度，四川省上升最快，增長111.7%，比上一時期翻了一倍多。“十二五”期間，主產(chǎn)省單位面積花生成本省均增加622.1元，省均增長70.4%，有5省高于平均成本，福建省最高，其次為河北省、山東省，有6省增速快于省均增速，福建省上升最快，增長近87%。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，主產(chǎn)省花生單位面積成本增長速度不斷加快，表明我國花生種植成本不斷上升。

表2 中國花生主產(chǎn)省單位面積總成本省際變化(元、%)

(二)生產(chǎn)成本變化分析

統(tǒng)計顯示(表3)，從構(gòu)成上看，生產(chǎn)成本分為物質(zhì)與服務(wù)費用、人工成本兩部分。2000-2013年，花生單位面積物質(zhì)與服務(wù)費用年均284.3元，占生產(chǎn)成本的51.2%，人工成本年均271.2元，占生產(chǎn)成本的48.8%。(1)物質(zhì)與服務(wù)費用。具體分為直接費用與間接費用兩部分。其中2000-2013花生單位面積直接費用占物質(zhì)與服務(wù)費用的93.3%。直接費用包括種子費、化肥費、農(nóng)藥費、農(nóng)膜費等，其中種子費所占比重最大，平均占物質(zhì)與服務(wù)費用的36.2%，生資成本占據(jù)了物質(zhì)與服務(wù)費用的78.5%。間接費用包括固定資產(chǎn)折舊、銷售費等其他間接費用，2006年農(nóng)業(yè)稅取消后所占比重減小。(2)人工成本。具體包括單位面積家庭用工折價與雇工費用兩部分，2000-2013年花生種植單位面積家庭用工折價年均264.3元，占人工成本的97.5%，雇工費用平均6.3元，占人工成本的2.3%，可見人工成本主要是家庭用工折價。

從各成本變化看，不同成本之間差異較大。(1)物質(zhì)與服務(wù)費用?？傮w呈上升趨勢，2000-2013年只有3個年份出現(xiàn)微弱下降，其余年份均上升，由184.5元上升到449.8元，年均增加20.4元，年均增長9.3%。其中種子費、肥料費與農(nóng)藥費等生資成本上升較快，種子費由60.7元上升到170.4元，年均增長12.2%，肥料費由51.8元上升到139.7元，年均增長11.7%，農(nóng)藥費由8.5元上升到34.1元，年均增長18.8%。間接費用在2006年取消農(nóng)業(yè)稅后不斷下降。(2)人工成本。逐年上升且上升加快，由153.6元上升到645.5元，年均增加37.8元，年均增長12.2%。其中家庭用工折價上升較快，由152.0元上升到636.1元，14年間上升了4.2倍，年均增加37.1元，年均增長12.2%。雇工費用也出現(xiàn)上升但上升幅度不大，14年間僅上升了7.7元，上升過程波動不定，表現(xiàn)為一升一降，基本以兩年為一個周期進(jìn)行波動，2012年最高為15.3元，2000年最低跌到1.6元。

表3 2000-2013年中國花生單位面積生產(chǎn)成本構(gòu)成及年際變化單位：元

注：肥料費包含化肥費和農(nóng)家肥費；租賃作業(yè)費包含了機械作業(yè)費、排灌費、蓄力費；其他直接費用包括燃料動力費、技術(shù)服務(wù)費、工具材料費、修理費等費用；

需要補充的是，我國家庭用工折價是花生種植用工天數(shù)與勞動日工價的乘積，而用工天數(shù)測算中只關(guān)注花生種植的主要環(huán)節(jié)，忽略花生種植日常的、間斷的用工，因此家庭用工折價很容易被低估，隨著勞動分工的完善，可以推斷，人工成本在未來仍會繼續(xù)上漲。

(三)人工成本變化分析

由于中國花生種植單位面積人工成本整體上升較快，有必要對其構(gòu)成成本及變化進(jìn)一步分析。(1)家庭用工折價。家庭用工折價是由家庭用工天數(shù)與勞動日工價決定的，2000-2013年我國花生單位面積種植家庭用工天數(shù)呈下降趨勢，由15.2天下降到9.4天，年均下降0.5天。而勞動日工價則呈指數(shù)型上升，特別是2009年以后接近直線上升，由10.0元上漲到68.0元，增長了6.8倍，年均增加4.5元，年均增長16.3%。(2)雇工費用。2000-2013年中國花生種植單位面積雇工天數(shù)在2005年之前表現(xiàn)為一升一降，在2005年以后整體呈下降趨勢，由0.4天下降到0.1天，年均下降0.04天，而雇工工價則大幅上升，由16.3元上升到75.6元，上升了4.6倍，年均增加4.6元，年均增長13.0%?？梢园l(fā)現(xiàn)，人工成本的上升根源于勞動力價格的上漲。(詳見圖3)。

圖3 2000-2013年中國花生種植人工成本年際變化圖

(一)收益變化分析

1.年際變化分析

凈利潤是花生產(chǎn)值減去投入的全部生產(chǎn)要素成本后的余額。統(tǒng)計顯示(圖4)，從靜態(tài)分析，2000-2013年中國花生種植單位面積平均凈利潤368.39元，14年中有7年較上一年度下降，其中2011年凈利潤最高為722.8元，2001年凈利潤最低只有57.5元，2002年增長最快為150.6%，2013年最慢呈現(xiàn)負(fù)增長81.6%。其中2002年、2004年、2009年利潤均比上一年翻倍。

從動態(tài)分析，凈利潤變動幅度較大，經(jīng)歷了先上升后下降再緩慢上升的過程，2009年以后呈現(xiàn)M型波動上升，凈利潤增加或者減少周期不超過兩年，且下降幅度大于上升幅度，并有下降趨勢，單位面積凈利潤增長率中有6年出現(xiàn)下降。分階段看，2000-2004年緩慢上升，由93.3元上升到318.2元，年均增長241.2%，2005年經(jīng)歷了小下降，2005-2007年再緩慢上升，由203.6元上升到620.0元，年均增長204.6%，2008年迅速下降到256.4元，2008-2011年大幅增長，由256.4元上升到722.8元，年均增長181.9%，2011年后繼續(xù)下降到124.6元。

凈利潤與產(chǎn)值變動方向上具有相似性，總成本一直上升，增長速度明顯快于產(chǎn)值增長，表明花生種植成本的不斷上升擠壓了產(chǎn)值上升帶來的利潤空間?？傮w來看14年間花生單位面積凈利潤增長慢于產(chǎn)值增長，凈利潤增長甚微，并未發(fā)生實質(zhì)性增長，增長趨勢不明顯，甚至有下降趨勢，未來種植收益增加難度加大。

圖4 2000-2013年中國花生單位面積種植收益年際變化圖

2.省際變化分析

統(tǒng)計顯示(表4)，2000-2013年花生主產(chǎn)省單位面積凈利潤下降，由123.4元下降到70.8元，總增長率為-42.5%，主產(chǎn)省之間凈利潤變化不同。從凈利潤看，有4省高于全國平均凈利潤，遼寧省最高，比全國平均凈利潤高119.1元，有7省凈利潤出現(xiàn)負(fù)增長，未增反減，僅有河南省、廣東省、廣西省出現(xiàn)了增長，福建省、重慶市、四川省持續(xù)下跌，其他省份在前期增長較快，后期均出現(xiàn)下跌，重慶市凈利潤一直低于全國平均凈利潤。從凈利潤增長率看，有3省快于全國增速，廣東省最快，其次為河南省、廣西省，其他省份均出現(xiàn)不同程度下滑。

分階段看，“十五”期間，主產(chǎn)省單位面積凈利潤省均增加66.1元，省均增長61.2%，有4省高于平均水平，山東省、福建省較高，分別為327.9元、248.1元，有3省增長率快于全國平均增速，福建省、廣東省上升較快，分別上升151.7元、76.9元，分別增長157.4%、151.7%，上升2.5倍多，與之相反，遼寧省成為唯一出現(xiàn)下跌的省份。“十一五”期間，主產(chǎn)省單位面積凈利潤省均增加204.4元，省均增長96.8%，有4省高于全國平均水平，山東省增長最高為769.3元，有4省快于平均增速，河南省上升最快，增長了265.7%，與之相反，重慶市下跌了46.4%?！笆濉逼陂g，主產(chǎn)省單位面積凈利潤省均下降327.4元，省均下跌87.8%，有5省下跌到平均水平以下，重慶市下跌最多，凈利潤跌到負(fù)值88.0元，河北省、福建省、重慶市、四川省凈利潤均跌到了負(fù)值，有5省的下跌速度快于平均速度，重慶市下跌最快，福建省、四川省、河北省凈利潤增長均超過107%。

表4 中國花生主產(chǎn)省單位面積凈利潤省際變化(元、%)

注：“十五”時期，四川省增長數(shù)據(jù)偏大，在主產(chǎn)省平均計算時進(jìn)行了剔除。

(二)利潤率波動分析

產(chǎn)值利潤率是花生單位面積產(chǎn)值所獲利潤，成本利潤率是所消耗全部資源的凈回報率，兩指標(biāo)均是越高越好，表明農(nóng)戶產(chǎn)出越高，成本控制越好，利潤越高。2000-2013年中國花生單位面積產(chǎn)值利潤率與成本利潤率分別為32.31%、52.47%，由圖5可以看出，花生產(chǎn)值利潤率與成本利潤率變化趨勢趨同，且增長或者下降周期未超過3年，整體呈M型波動，在上下波動中有下降趨勢。但花生成本利潤率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)值利潤率，產(chǎn)值利潤率有被成本利潤率趕超的趨勢，表明花生種植產(chǎn)值仍高于成本，花生種植仍有利潤，但是利潤空間變小。具體看，中國花生單位面積產(chǎn)值利潤率波動較小，表明花生種植產(chǎn)值增長較穩(wěn)定，成本利潤率波動較大， 2007年最高為107.2%，2013年最低僅為9.5%，差距懸殊，14年間有6年出現(xiàn)下降且多為驟降，有7年低于平均成本利潤率。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，2011-2013年花生產(chǎn)值利潤率、成本利潤率平均分別為29.45%、47.63%，比全期利潤率分別低2.86、4.84個百分點，表明中國單位面積花生種植利潤率近幾年下降更快，利潤率仍為正值但是逼近0點，表明未來花生種植收益增加的困難性增大。

圖5 2004-2013年中國花生種植單位面積利潤率變化圖

五、主要結(jié)論與建議

(一)主要結(jié)論

研究結(jié)果顯示，2000-2013年中國花生單位面積成本收益逐漸步入“高成本、高產(chǎn)值、低利潤”階段，土地成本、人工成本及物質(zhì)與服務(wù)費用上升是花生種植成本逐年上升的主要因素，花生產(chǎn)值增加量大于成本增加量是其收益增加的關(guān)鍵，主產(chǎn)省單位面積花生種植成本收益總值與增長率差異較大，種植優(yōu)勢整體減弱并在其內(nèi)部發(fā)生轉(zhuǎn)移。

產(chǎn)值數(shù)據(jù)分析表明，從年際變化看，中國花生單位面積產(chǎn)值主要由主產(chǎn)品產(chǎn)值構(gòu)成，產(chǎn)值不斷增長；從省際變化看，花生主產(chǎn)省單位面積產(chǎn)值均上升幅度較大?？偖a(chǎn)值有5省高于全國均值，河南省花生產(chǎn)值增長最多，山東省、福建省一直處于主產(chǎn)省前兩位，重慶市一直較低?？偖a(chǎn)值增長率有4省快于全國平均增速，河南省三階段增長率均快于全國，重慶市增長最慢，福建省、四川省增長率一路下跌，其他主產(chǎn)省均先增長后下降。

成本數(shù)據(jù)分析表明，從年際變化看，中國花生種植總成本一直處于不斷上升狀態(tài)，2009年以后陡然上升。生產(chǎn)成本是其主要組成部分，且總體增長較多，但土地成本增長更快些。生產(chǎn)成本中生資成本與人工成本增長較快，用工數(shù)量下降，但勞動力價格大幅上漲。從省際變化看，中國花生主產(chǎn)省單位面積總成本不斷上升，且增長速度不斷加快。總成本有5省高于全國平均成本，山東省、福建省一直居于主產(chǎn)省前兩位，總成本增長率有7省快于全國平均增長率，河北省花生總成本上漲最快，山東、河南、廣東3省花生成本一直處于上升狀態(tài)。

收益數(shù)據(jù)分析表明，從年際變化看，凈利潤變動幅度較大并有下降趨勢，凈利潤增長慢于產(chǎn)值與成本增長速度，14年并未發(fā)生實質(zhì)性增長。從省際變化看，凈利潤有7省出現(xiàn)負(fù)增長，未增反減，僅河南省、廣東省、廣西省出現(xiàn)增長，福建省、重慶市、四川省持續(xù)下跌，且重慶市凈利潤一直低于全國平均凈利潤。從利潤率看，成本利潤率高于產(chǎn)值利潤率，在上下波動中均有下降趨勢，近幾年下降更快，仍為正值但逼近0點。

(二)對策建議

1.提高花生產(chǎn)量與品質(zhì)，增加花生產(chǎn)值

一是提升花生產(chǎn)量。應(yīng)推廣抗病、高產(chǎn)良種，提高花生抗病能力；加大水利、溝渠等基本設(shè)施建設(shè)，完善花生抗旱、排澇能力，加強試驗田、標(biāo)準(zhǔn)田建設(shè)增強花生綜合生產(chǎn)能力。二是引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)?；N植?；ㄉ鳛榇筇镒魑铮m宜規(guī)模、成片種植，應(yīng)鼓勵種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展，促進(jìn)閑置農(nóng)地有序流轉(zhuǎn)，提高土地生產(chǎn)率，進(jìn)而提高組織化程度。三是提高花生的商品率。應(yīng)不斷完善花生采購服務(wù)，采取訂單、合同收購等形式，增加花生出售比例；創(chuàng)新花生消費產(chǎn)品，嘗試花生進(jìn)入飲料、醬料等行業(yè)，通過提高花生品質(zhì)、促進(jìn)花生分級銷售、延長產(chǎn)業(yè)鏈等措施拉動花生經(jīng)濟(jì)，增加花生出售積極性。

2.采取多種措施，抑制花生種植成本過快上升

一是完善土地流轉(zhuǎn)機制。建立土地流轉(zhuǎn)市場、中介，降低流轉(zhuǎn)中間交易成本；同時控制城鎮(zhèn)用地過快發(fā)展，打擊圈地、占地等工業(yè)行為變相抬高土地價格。二是抑制生資成本過快增長。生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加大生資生產(chǎn)企業(yè)的創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率，同時對生資企業(yè)用地、用電、用水等進(jìn)行優(yōu)惠，從源頭上降低成本；供應(yīng)環(huán)節(jié)，加快廠家直供、代理商配送、新型經(jīng)營主體集體采購，減少流通交易成本；使用環(huán)節(jié)，重視科學(xué)種植、施肥，把握生資最佳使用時機，采用測土配方、控釋肥等技術(shù)降低生資使用浪費。三是降低勞動成本。在人工替代方面，應(yīng)不斷創(chuàng)新花生播種機、覆膜機、采收機、脫果機等關(guān)鍵機械，提高機械化水平，減少勞動力投入量；在勞動力本身效率提高方面，應(yīng)加強勞動力培訓(xùn)，增強熟練程度，增加效率。

3.增加花生種植收益，提高種植積極性

一要加大花生種植補貼。我國糧食補貼政策很好地提升了農(nóng)戶種糧積極性，花生作為中國兩大油料作物之一，還沒有實施專門的補貼。因此有必要對花生種植戶進(jìn)行直接補貼，同時對花生種植戶購買良種、采購大型農(nóng)業(yè)機械進(jìn)行專項補貼；對花生種植基地、良種繁育基地等進(jìn)行基地補貼。二要加強價格指導(dǎo)。花生供需彈性較小，微小波動即可引起價格大波動，農(nóng)戶種植行為根據(jù)價格預(yù)期進(jìn)行調(diào)整，因此有必要制定花生最低收購價格，指導(dǎo)花生市場價格，及時傳遞花生種植信息，減少花生種植盲目性，平衡花生供給，同時應(yīng)該打擊花生市場不良競爭行為，穩(wěn)定市場價格，防止“谷賤傷農(nóng)”。三要提高花生保險參保率。擴(kuò)大花生保險覆蓋范圍，提高保險水平，增加財政補貼范圍，鼓勵花生種植戶參加花生保險，減少受災(zāi)損失，穩(wěn)定種植戶收益。

4.優(yōu)化花生種植規(guī)劃，保障花生供給

一是劃定花生種植主產(chǎn)省?；ㄉ鳟a(chǎn)省為中國油料供給安全做出了重大貢獻(xiàn)，需要根據(jù)各地花生種植優(yōu)勢劃定花生主產(chǎn)省，加大對主產(chǎn)省種植補貼、區(qū)域補貼，建立花生種植實驗田、種植基地，重視花生科研，繼續(xù)發(fā)揮主產(chǎn)省優(yōu)勢低位，保障主產(chǎn)省花生種植面積，穩(wěn)定花生供給。二是主產(chǎn)省差異化發(fā)展。根據(jù)主產(chǎn)省花生種植產(chǎn)值、成本、收益的優(yōu)勢強弱變化，采取不同發(fā)展規(guī)劃。花生收益增長較快的河南、廣東等省應(yīng)加大花生種植，打造花生優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)，收益不斷下跌的福建、四川等地應(yīng)努力找出花生收益下降的原因，保留優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)，提高弱勢生產(chǎn)區(qū)的花生種植效益。三是促進(jìn)主產(chǎn)省工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?；ㄉN植與相關(guān)企業(yè)聯(lián)系密切，因此花生生資供應(yīng)企業(yè)、花生產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)與花生主產(chǎn)省協(xié)調(diào)發(fā)展，花生種植主產(chǎn)省與銷售主產(chǎn)省對等，促進(jìn)花生主產(chǎn)省工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)，才能保障主產(chǎn)省的長期穩(wěn)定發(fā)展。

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2015-12-25

山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山東 泰安,271018

張明月(1990- )，女，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生，研究方向為農(nóng)村公共管理；薛興利(1962- )，男，山東臨朐人，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；本文通訊作者。

F326.1

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1008-8091(2016)01-0039-09