湖北省荊門市農村電商經濟發(fā)展研究課題組

“互聯(lián)網+”時代多措并舉推動產業(yè)發(fā)展——以湖北省荊門市京山縣及東寶區(qū)農村電商經濟發(fā)展為例

湖北省荊門市農村電商經濟發(fā)展研究課題組

在“互聯(lián)網+”時代，湖北省荊門市搶抓農村電子商務發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，依托良好的生態(tài)環(huán)境和產業(yè)優(yōu)勢，大力實施電子商務進農村建設工程，著力推動“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城”，促進了農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。

互聯(lián)網自誕生以來，電子商務以“互聯(lián)網+”的方式改造了一個又一個行業(yè)。隨著基礎設施、網上支付、物流配送、信用制度等因素的逐步改善，廣闊農村正成為電商經濟的“新藍?！?。湖北省荊門市搶抓農村電子商務發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，依托良好的生態(tài)環(huán)境和產業(yè)優(yōu)勢，大力實施電子商務進農村建設工程，著力推動“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城”，促進了農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。2015年，荊門農產品網絡零售額達到5000萬元，地方區(qū)域電商類創(chuàng)業(yè)平

京山、東寶農村電商經濟發(fā)展主要特點

建設園區(qū)，集聚電商微商。當前，建立電子商務產業(yè)園區(qū)使電子商務企業(yè)集聚發(fā)展?jié)u成趨勢。2012年，總投資28億元的金瑞農電商物流園項目落戶京山經濟開發(fā)區(qū)，占地面積800畝。該公司依托“農電商+物流+金融”三大功能體系，全力打造現(xiàn)代農電商產業(yè)基地，擬建市域特色展示、倉儲物流、農村電子商務服務、農電商運營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化等五大中心。其中，一期已完成投資13億元以上，并于2015年9月投入試運營，簽約入園農產品經營主體83家、簽約鎮(zhèn)級村品館7家。東寶區(qū)以創(chuàng)建省級電子商務示范基地為契機，加快電子商務孵化中心、電子商務孵化加速器和電子商務核心產業(yè)園等集聚區(qū)建設，該區(qū)郵政電子商務孵化中心已有10家小微電子商務企業(yè)入駐；百盟一馬電子商務核心產業(yè)園建筑總面積約1.8萬平方米，已有110多家企業(yè)提交了入駐申請。

構織網絡，服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以培訓孵化、平臺建設、運營服務等為重點，構建農村電商發(fā)展網絡，服務“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”。京山金瑞公司堅持線上線下運營相結合，通過與行業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴的渠道鋪設及線上電商平臺合作、電商營銷代運營、品牌包裝策劃及培訓等服務，提供電商孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融平臺，吸引大學生、農戶依托本地特色農產品進行電商創(chuàng)業(yè)。東寶區(qū)與東方百貨、金城大廈等本地商貿主體和眾誠物流等物流業(yè)界大咖分別簽訂了建設協(xié)議，建成東方E購、東方微生活、開心購、中農寶4個本地電商平臺，并于2015年底建設完成了以400㎡電商體驗店、1000㎡電商孵化園、1000㎡電商運營中心三大板塊為主體的電子商務運營服務中心，配備核心云數(shù)據(jù)庫用于融合、存儲、打通、監(jiān)測、處理所有電子商務相關網絡信息。先后建設完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商綜合運營服務站、76個村級電商服務點建設，覆蓋該區(qū)60%以上的行政村。

暢通物流，融合線上線下。以直通、便利為目標，建設農村電商物流體系。京山金瑞農電商物流園大力發(fā)展第四方物流品牌連鎖業(yè)務，通過和郵政“三農”、鄉(xiāng)村便利店、供銷合作社等網點合作，建立以“村掌柜”為平臺的“城市物流+農村物流”直通物流配送體系。2015年8月，首家“村掌柜”農村電子商務服務站在坪壩鎮(zhèn)開業(yè)運營。截至目前，京山縣已建設106家農村服務站，基本實現(xiàn)京山地區(qū)服務全覆蓋，月均訂單突破8000單。東寶區(qū)在各鎮(zhèn)、村級電商服務點，統(tǒng)一配備電腦、電視機、代購代銷臺賬、農村電子商務宣傳畫冊等設備和基礎資料，配備荊門電信IPTV終端、拉卡拉支付終端等網絡端口，具備代購商品、代賣農特、代為支付、代為收發(fā)、代為維權的“五代”功能。村民網購的商品以“廠家—骨干商貿流通企業(yè)的物流配送中心—農村電子商務服務站及點”二次配送的方式投遞到農村消費者手中。農民通過支付寶或銀行卡，便可足不出戶網上選購中意的電冰箱、洗衣機等大宗商品，還能得到15分鐘內送貨上門的服務。

培育品牌，做強網店網企。搶抓荊門實施中國農谷省級戰(zhàn)略機遇，立足荊門綠色、生態(tài)、安全的農產品資源，全力打造荊門農產品電商銷售品牌。京山金瑞公司自建“兩湖糧油產銷平臺”行業(yè)門戶，幫助本地企業(yè)、生產農戶、供銷基地等開設京山糧油產業(yè)帶網店，孵化具有本地特色的農產品品牌。東寶區(qū)于2015年8月成立的荊門眾邦云商服務有限公司，依托母公司——武漢火鳳凰公司旗下的電商平臺“漢購網”，在省內特產館內設置“荊門館”，將荊門的特產放在平臺上，以“農谷鮮”為品牌進行包裝，主打綠色、生態(tài)、新鮮、美味牌。目前，“荊門館”銷售的特產有沙洋縣毛李鎮(zhèn)的荸薺、東寶區(qū)栗溪鎮(zhèn)的香菇和黑木耳、石橋驛鎮(zhèn)的香薯、牌樓鎮(zhèn)的“蟲子雞蛋”及漳河新區(qū)漳河鎮(zhèn)的蜜橘和紅心柚等。目前，與眾邦公司洽談合作事宜的荊門本地特產企業(yè)、專業(yè)合作社越來越多，“農谷鮮”品牌涵蓋的特產品種也是越來越豐富。

彭墩電子一條街。

從京山、東寶看荊門農村電商經濟發(fā)展存在的問題

盡管荊門農村電商經濟來勢猛、發(fā)展快，但從京山、東寶兩地情況看，當前制約荊門電子商務進農村的因素很多，突出表現(xiàn)在：

第一，人員制約因素。一是人口結構矛盾突出。農村人口多為留守老人、兒童，老人文化程度不高，多為小學文化水平，對電子商務了解不深，對新技術、新信息的接受能力較弱。二是消費習慣不同。電子商務具有時空的差異性，農民長期習慣于傳統(tǒng)的一手交錢一手交貨的面對面交易，對電子商務行為不容易接受。三是電商人才缺乏。能夠在網上進行簡單交易的人比較多，但缺乏具有較高水平的電商運營專業(yè)人才。

第二，硬件制約因素。一是農村互聯(lián)網普及率低。受硬件設施的制約，農村很多地方都還沒有架設網線，農村家庭電腦擁有量非常少，農戶僅靠手機進行交易操作，導致電子商務功能得不到充分發(fā)揮。二是配套體系質量不高。雖然基本具備電子支付、物流、金融、服務環(huán)境等關鍵要素，但配套水平不夠高，不能夠為農村電子商務企業(yè)的運營、售后等提供有效支撐。三是網絡安全存在隱憂。現(xiàn)代電子商務主要是通過網絡實現(xiàn)，而網絡經常會受到各種病毒、木馬程序的攻擊，加之一些網上詐騙案例使農民心生畏懼，給農民網上從事經貿活動帶來很大風險。網絡交易的虛擬性要想被農民接受，需要一個較長的過程。

第三，物流制約因素。一是農村交通具有復雜性。盡管荊門絕大多數(shù)自然村都通了水泥路，但由于農村地域遼闊，物流服務對象絕大部分是千千萬萬個體農戶，數(shù)量龐大，農村電子商務物流配送很難。身處農村的大多數(shù)用戶雖然并不期待像城市用戶要求的那樣“上午下單，下午到貨”，但是如果一件快遞被多家快遞公司因為太遠而拒收，或是半個月后才到，網購就失去了魅力。二是產品銷售具有時限性。農村土特產大多具有產量小、新鮮性、季度性等特點，物流企業(yè)要從千家萬戶中把產品收集起來，再配送到遙遠的城市，一方面，導致物流成本升高；另一方面，農產品的質量也無法得到保證。三是物流布點具有選擇性。對于電商企業(yè)來講，誰把物流觸角伸得更遠，用戶就更有可能選擇在誰的平臺上消費。當前，荊門大多數(shù)第三方物流公司的物流網絡基本覆蓋到了縣一級地區(qū)，但在鎮(zhèn)、村一級，只能選擇交通條件比較好、人口比較集中的地區(qū)，物流“最后一公里”的問題依然存在。

第四，產業(yè)制約因素。一是宣傳力度不夠。荊門農業(yè)資源稟賦較好，農產品量大質優(yōu)，擔負著實施中國農谷和柴湖振興發(fā)展兩大省級戰(zhàn)略的重任，但由于電商銷售廣告宣傳不同于傳統(tǒng)媒體宣傳，加之荊門網上銷售農產品宣傳缺乏策略、力度不大，沒有拿出吸引人眼球的廣告方案，導致品牌知名度不高，從一定程度上限制了荊門農村土特產網上銷售。二是農產品精深加工不夠。荊門是傳統(tǒng)的“魚米之鄉(xiāng)”，農產品大多以米、油、魚、肉等為主，基本上無需網購就能買到價廉物美的產品，不是理想的適合個性化消費的電商寵兒，需要改造升級。如果我們不在農產品的精深加工上做文章，也不能更好地拓展網上市場。三是優(yōu)質電商企業(yè)發(fā)展不夠。荊門電子商務企業(yè)規(guī)模普遍偏小且布局分散，缺少大企業(yè)的引領和大項目的集聚，電子商務總部、區(qū)域運營總部、全國客服中心本地化很少。目前，湖北省電子商務示范基地和示范企業(yè)名單中，荊門僅各有一家上榜，國家級示范基地和國家級示范企業(yè)均為零。

發(fā)展建議

電子商務是一項涵蓋產業(yè)、鏈接城鄉(xiāng)、連接供需的新型經濟業(yè)態(tài)，發(fā)展?jié)摿薮?。鑒于荊門市的實際情況，應探索建立促進農村電子商務發(fā)展的體制機制，營造農村電子商務的良好生態(tài)鏈，支撐農村多角度、多方式“觸網”“觸電”，打造農村商品流通服務體系建設升級版。

第一，抓人才，夯實基礎。一是強化技能培訓。加大電子商務人才培訓力度、制定培訓計劃、普及電商基礎知識、掌握網上操作技能、學習電子商務政策、提升電子商務應用水平，努力使廣大農村消費者不僅會用手機，也會上網；不僅會上網，還會網購網銷。二是強化人才培育。鼓勵電子商務企業(yè)與高校開展合作，建立培訓基地和實踐基地，培養(yǎng)實用型電子商務專業(yè)人才；支持個體工商戶、社會青年和大學畢業(yè)生創(chuàng)辦電子商務企業(yè)或開展網絡銷售，為培育電子商務人才發(fā)展搭建平臺。三是強化宣傳引導。通過舉辦形式多樣、生動活潑、圖文并茂的電子商務科技宣傳和培訓，傳播電子商務的應用方法和注意事項，提高企業(yè)和城鄉(xiāng)居民對電子商務的認知度。

第二，抓服務，提升功能?？h鄉(xiāng)村電子商務服務中心、電商服務站及服務點是發(fā)展農村電子商務的綜合服務體系，是農村電商與農民聯(lián)結最緊密的一環(huán)，具有指導開店、規(guī)范運營、示范引領的作用。一是運營要規(guī)范。加快推進縣級電商服務中心規(guī)范運營，進一步做好交流協(xié)作服務，加強與外部電商的溝通、交流，做好產業(yè)推進、網店技術服務、產業(yè)宣傳等服務工作。二是覆蓋要全面。加快鄉(xiāng)村電商服務站點建設，切實做到覆蓋無盲點。大力推廣“彭墩電子商務一條街”發(fā)展經驗，深度構建計劃、生產、交易、運輸一體化供應鏈，開發(fā)、加工、推廣一體化產業(yè)鏈，品牌、品質、文化一體化價值鏈。三是應用要有力。目前，荊門已在淘寶、京東、1號店等國內電子商務服務平臺上設立了農產品特色館，應進一步加強管理和維護，確保網上商城運作標準化、規(guī)范化，努力實現(xiàn)平臺商、應用商雙贏目標；進一步擴大電子商務的應用領域，重點加強跨境電子商務、農村電子商務、旅游電子商務、移動電子商務的應用。

第三，抓配套，完善體系。一是無縫對接物流配送。進一步整合物流資源，優(yōu)化空間布局，推動配送、貨運、分揀、冷鏈倉儲立體配套。創(chuàng)造條件引進總部型物流企業(yè)，開展資金結算、營運控制、信息管理等高端業(yè)務。二是加快普及寬帶鄉(xiāng)村。加強和完善農村網絡基礎設施建設，推動農村移動通訊、互聯(lián)網寬帶、廣播電視“三網融合”，不斷促進電子商務運營商、增值服務商、金融服務機構無縫對接，逐步構建網絡交易支撐體系。三是建立健全追溯體系。推廣荊門市沙洋縣趙集智慧農業(yè)園模式，利用信息技術和移動終端設備，加快建立來源可追溯、去向可查證、風險可控制、責任可追究的農產品網銷追溯體系，讓消費者從產品播種、培育環(huán)節(jié)就開始介入并進行安全監(jiān)控。

第四，抓產品，增強實力。一是園區(qū)要提檔升級。在鞏固現(xiàn)有電商聚集園區(qū)的基礎上，加快推進專業(yè)市場電商化，包括推動市場商戶上網、電商園區(qū)改造、建設專業(yè)性第三方平臺與阿里巴巴合作建設專業(yè)市場產業(yè)帶等內容，促進專業(yè)市場轉型升級。另外，可重點支持多輝農產品市場、鄂中再生資源大市場、聚四海水產品市場等開展電子商務。二是產品要打響品牌。精心打造產業(yè)品牌，做好商標注冊，依托全市的農產品優(yōu)勢資源打響江漢平原“魚米之鄉(xiāng)”和“中國農谷”等品牌，加快推進無公害農產品、綠色食品、有機食品和原產地認證工作，深度開發(fā)高端產品，打造一批網貨精品，使農民種養(yǎng)的產品產有所銷、銷有所利。三是企業(yè)要做強實力。加大對發(fā)展農村電子商務的扶持力度，支持企業(yè)積極參與電子商務，在財政資金補貼、稅收、貸款、融資等方面給予支持和傾斜，盡快設立荊門市電子商務發(fā)展專項扶持資金和產業(yè)發(fā)展基金，探索創(chuàng)新電子商務企業(yè)信貸方式，加大對電子商務企業(yè)的金融支持力度，降低企業(yè)風險，培育壯大電子商務企業(yè)。

（課題組成員：曾益，中共荊門市委黨校；曹立銘，荊門市政府研究室綜合科科長；呂杰，荊門市供銷合作社工會主席；穆慧婷，荊門市供銷合作社辦公室副主任；王海，荊門市掇刀區(qū)供銷合作社副主任）