毛紹云（原陽縣環(huán)保局，河南新鄉(xiāng)　453500）

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淺談環(huán)境監(jiān)測驗收工作中應(yīng)注意的問題

毛紹云
（原陽縣環(huán)保局，河南新鄉(xiāng)453500）

【摘 要】人口、資源與環(huán)境是當今世界的三大問題，環(huán)節(jié)問題更是人們一直以來關(guān)心的主要的問題之一。因此，環(huán)境的監(jiān)測驗收工作具有十分重要的意義。加強對環(huán)境的監(jiān)測工作，有利于有效的保障環(huán)境的質(zhì)量，有利于創(chuàng)設(shè)良好的生活環(huán)境。開展環(huán)境的監(jiān)測工作，可以為環(huán)境相關(guān)的工作者提供精確的環(huán)境信息，促進環(huán)境工作更加的科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化與合理化。但是，在當前的環(huán)境工作中，環(huán)境監(jiān)測還存在一些問題，制約著環(huán)境工作的開展，需要環(huán)境工作者深入的研究與思考。本文結(jié)合筆者自身的工作經(jīng)驗，探討環(huán)境監(jiān)測工作中應(yīng)注意的問題，促進環(huán)境工作更加有效地開展。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測驗收工作注意問題

環(huán)境問題在近年來逐漸的受到重視，環(huán)境保護的相關(guān)工作在近年來也漸趨完善。在環(huán)境工作中，最關(guān)鍵的問題就是環(huán)境的驗收工作。環(huán)境的監(jiān)測驗收工作，會為環(huán)境的工作者提供必要的環(huán)境信息，為接下來的工作奠定基礎(chǔ)，為環(huán)境工作提供必要的支持。但是筆者認為，就目前環(huán)境工作的相關(guān)信息來看，環(huán)境工作還面臨著許多的問題，亟待解決，這些問題制約著環(huán)境工作的有效開展，不利于對環(huán)境的保護。因此，環(huán)境管理人員需要對環(huán)境保護工作的相關(guān)事宜展開探討，消除重點問題，促進環(huán)境保護監(jiān)測驗收工作的有效開展。

1　環(huán)境保護監(jiān)測工作現(xiàn)狀

經(jīng)濟的發(fā)展促進城市的發(fā)展，在城市化的過程中，高樓大廈拔地而起，各種工廠紛紛成立，工程施工逐漸的增多，這些都為經(jīng)濟的發(fā)展注入新的生機與活力，但是環(huán)境同時也受到了嚴重的影響與破壞。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，存在著資源浪費，廢水、廢棄物、水污染的現(xiàn)象，這些都為環(huán)境的改善帶來不可磨滅的影響。因此，在發(fā)展的過程中，對某些項目的施工手段、施工與施工規(guī)模都存在問題。環(huán)境工作人員需要對其進行嚴格的分析，在沒有發(fā)生污染的情況下，進行有針對性的舉措，采取合理的、事宜的防范的措施，對環(huán)境進行保護，保護生態(tài)環(huán)境。我國的國土面積比較大，環(huán)境保護工作的工作量也比較大，因此，不能夠僅僅依靠專業(yè)的環(huán)保人員進行工作，還需要社會各界人士的積極參與。特別是在縣城的建設(shè)中，城市發(fā)展比較快，自身的環(huán)境污染與處理存在一些問題，對環(huán)境監(jiān)測驗收工作的整體效果存在著影響，例如環(huán)境的保護體制不夠完善，環(huán)境治理措施不成熟，制約著環(huán)境監(jiān)測驗收工作的有效的發(fā)展，阻礙了縣城的經(jīng)濟發(fā)展，不利于社會的發(fā)展。根據(jù)近幾年的調(diào)查研究，環(huán)境保護工作在不同的地區(qū)、不同的環(huán)境，治理的措施也不盡相同。在環(huán)境監(jiān)測的過程中，要依據(jù)地理環(huán)境特征與人文環(huán)境特征，然后采取有針對性的措施，使當?shù)氐沫h(huán)境達到應(yīng)有的環(huán)境標準。下面，筆者就自身的工作經(jīng)驗，探討當?shù)氐沫h(huán)境保護的監(jiān)測驗收工作應(yīng)注意的問題。

2　環(huán)境保護監(jiān)測驗收工作應(yīng)該注意的問題

2.1前期準備工作

縣級監(jiān)測站在收到驗收監(jiān)測的申請后，相關(guān)的負責人員往往遵照規(guī)范的要求，在事前會查詢相關(guān)的資料，對相關(guān)的工程與建設(shè)進行仔細的研究與調(diào)查，在進行環(huán)境驗收的當天，就隨著工程建設(shè)的人員到達驗收的現(xiàn)場，與建設(shè)方的人員進行溝通與交流，了解工程的大概的情況，大致的了解工程的概括后，進行環(huán)境的監(jiān)測與驗收。工作人員在到達現(xiàn)場之后，也只是進行看看環(huán)保設(shè)施是否建成，是否會對周圍環(huán)境造成不良影響，周圍有沒有敏感的區(qū)域，沒有進行相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，基本上當場就會確定這個工程是否負責驗收的標準?；旧向炇涨暗恼{(diào)查與驗收后的分析都被忽略了。筆者認為，在驗收工作中，前期的準備工作具有十分重要的作用。筆者認為，前期的資料收集，現(xiàn)場的細致觀察是保證驗收與監(jiān)測工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)測驗收工作需要對相關(guān)的資料進行收集的。一般來說，在事前的準備工作中，需要準備以下的材料：工程項目的評估表、環(huán)境保護部分的意見、環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保的管理制度、環(huán)境風險的應(yīng)急方案、污染物的排放、上次驗收時間是否超過5年。在勘察的工作之前，環(huán)境監(jiān)測驗收工作的相關(guān)負責人要對這些材料進行仔細的研究，抓住重點與難點，將重點內(nèi)容重新梳理，環(huán)境評估表與驗收工作表進行對照，以免在現(xiàn)場工作的時候出現(xiàn)遺漏，對工程項目的得規(guī)模、性質(zhì)、地點、離居民區(qū)的遠近以及生產(chǎn)的產(chǎn)品，在現(xiàn)場勘察的時候，心中有數(shù)。在現(xiàn)場的工程調(diào)查研究中，需要對產(chǎn)品的原料、主要的成分、對環(huán)境的而影響以及有無污染物、廢棄產(chǎn)品的處理等等，是否具有應(yīng)急預(yù)案與措施。在現(xiàn)場勘察的過程中，還要詳細的監(jiān)查工廠的生產(chǎn)記錄，了解工廠在運輸期間的工作情況，對環(huán)境污染敏感點進行把握，是否具有衛(wèi)生防護措施。全面勘察的情況與環(huán)保的批復(fù)情況有出入的地方，變得優(yōu)秀的地方要給與鼓勵，變得不好的地方要嚴肅的指出，要提出相應(yīng)的措施，提出整改意見，及時提出書面報告，要求相關(guān)的單位進行整改狗，在確定這項項目是否可以開展與實施。因此，在監(jiān)測站進行驗收工作的時候，前期準備工作具有十分重要的價值與意義，不容忽視，不可輕視，為監(jiān)測驗收工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.2環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作的實施

（1）環(huán)境監(jiān)測驗收方案的制定。在環(huán)境監(jiān)測驗收工作中，方案的制定具有十分重要的意義。這里所說的監(jiān)測方案，是指在工程項目開展的過程中，相關(guān)的環(huán)保措施的具體落實的情況，環(huán)保設(shè)施是否得到完善的具體的計劃。但是，在縣級的監(jiān)測站中，往往因為人員數(shù)量不夠，或者是因為編不在崗位的現(xiàn)象，日常的工作任務(wù)比較發(fā)展，上級部門沒有及時的監(jiān)督與監(jiān)管，因此就將監(jiān)測方案這一環(huán)節(jié)給省略了，直接開展現(xiàn)場的監(jiān)測，監(jiān)測的效果并不理想。

（2）對工程情況的監(jiān)控。在環(huán)境監(jiān)測驗收工作中，對工程的情況的監(jiān)控是最重要的環(huán)節(jié)，也是難以實施的環(huán)節(jié)。在縣級站對工程項的主目進行環(huán)境監(jiān)測的時候，普遍存在著重視結(jié)果輕視過程的現(xiàn)象，對工程項目的實施情況的監(jiān)查力度不夠。國家根據(jù)具體的調(diào)查研究顯示，生產(chǎn)能力達到驗收能力的75%以上，才可以實施驗收監(jiān)測。但是縣級站缺乏專業(yè)的人員，工作人員的工作素質(zhì)比較低，對這個比例的把握程度比較低。實際上，驗收監(jiān)測人員可以通過查看相關(guān)的項目報表進行數(shù)據(jù)的衡量與估算，核實生產(chǎn)的工況。通過相關(guān)的處理后，與工程建設(shè)方進行溝通與交流，分析出問題的原因，調(diào)整相關(guān)的工作，如果工作沒有得到改善，就立即停止一切活動。若是工程建設(shè)方位環(huán)境的保護預(yù)留了空間，可以與環(huán)保部門進行交流，在一定范圍內(nèi)允許工程繼續(xù)進行。

（3）監(jiān)測項目。因為受經(jīng)濟、人員素質(zhì)，辦公條件等的限制，縣級監(jiān)測站大多數(shù)都沒有達到應(yīng)有的標準，在監(jiān)測驗收工作中，對固體廢棄物、污染氣體、土壤污染等的監(jiān)測力度不夠，不能夠?qū)@些環(huán)保處理設(shè)施進行很好的監(jiān)管監(jiān)督，不能夠?qū)χ苓叚h(huán)境進行有效的評價。有的地區(qū)進行監(jiān)測的時候，在遇到這樣的問題的時候，往往就會注明無資質(zhì)未監(jiān)測，或者只能求助于上級的監(jiān)測站。

（4）監(jiān)測內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)測與驗收工作也具有重要的影響與作用。基層的監(jiān)測工作中，一般都是監(jiān)測污染源的排放濃度，對于污染物排放總量沒有監(jiān)測后者是核算，污染物一般都是濃度的評價，總量數(shù)量的控制不夠明確，不能夠為環(huán)境質(zhì)量保護提供有效的數(shù)據(jù)。因此，為了保證環(huán)境質(zhì)量驗收工作的有效開展，污染物排放濃度與排放數(shù)量具有同等的作用，要特別標明驗收中的污染排放的總量，并

············

且看看自己是否達到質(zhì)量標準，然后給與明確的建議與意見。

（5）噪聲監(jiān)測。工廠的噪聲監(jiān)測也是環(huán)境監(jiān)測驗收工作的重要的內(nèi)容。一般情況下，縣級工作人員會將工廠外一米之外測量的分貝值作為測量的結(jié)果，但是卻忽視了背景值。當前的工廠都是采取連續(xù)生產(chǎn)，在生產(chǎn)的過程中不允許測量廠界的背景值，當建設(shè)方噪聲的測量值未超標的時候，可以省去這些測量。但是不得不測量背景值又很難測量的時候，可以采取有針對的策略進行測量，說明相關(guān)的情況。

（6）衛(wèi)生防護監(jiān)測驗收。在縣級監(jiān)測站的驗收中，主要注重的是對環(huán)境敏感點的監(jiān)測但是隨衛(wèi)生防護距離的監(jiān)測與驗收的重視程度不夠，在實際工作中往往忽視這些工作，居民也沒有按照要求進行搬遷，有的只是粗略的監(jiān)測，然后引導(dǎo)居民進行搬遷，只是進行情況的說明。這些現(xiàn)實是不夠的，在監(jiān)測中，要確保居民的按照計劃進行搬遷，并且進行公眾意見的調(diào)查，還要對防護距離進行確認，對衛(wèi)生距離進行準確的估算。這些距離的估算要精確合理，估算過大，造成不必要的人力、物力、財力的浪費，估算過小會對周圍的環(huán)境造成身心健康的影響。因此，在監(jiān)測工作中，必須注重防護距離的監(jiān)測，對工程與周圍居民都是有力的。

隨著環(huán)境管理的逐漸深化，環(huán)境遇到的問題會逐漸的增多。因此，需要不斷探索解決問題的新方法、新途徑。完善有關(guān)的監(jiān)測驗收工作相關(guān)管理措施與條例，公正客觀的反應(yīng)環(huán)境污染的相關(guān)情況，采取一切為了社會良好有序發(fā)展的原則，加強環(huán)境保護項目的具體建設(shè)，促進環(huán)境不斷的良好與完善。

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