十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議8月29日至9月3日在京舉行。會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《促進(jìn)法(草案)》)進(jìn)行了二審。
2015年11月初,全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議對(duì)《促進(jìn)法(草案)》進(jìn)行初次審議。在向中央有關(guān)部門、單位,以及社會(huì)公眾等征求意見并進(jìn)行調(diào)研后,此次送審的《促進(jìn)法(草案)》較初審內(nèi)容有所修改。
例如,根據(jù)劣跡藝人、天價(jià)片酬等行業(yè)亂象,二審草案增加規(guī)定:演員、導(dǎo)演等電影從業(yè)人員應(yīng)按照德藝雙馨要求,遵守法律法規(guī),尊重社會(huì)公德,恪守職業(yè)道德,加強(qiáng)自律,樹立良好社會(huì)形象;二審草案加強(qiáng)對(duì)票房收入的監(jiān)管、加大對(duì)虛報(bào)瞞報(bào)票房收入行為的處罰,增加規(guī)定:電影發(fā)行企業(yè)、電影院應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)并提供真實(shí)準(zhǔn)確的電影銷售收入,不得采取制造虛假交易、虛報(bào)瞞報(bào)銷售收入等不正當(dāng)手段,欺騙、誤導(dǎo)觀眾,擾亂電影市場(chǎng)秩序,并規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰——票房造假者可處5萬(wàn)元至50萬(wàn)元罰款,最嚴(yán)重可吊銷許可證;二審草案對(duì)電影院年放映國(guó)產(chǎn)影片的最低時(shí)間比例增加規(guī)定:電影院應(yīng)當(dāng)合理安排境內(nèi)法人、其他組織攝制電影的放映場(chǎng)次和時(shí)段,且放映時(shí)間不得低于年放映電影時(shí)間總和的三分之二;二審草案取消了攝制電影資質(zhì)許可方面的規(guī)定,加強(qiáng)電影立項(xiàng)階段的審查,增加由電影主管部門“頒發(fā)備案證明或者批準(zhǔn)文件”的規(guī)定;為突出對(duì)未成年人的保護(hù),二審草案明確規(guī)定:電影放映可能引起未成年人等觀眾身體或者心理不適的,應(yīng)當(dāng)予以提示,同時(shí),國(guó)務(wù)院教育、電影主管部門可以共同推薦有利于未成年人健康成長(zhǎng)的電影,并支持接受義務(wù)教育的學(xué)生免費(fèi)觀看。此外,電影內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)新增了電影不得含有宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的內(nèi)容。(王倩)