別濤

人民銀行、環(huán)境保護部等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》。這是生態(tài)文明體制改革的新進展，為引導(dǎo)綠色發(fā)展帶來了新機制，為推動環(huán)境質(zhì)量改善提供了新手段。

加強部門協(xié)同配合，加快構(gòu)建綠色金融體系。一是嚴(yán)格環(huán)境法治，催生環(huán)保投資需求。貫徹實施新修訂的《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《環(huán)境影響評價法》，抓緊修訂《水污染防治法》，推動制定環(huán)保稅法、土壤污染防治等法律和排污許可等法規(guī)，以及環(huán)境污染責(zé)任保險等規(guī)章，將嚴(yán)格的環(huán)保法律要求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的環(huán)境治理任務(wù)，進而轉(zhuǎn)化為實際的環(huán)保投資需求。二是激勵和約束相結(jié)合，推進企業(yè)預(yù)防和治理環(huán)境污染。一方面，通過剛性執(zhí)法，督促自覺守法，嚴(yán)懲環(huán)境違法，依法實施按日計罰、治安拘留、查封扣押、停產(chǎn)整治，乃至刑事制裁。另一方面，通過開展企業(yè)管理信用評價，公開企業(yè)守法記錄，借助環(huán)保公眾監(jiān)督力量和環(huán)境公益訴訟程序，會同有關(guān)部門按照社會信用合作機制，對誠信守法企業(yè)聯(lián)合激勵，對失信違法企業(yè)聯(lián)合懲戒，進而推動企業(yè)通過貸款、發(fā)行債券等多渠道籌措資金，主動治理環(huán)境污染和修復(fù)生態(tài)破壞。三是近期加快建立若干項關(guān)鍵制度機制。加快推進環(huán)境污染責(zé)任保險制度建設(shè)，促進企業(yè)在做好環(huán)保管理工作的前提下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強制性環(huán)境信息披露制度，加大對偽造環(huán)境信息的上市公司和發(fā)債企業(yè)的懲罰力度。推動銀行間綠色債券市場發(fā)展，為環(huán)境治理提供更為充足的資金保障。此外。還應(yīng)加強協(xié)同，構(gòu)建支持綠色信貸的政策體系，及時將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)信息等企業(yè)環(huán)境信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)環(huán)境信息的共享機制，為金融機構(gòu)的貸款和投資決策提供依據(jù)。