楊彥榮 楊剛

編者按：作為唯一一家實(shí)現(xiàn)全市行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋的金融機(jī)構(gòu)，畢節(jié)市農(nóng)信社牢記服務(wù)“三農(nóng)”宗旨，以公益基金托起發(fā)展希望、以“金融夜校+”培育新型農(nóng)民、以“金融書記”打通服務(wù)“三農(nóng)”最后一公里，探索推行金融精準(zhǔn)扶貧方式，切實(shí)幫助貧困農(nóng)戶“換窮業(yè)”。

公益基金：扶貧濟(jì)困 助學(xué)興教

對(duì)于畢節(jié)市黔西縣錦星鎮(zhèn)文閣村的留守兒童鄧招學(xué)來(lái)說(shuō)，今年的“六一”兒童節(jié)，她過(guò)得格外開心。這一天，9歲的鄧招學(xué)拿到了嶄新的書包和文具，更為重要的是，她還得到了1000元的助學(xué)金。

“她要買學(xué)習(xí)用品，或者有其它學(xué)習(xí)開支的時(shí)候就從這1000元里面取。錢都用在孩子身上?！编囌袑W(xué)的奶奶丁福仙說(shuō)，兒子、兒媳在福建打工，一年才回家一次，生活學(xué)習(xí)費(fèi)用難免有供應(yīng)不及時(shí)的時(shí)候。“有了他們的捐助，我就不擔(dān)心孫女缺學(xué)習(xí)費(fèi)用了?！?/p>

在鄧招學(xué)就讀的錦星一小，“六一”兒童節(jié)這天得到學(xué)習(xí)用具、1000元捐助的學(xué)生共有60名。這天，孩子們嘰嘰喳喳地圍著貴州畢節(jié)圓夢(mèng)兒童關(guān)愛(ài)公益基金會(huì)的工作人員說(shuō)“謝謝”，興高采烈地與他們合影……

“對(duì)于普通家庭的學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用或許不用發(fā)愁，但對(duì)于貧困家庭的留守兒童而言，1000元的作用是相當(dāng)大的?！鼻骺h錦星鎮(zhèn)錦星一小的校長(zhǎng)何儲(chǔ)說(shuō)。

今年“六一”兒童節(jié)前后，畢節(jié)市的26所學(xué)校1127名留守兒童、貧困兒童共收到貴州畢節(jié)圓夢(mèng)兒童關(guān)愛(ài)公益基金會(huì)送出的價(jià)值11.91萬(wàn)元的書包、文具、課外讀物、護(hù)眼臺(tái)燈等學(xué)習(xí)用具。

“我們成立基金會(huì)的宗旨是‘關(guān)愛(ài)兒童，守護(hù)希望，基金專項(xiàng)用于畢節(jié)行政區(qū)域內(nèi)16周歲（含）以下的留守兒童、貧困兒童生活、教育及身心關(guān)懷領(lǐng)域?！睋?jù)貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社畢節(jié)審計(jì)中心二級(jí)經(jīng)理、貴州畢節(jié)圓夢(mèng)兒童關(guān)愛(ài)公益基金會(huì)理事長(zhǎng)黃靜松介紹，由省聯(lián)社畢節(jié)審計(jì)中心倡議，8縣（區(qū)）信用聯(lián)社（金沙縣聯(lián)社、納雍縣聯(lián)社、威寧自治縣聯(lián)社、赫章縣聯(lián)社）、農(nóng)商銀行（畢節(jié)農(nóng)商銀行、大方農(nóng)商銀行、黔西農(nóng)商銀行、織金農(nóng)商銀行）共同發(fā)起成立的貴州畢節(jié)圓夢(mèng)兒童公益基金會(huì)，屬于貴州省民政廳批準(zhǔn)成立的非公募基金會(huì)，也是畢節(jié)市首家由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立的公益基金會(huì)。

“原始基金為200萬(wàn)元，后續(xù)基金來(lái)源于8家發(fā)起單位每年不低于200萬(wàn)元的捐贈(zèng)，以及畢節(jié)農(nóng)信社系統(tǒng)員工及外部愛(ài)心人士自愿捐贈(zèng)?！辟F州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社畢節(jié)審計(jì)中心扶貧事業(yè)部負(fù)責(zé)人、貴州畢節(jié)圓夢(mèng)兒童關(guān)愛(ài)公益基金會(huì)秘書長(zhǎng)吳偉說(shuō)。

自4月29日成立以來(lái)，基金會(huì)積極協(xié)調(diào)各部門，開展“六一”慰問(wèn)和“百萬(wàn)公益基金助學(xué)行動(dòng)”——在全市選擇2至3個(gè)學(xué)校，對(duì)學(xué)校、教育管理中心及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同蓋章、公示認(rèn)定的困境兒童，基金會(huì)確定作為資助對(duì)象，向每名困境兒童提供1000元資助資金。截至9月28日，基金會(huì)已向1139名留守兒童、貧困兒童提供113.9萬(wàn)元的學(xué)習(xí)和生活資助。

除了關(guān)愛(ài)留守兒童、貧困兒童，貴州畢節(jié)圓夢(mèng)兒童關(guān)愛(ài)公益基金會(huì)還積極開展極貧孤兒救助活動(dòng)。今年8月，基金會(huì)在經(jīng)極貧孤兒所在村認(rèn)定并公示的基礎(chǔ)上，收集極貧孤兒代理監(jiān)護(hù)人相關(guān)信息資料，按每月向每名極貧孤兒提供300元救助資金的標(biāo)準(zhǔn)，將資金匯入極貧孤兒代理監(jiān)護(hù)人賬戶，并由其負(fù)責(zé)管理，專項(xiàng)用于極貧孤兒生活和教育。目前基金會(huì)已向50名極貧孤兒實(shí)施援助，援助資金達(dá)18萬(wàn)元，每名極貧孤兒每年可接收基金會(huì)援助資金3600元。

“我們發(fā)起成立基金會(huì)的目的是開展扶貧濟(jì)困、助學(xué)興教等公益活動(dòng)，幫助畢節(jié)市轄內(nèi)困境兒童解決教育、生活、身心等方面存在的困難和問(wèn)題。”貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社駐畢節(jié)市黨工委書記、畢節(jié)審計(jì)中心負(fù)責(zé)人張金祿說(shuō)，作為一個(gè)公益基金會(huì)，資金的監(jiān)管、使用需要制定一套嚴(yán)密的管理運(yùn)行機(jī)制。目前，基金會(huì)正在積極策劃建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理系統(tǒng)，以及時(shí)、準(zhǔn)確向捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾披露信息，使公益基金用得公開透明，用得持續(xù)深入，達(dá)到預(yù)期效果。

在接下來(lái)的工作中，貴州畢節(jié)圓夢(mèng)兒童關(guān)愛(ài)公益基金會(huì)將加強(qiáng)與市縣區(qū)教育、群團(tuán)、民政等部門的溝通聯(lián)系，拓寬發(fā)現(xiàn)渠道，讓更多困境兒童得到資助。

金融夜校：服務(wù)“三農(nóng)”新載體

2015年4月起，畢節(jié)市農(nóng)信社提出完善一套機(jī)制、打造一支隊(duì)伍、編好一本教材、構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)、凸顯一個(gè)成效的“五個(gè)一”目標(biāo)，把“金融夜校”打造成農(nóng)信社發(fā)展的一張名片。

當(dāng)前，畢節(jié)市農(nóng)信社已召開“金融夜校”共計(jì)1.24萬(wàn)場(chǎng)，參訓(xùn)人員達(dá)63.78萬(wàn)人次。畢節(jié)市所有行政村已實(shí)現(xiàn)“金融夜?！比采w。以金沙縣為例，“金融夜?！币殉蔀楫?dāng)?shù)匕傩盏摹肮潭ü?jié)目”。

9月29日晚上，金沙縣聯(lián)社安底信用社“金融夜?！毙v會(huì)在安底鄉(xiāng)民主村一戶農(nóng)民的院子里舉行，信貸員李華正在臺(tái)上講解金融知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)50余名村民圍坐在一起，認(rèn)真傾聽。

“信用等級(jí)分為哪些？”

“致富通小額農(nóng)戶貸款有哪些特點(diǎn)？”

為了調(diào)動(dòng)村民的積極性，“金融夜校”設(shè)置了有獎(jiǎng)問(wèn)答互動(dòng)環(huán)節(jié)，聽眾只要答對(duì)了問(wèn)題，就可以現(xiàn)場(chǎng)獲得水杯、置物袋、洗衣粉等小禮品。

在金沙縣207個(gè)行政村，類似這樣的場(chǎng)景幾乎每天都在上演，基層信用社的工作人員利用工作之余帶著一條橫幅、一個(gè)音響、一把話筒、一箱禮品、一疊宣傳冊(cè)，進(jìn)村入寨，公路蜿蜒，要驅(qū)車一個(gè)多小時(shí)，常常要忙到深夜才趕回家。

對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，這卻是切切實(shí)實(shí)的福利。白天農(nóng)忙后，晚上通過(guò)“金融夜?！?，不僅可以及時(shí)地學(xué)習(xí)到金融知識(shí)和國(guó)家政策，了解理財(cái)方法和致富信息，還能通過(guò)“夜?！逼脚_(tái)，及時(shí)獲得金融扶貧資助。

家住安底鄉(xiāng)民主村罐子頭村民組的劉國(guó)彬，第一次參加“金融夜?！?，顯得有些激動(dòng)?，F(xiàn)年43歲的他，早些年在外務(wù)工，因病喪失在外務(wù)工能力，回到家鄉(xiāng)種起了烤煙。

“我2014年開始種植烤煙，當(dāng)時(shí)面積只有10畝，今年在安底信用社通過(guò)‘特惠貸貸款了5萬(wàn)元，就把規(guī)模擴(kuò)大到30畝?！眲?guó)彬說(shuō)，如果天氣的影響不嚴(yán)重，一年正常收入8萬(wàn)元不成問(wèn)題。

民主村因地理?xiàng)l件限制，主要種植烤煙。劉國(guó)彬告訴記者，整個(gè)片區(qū)有接近800畝烤煙基地，通過(guò)農(nóng)信社的精準(zhǔn)扶貧，種煙農(nóng)戶基本上全部實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

“除了為個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶提供‘特惠貸金融服務(wù)，我們還針對(duì)建檔立卡的貧困戶，推出了以‘特惠貸入股企業(yè)的形式，讓入股貧困戶參與企業(yè)年終分紅?！苯鹕晨h聯(lián)社安底信用社主任孫豪說(shuō)，金沙縣安底桂花水鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)示范園是此種模式的代表，目前共有61戶（筆）共305萬(wàn)元“特惠貸”入股，每戶第一年可獲得4000元分紅，第二年可獲得4500元，逐年增加。

“金融夜?！辈粌H助推精準(zhǔn)扶貧，還積極參與基層黨建工作，為農(nóng)村思想政治教育工作開辟通道。

“我們每次開展‘金融夜校，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和村支“兩委”工作人員幾乎全都在場(chǎng)。”金沙聯(lián)社扶貧事業(yè)部負(fù)責(zé)人敖濤說(shuō)，“金融夜校”平臺(tái)不僅融入誠(chéng)信道德、法律法規(guī)等內(nèi)容，駐村干部也納入師資隊(duì)伍。通過(guò)“金融夜校”這種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的方式，進(jìn)一步加深了與群眾的魚水情。

“圍繞‘特惠貸、園區(qū)招工及留守兒童歸屬問(wèn)題、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)作物防預(yù)知識(shí)（防蟲、防害）等，全縣農(nóng)信社僅今年8月份就已開展‘金融夜校1345場(chǎng)，培訓(xùn)人員達(dá)23943人次。”金沙縣聯(lián)社黨委書記、理事長(zhǎng)李傳熙說(shuō)，“金融夜校”契合了老百姓的想法，組織形式和授課方式“接地氣、富成效”，更加有效地提高黨和政府各項(xiàng)政策的宣傳效果，更好地服務(wù)和支持了基層群眾的生產(chǎn)生活。

李傳熙表示，下一步將加強(qiáng)與國(guó)土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)、電力、電信、司法、公安等部門合作，結(jié)合大扶貧的理念，整合各部門功能，改進(jìn)服務(wù)，把“金融夜校”打造成為百姓服務(wù)的一個(gè)大平臺(tái)，大力培育新型農(nóng)民。

“金融書記”：讓扶貧更精準(zhǔn)

村民想通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富，但?？嘤跊](méi)有足夠的啟動(dòng)資金。畢節(jié)市黔西縣林泉鎮(zhèn)高錦村村民楊波就遇到了創(chuàng)業(yè)初始資金不足的問(wèn)題，但他并沒(méi)有因此而苦惱。

“多虧朱書記幫我申請(qǐng)了15萬(wàn)的貸款，我的刺繡廠才能正常開業(yè)運(yùn)營(yíng)?！睏畈ㄋf(shuō)的“朱書記”是黔西縣林泉鎮(zhèn)高錦村“金融書記”朱曦。

“‘金融書記就是來(lái)給我們送金融知識(shí)、解決資金困難的?！?/p>

“想辦‘特惠貸，找朱書記?！?/p>

說(shuō)起金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金方面的事，大家都會(huì)提起村里的“金融書記”朱曦。

2015年12月，黔西農(nóng)商銀行林泉支行行長(zhǎng)朱曦多了一個(gè)身份——黔西縣林泉鎮(zhèn)高錦村“金融書記”。

在貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社駐畢節(jié)市黨工委與畢節(jié)市委組織部的攜手推動(dòng)下，畢節(jié)市農(nóng)信社在各聯(lián)社、農(nóng)商銀行中選派優(yōu)秀中層干部到貧困村掛職，黨員干部掛任“金融書記”，非黨員干部掛任主任助理，開展金融精準(zhǔn)扶貧。

據(jù)貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社駐畢節(jié)市黨工委書記、畢節(jié)審計(jì)中心負(fù)責(zé)人張金祿介紹，從去年12月起，畢節(jié)市農(nóng)信社（農(nóng)商銀行）開始啟動(dòng)“金融書記”（主任助理）派駐工作，截至今年8月末，已向201個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)967個(gè)貧困村派駐“金融書記”（主任助理）340名。

派駐“金融書記”（主任助理）到村，可以與基層黨組織形成脫貧攻堅(jiān)新合力，讓金融扶貧更加精準(zhǔn)、更顯力度。

“作為‘金融書記，我的主要職責(zé)就是把金融知識(shí)、業(yè)務(wù)提供到村民家門口，協(xié)助村‘兩委完善村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為村民量身定做金融服務(wù)方案?！敝礻卣f(shuō)。

自從成為“金融書記”，朱曦一天大部分的時(shí)間都在村里。“早上8點(diǎn)半支行的晨會(huì)結(jié)束后，我就來(lái)村里‘上班了?！敝礻匦χf(shuō)，“金融書記”首先要挨家走訪挨戶摸清村情民情，全面掌握村里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、特色產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)等情況。

在朱曦的工作筆記本上，詳細(xì)記錄著村里貧困戶的家庭資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、勞動(dòng)力情況等信息。

“只有通過(guò)走訪，才能全面了解建檔立卡精準(zhǔn)扶貧戶的致富愿望及金融服務(wù)需求?！敝礻亟榻B，以扶貧部門提供的建檔立卡貧困戶名單為依據(jù)，農(nóng)商銀行會(huì)建立貧困戶資信檔案，根據(jù)貧困戶的意愿為其量身定做金融服務(wù)方案。

據(jù)貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社畢節(jié)審計(jì)中心扶貧事業(yè)部負(fù)責(zé)人吳偉介紹，目前全市農(nóng)信社累計(jì)為33.6萬(wàn)戶貧困戶建立農(nóng)戶資信檔案，授信總額110.68億元。

“自從村里來(lái)了‘金融書記，大家在發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富方面受到更多的啟發(fā)，資金需求多，解決得也快?！鼻骺h林泉鎮(zhèn)高錦村村主任楊開杰說(shuō)，目前村里的獼猴桃種植已經(jīng)達(dá)到500畝，下一步還會(huì)擴(kuò)大種植規(guī)模。

村民脫貧致富，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。“‘金融書記（主任助理）在開展駐村金融精準(zhǔn)扶貧中，一項(xiàng)重要職責(zé)就是對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)扶貧項(xiàng)目提供跟進(jìn)式金融服務(wù)，對(duì)能帶動(dòng)貧困戶脫貧的產(chǎn)業(yè)和主體給予全力支持?！鼻鬓r(nóng)商行黨委辦公室主任徐如平介紹，按照“一鎮(zhèn)一方案、一村一主業(yè)、一戶一策”的原則，“金融書記”（主任助理）要通過(guò)量身定做金融服務(wù)脫貧攻堅(jiān)方案，精準(zhǔn)發(fā)力，為貧困農(nóng)戶拓展就業(yè)渠道、拓寬收入來(lái)源，讓其實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)，在當(dāng)?shù)孛撠氈赂弧?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至9月，畢節(jié)市農(nóng)信社累計(jì)發(fā)放貸款29.32億元用于貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

在村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，“金融書記”（主任助理）還會(huì)定期對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行督查，確保資金專項(xiàng)用于脫貧致富項(xiàng)目。

“貸款發(fā)放前，‘金融書記、客戶經(jīng)理、村干部等組成的管控小組進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查，進(jìn)而評(píng)估農(nóng)戶的信用等級(jí)為其辦理貸款。貸款發(fā)放后，我們主要是起到監(jiān)督的作用，確保脫貧資金不被亂用?！敝礻卣f(shuō)，“自從成為金融書記，自己與村民打交道的時(shí)間多了，通過(guò)宣傳講解，大家的金融誠(chéng)信意識(shí)逐漸在提高，農(nóng)戶授信額度、信貸額度持續(xù)提高。”

“‘金融書記（主任助理）把駐村幫促與農(nóng)信社重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，與村‘兩委形成發(fā)展合力，在‘基層黨建+農(nóng)村金融助力脫貧攻堅(jiān)方面作出了嘗試?！睆埥鸬撜f(shuō)。