陳笑霞

(福建省龍巖市新羅區(qū)發(fā)展和改革局，福建 龍巖 364000)

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加快新羅區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干思考

陳笑霞

(福建省龍巖市新羅區(qū)發(fā)展和改革局，福建 龍巖 364000)

介紹了新羅區(qū)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，闡明了該區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難，提出了加快新羅區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對策與建議。

建設(shè)； 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)； 思考

1　引言

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一個(gè)變化的節(jié)點(diǎn)，長期的發(fā)展積累了龐大的經(jīng)濟(jì)總量，連續(xù)多年的兩位數(shù)增長已經(jīng)不可重復(fù)了。中國經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入呈L型走勢的中高速增長時(shí)期，必須把改革發(fā)力點(diǎn)轉(zhuǎn)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，在保持總量增長的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。近年來，龍巖市新羅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較大進(jìn)步，但其在整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中總量仍然偏小、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不盡合理。如何把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作主基調(diào)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力化解各種困難，實(shí)現(xiàn)中心城市又快又好發(fā)展？筆者通過調(diào)查，對加快新羅區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出幾點(diǎn)粗淺的看法。

2　新羅區(qū)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

新羅區(qū)GDP由1998年的37.2億元增加到2015年的334.4億元，比撤市設(shè)區(qū)前翻了三番多，已經(jīng)連續(xù)17年保持了穩(wěn)速增長勢頭。2015年，新羅區(qū)經(jīng)濟(jì)增長趨緩，但結(jié)構(gòu)和質(zhì)量呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)的趨勢。一產(chǎn)方面，農(nóng)民人均人可支配收入增長幅度(9.4%)高于城鎮(zhèn)居民可支配收入(7.9%)1.5%，城鄉(xiāng)收入差距有所縮小；二產(chǎn)方面，工業(yè)投資比增32.5%，比去年同期提高17.1%，占固投的51.4%；規(guī)模工業(yè)用電量28.7億kW·h，增長1.5%，高出全市4.56%。新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家，產(chǎn)值超億元企業(yè)124家，比增20.4%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值325.6億元。三產(chǎn)方面，三次產(chǎn)業(yè)比重由去年同期的7.3∶50.1∶42.6調(diào)整為7.6∶48.5∶43.9；在房地產(chǎn)業(yè)回暖的同時(shí)，電子商務(wù)迅猛發(fā)展，目前已有58家企業(yè)入駐龍巖電商產(chǎn)業(yè)園,培斜“淘寶村”、大學(xué)生電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地等項(xiàng)目也在加快建設(shè)，2015年新羅區(qū)被阿里巴巴評為全國縣域電子商務(wù)30強(qiáng)。

3　新羅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難

面對新常態(tài)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，新羅區(qū)工程機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、煤炭、建材和房地產(chǎn)等傳統(tǒng)支柱性產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)下行態(tài)勢，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，大項(xiàng)目特別是重大生產(chǎn)性項(xiàng)目缺乏，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和財(cái)源稅源點(diǎn)不多。其發(fā)展中存在的問題主要有以下2點(diǎn)。

3.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

2015年，地方級(jí)財(cái)政收入20億元，其中建筑業(yè)占9.5%、房地產(chǎn)業(yè)占41.6%、采礦業(yè)占7%，三項(xiàng)合計(jì)占58.1%。建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、采礦業(yè)占比過高，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱，不利于產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，商貿(mào)、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增長乏力，三產(chǎn)增速偏慢、比重偏低；工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍以資源型、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)為主，資源型產(chǎn)業(yè)比重高達(dá)45.62%；產(chǎn)業(yè)核心競爭力亟待提高；產(chǎn)業(yè)集中度偏低，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力有限。

3.2項(xiàng)目不大，龍頭不強(qiáng)

2015年，全區(qū)實(shí)體企業(yè)產(chǎn)值5億元以上的只有12家，其中，產(chǎn)值超10億元以上的企業(yè)僅有龍麟集團(tuán)、春馳集團(tuán)、龍工僑箱、容和盛食品集團(tuán)等4家；全區(qū)投資超50億元的項(xiàng)目僅有龍?zhí)┖突ㄑ?個(gè)在建項(xiàng)目。

4　加快新羅區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對策建議

主動(dòng)融入龍巖市委、市政府“四大天王、八大金剛”產(chǎn)業(yè)格局，重點(diǎn)發(fā)展“2+2”產(chǎn)業(yè)，按照抓龍頭、鑄鏈條、建集群方向，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育壯大龍頭骨干企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

4.1推動(dòng)機(jī)械裝備高端化

重點(diǎn)推動(dòng)環(huán)保裝備、應(yīng)急裝備、工程機(jī)械裝備等產(chǎn)業(yè)向高端拓展，打造國家級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和國家級(jí)應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)示范基地。

4.1.1推動(dòng)環(huán)保裝備全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

環(huán)保裝備重點(diǎn)發(fā)展壯大大氣污染治理技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)，依托龍凈環(huán)保、衛(wèi)東環(huán)保等龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍州全國環(huán)保檢測中心協(xié)作企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新等優(yōu)勢，加強(qiáng)除塵、脫硫、脫硝等大氣污染治理設(shè)備的研制與工程總包，引進(jìn)集聚中小型煙氣除塵治理設(shè)備、配件生產(chǎn)等配套項(xiàng)目，培育發(fā)展一批掌握核心技術(shù)、市場認(rèn)可度高的骨干企業(yè)，推進(jìn)大氣污染治理設(shè)備研發(fā)制造基地建設(shè)。積極拓展水污染防治設(shè)備、污染土壤修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備等領(lǐng)域引進(jìn)開發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈橫縱延伸集聚發(fā)展。加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)保服務(wù)總承包、環(huán)境治理特許經(jīng)營、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損害評價(jià)等環(huán)保服務(wù)業(yè)，搭建信息服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)，打造集環(huán)保研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造及運(yùn)營服務(wù)于一體的國家級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

4.1.2提升應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平

主動(dòng)呼應(yīng)龍巖市委、市政府打造“中國專用車之城”戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)發(fā)展處置救援、預(yù)防防護(hù)類應(yīng)急裝備產(chǎn)品，加強(qiáng)軍民融合發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)加快關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)，推動(dòng)海德馨應(yīng)急電源車、僑龍大功率抽水車、方圓無人飛機(jī)系統(tǒng)等產(chǎn)品升級(jí)換代、拓展市場，加快引進(jìn)防恐防暴、醫(yī)療救護(hù)、電力搶險(xiǎn)、通信指揮、排水防澇等特種車生產(chǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)通信指揮專用車、高空消防車等項(xiàng)目建設(shè)，支持建立南方專用車檢測中心，打造集技術(shù)裝備研發(fā)、應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)制造及服務(wù)于一體的國家級(jí)應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)示范基地。

4.1.3提高工程機(jī)械裝備規(guī)模和檔次

推動(dòng)工程機(jī)械裝備智能制造，大力推進(jìn)企業(yè)智能化改造和“機(jī)器換人”，加快智能控制在裝備生產(chǎn)過程中的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)研發(fā)創(chuàng)新和升級(jí)。工程機(jī)械以龍工為龍頭，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游配件加工延伸，積極引進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)、輪胎、液壓總成等關(guān)鍵零部件項(xiàng)目，提升工程機(jī)械整機(jī)生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平。礦山機(jī)械按照龍巖市委、市政府打造“中國礦都”部署，主動(dòng)跟進(jìn)“礦業(yè)+機(jī)械”，研發(fā)生產(chǎn)與礦山開發(fā)相配套產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展礦山開發(fā)、傳送、安全避險(xiǎn)等礦山機(jī)械裝備。運(yùn)輸機(jī)械重點(diǎn)改造提升零配件制造技術(shù)水平，推進(jìn)變速箱、車橋、轉(zhuǎn)向器、電子裝置等配套零部件加工業(yè)精特發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)承接國家和省內(nèi)汽車品牌的服務(wù)外包。軌道交通裝備圍繞龍巖南車軌道交通裝備制造業(yè)基地建設(shè)，提升高鐵防腐件、緊固件等配件生產(chǎn)規(guī)模技術(shù)，積極引進(jìn)高鐵滑板、高鐵電控設(shè)備等零部件項(xiàng)目。

4.2大力發(fā)展以商貿(mào)物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

以信息化為手段，以專業(yè)化服務(wù)為特色，加快以商貿(mào)物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與一、二產(chǎn)深度融合，著力打造閩粵贛邊區(qū)域性商貿(mào)物流中心和生態(tài)健康養(yǎng)生養(yǎng)老與旅游休閑中心。

4.2.1做大做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)

(1)提升壯大商貿(mào)業(yè)。發(fā)展壯大中心城市商業(yè)集群，整合提升城市綜合體、綜合市場，加快引進(jìn)和培育大型商貿(mào)流通企業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)一批知名連鎖經(jīng)營企業(yè)，培育打造層次清晰、各具特色的商業(yè)街、步行街、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。依托龍巖市全國地區(qū)性物流樞紐物流節(jié)點(diǎn)城市和中心城市西南翼“商貿(mào)物流圈”建設(shè)，打造建設(shè)一批以家居建材、汽車、紡織鞋帽、小商品、花卉、果蔬水產(chǎn)批發(fā)為主的區(qū)域性新型專業(yè)批發(fā)市場和綜合批發(fā)市場。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售，支持推動(dòng)大潤發(fā)、新華都、閩西交易城傳統(tǒng)百貨、連鎖超市、大中型批發(fā)市場等商貿(mào)流通企業(yè)，開展“線上市場”與“線下市場”良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)。

(2)壯大電商經(jīng)濟(jì)規(guī)模。引進(jìn)培育機(jī)械、建材、礦產(chǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)推廣特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)線上線下全渠道營銷。積極培育一批省、市級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)、示范村、電子商務(wù)示范企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)龍巖電商產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)示范基地，引導(dǎo)網(wǎng)銷企業(yè)、電子商務(wù)信息技術(shù)、金融服務(wù)企業(yè)、物流配送企業(yè)入駐；支持條件成熟的鎮(zhèn)(街)利用總部大樓、寫字樓建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，支持小池培斜等一批“淘寶村”、“淘寶鎮(zhèn)”建設(shè)，引導(dǎo)電商企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)本地企業(yè)全面“觸網(wǎng)上線”，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、旅游、生產(chǎn)型企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等經(jīng)營主體深化電商應(yīng)用，發(fā)展創(chuàng)新型電子商務(wù)模式。

(3)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)集運(yùn)輸物流、公共信息、倉儲(chǔ)配送三大功能為一體的綜合性物流園區(qū)，建立、完善運(yùn)輸物流信息平臺(tái)及配送中心。著力做大做強(qiáng)龍門物流園，突出抓好金弘達(dá)汽貿(mào)綜合體、億富龍建材綜合體、鋼信鋼材物流園、鐵寶加鋼鐵物流中心等一批重大物流項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)、支持現(xiàn)有物流企業(yè)發(fā)展壯大，支持、引導(dǎo)骨干工業(yè)企業(yè)主輔分離，將采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等物流業(yè)務(wù)外包，加快發(fā)展第三方物流。

4.2.2加快發(fā)展旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)

(1)快速提升品牌旅游業(yè)。充分整合旅游資源，主動(dòng)對接周邊永定土樓、上杭古田會(huì)議舊址等龍巖特色旅游景區(qū)，進(jìn)一步完善“吃住行游購?qiáng)省甭糜我嘏涮自O(shè)施，強(qiáng)化中心城市吸納和輻射功能，努力實(shí)現(xiàn)新羅區(qū)旅游業(yè)從過境游向過夜游、從觀光游到休閑度假游、從景區(qū)旅游向全域旅游的重大轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展城市旅游，加強(qiáng)區(qū)域合作與線路串接，突出提升中心城市“吃住、娛樂、購物”等要素配套能力，積極謀劃以高端購物、特色演藝、康體娛樂、影視會(huì)展為主的深度城市旅游。推進(jìn)宗教文化旅游，努力擴(kuò)大新羅區(qū)內(nèi)天宮山系佛教法眼宗法脈所在地的影響力，著力打造以天宮山、石佛公為主的朝圣養(yǎng)心宗教旅游。豐富旅游文化內(nèi)涵，整合提升紅色旅游景點(diǎn)，發(fā)展采茶燈等特色民俗文化游。培育鄉(xiāng)村生態(tài)旅游精品，深入挖掘生態(tài)特色，培育高端休閑度假旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)七彩藍(lán)田生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、洋畬原鄉(xiāng)生態(tài)度假區(qū)、萬安竹貫古村落、小池培斜福海龍鄉(xiāng)等項(xiàng)目建設(shè)，打造一批精品鄉(xiāng)村生態(tài)游品牌。

(2)大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫網(wǎng)游、云媒體服務(wù)、移動(dòng)多媒體、文化電商、文化遺產(chǎn)開發(fā)等，著力推進(jìn)文化與科技、金融、旅游、體育等融合發(fā)展。重點(diǎn)打造文化產(chǎn)業(yè)113工程，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)文化龍頭企業(yè)、名師、名藝術(shù)家，鼓勵(lì)原創(chuàng)作品和原創(chuàng)工藝品的開發(fā)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)，支持重點(diǎn)骨干企業(yè)組建工業(yè)設(shè)計(jì)中心，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

(3)加快推進(jìn)健康養(yǎng)老業(yè)。推動(dòng)健康全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，強(qiáng)化健康管理與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，依托優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，以被授予“中國十大養(yǎng)老勝地”、“全國十佳生態(tài)文明城市”為契機(jī)，組織實(shí)施、策劃儲(chǔ)備一批健康服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系設(shè)施項(xiàng)目，加快推進(jìn)紫金山養(yǎng)老休閑、冠虹老年公寓、九健康復(fù)療養(yǎng)中心等項(xiàng)目建設(shè)，培育區(qū)域特色健康養(yǎng)老基地。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)體育與健康養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，大力培育健身休閑等體育服務(wù)業(yè)。

4.2.3改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)

著力改造提升住宿餐飲業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、物業(yè)服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)住宿餐飲企業(yè)積極向大眾化轉(zhuǎn)型，分層錯(cuò)位經(jīng)營，降低企業(yè)運(yùn)營成本，支持企業(yè)充分運(yùn)用電子商務(wù)開拓市場，通過網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購、微博打折、微信促銷、刷二維碼等新型營銷方式，加快線上線下市場融合發(fā)展，探索對限額以上住宿餐飲業(yè)實(shí)行水、電、稅費(fèi)優(yōu)惠和補(bǔ)貼。鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦、發(fā)展多種形式的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)，拓展家庭用品配送、實(shí)物租賃、家庭救助、教育培訓(xùn)等服務(wù)新市場。完善以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，健全農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，推動(dòng)涉農(nóng)電子商務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)業(yè)向社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

4.2.4加快發(fā)展重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、融資租賃業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。創(chuàng)造條件吸引市外全國性、區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)落戶新羅或開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，支持有條件的民營資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域。發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和基金管理企業(yè)等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。支持發(fā)展在線支付、電子支付、跨境支付、移動(dòng)支付和基金銷售支付等互聯(lián)網(wǎng)金融，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)貸和股權(quán)眾籌融資。鼓勵(lì)融資租賃服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與商業(yè)銀行、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)合作，大力推廣大型制造設(shè)備、施工設(shè)備、運(yùn)輸工具、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù)。深化科技和金融結(jié)合，積極發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、科普等科技服務(wù)。發(fā)展在岸和離岸數(shù)據(jù)中心外包和信息技術(shù)服務(wù)外包。

4.3重點(diǎn)培育生物醫(yī)藥、新材料兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

從技術(shù)鏈、價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，加快關(guān)鍵技術(shù)突破，培育發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

4.3.1集聚提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

積極培育發(fā)展生物醫(yī)藥、生物技術(shù)、現(xiàn)代中藥、中高端化妝品、保健食品、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施高位引進(jìn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)與國藥集團(tuán)等大型醫(yī)藥企業(yè)對接，支持卓越、天泉藥業(yè)、格蘭尼生物、九健生物、中農(nóng)牧等骨干企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)天泉藥業(yè)生產(chǎn)基地、百雀羚南方總部及基地、格蘭尼維生素AE、九健生物硝酸基纖維素蛋白基片、嘉麒草本植物產(chǎn)業(yè)化綜合開發(fā)和江山堂牛樟芝種植等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)新藥、新技術(shù)開發(fā)生產(chǎn)，強(qiáng)化對中藥材產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管，抓好新修訂藥品GMP認(rèn)證。

4.3.2培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，推進(jìn)傳統(tǒng)材料的高技術(shù)化，重點(diǎn)發(fā)展光伏材料及特種玻璃、硬質(zhì)合金等新型功能、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料。

(1)光伏材料。重點(diǎn)發(fā)展低成本太陽能極硅料、硅片、太陽能電池與組件、系統(tǒng)集成與設(shè)備、電站工程總承包等，加快推進(jìn)“冶金法”SOG多晶硅技術(shù)提升及年產(chǎn)萬噸產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，引進(jìn)太陽能電池項(xiàng)目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，提高光伏產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模，打造“百億級(jí)”閩臺(tái)光伏產(chǎn)業(yè)園。

(2)特種玻璃等新型功能材料。重點(diǎn)發(fā)展汽車擋風(fēng)玻璃、手機(jī)玻璃、低輻射鍍膜玻璃、超白太陽能基板等功能性材料，加快龍?zhí)┬履茉床牧袭a(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

(3)硬質(zhì)合金材料。重點(diǎn)發(fā)展硬質(zhì)合金切削刀具、模具、涂層技術(shù)、鎢合金、銅鎢合金、金剛石刀具及汽車曲軸、缸套等產(chǎn)品，加強(qiáng)超細(xì)晶硬質(zhì)合金工業(yè)化制造、表面涂層等關(guān)鍵技術(shù)研究，加快硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

[1]福建省政府。福建省“十三五”規(guī)劃綱要[R].福州：福建省政府，2016.

[2]龍巖市政府.龍巖市“十三五”規(guī)劃綱要[R].龍巖：龍巖市政府，2016.

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[4]杜銘.互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)筑牢根基[N]. 經(jīng)濟(jì)日報(bào)，2016-06-08.

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[6]李娟,萬璐,唐珮菡. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、貿(mào)易開放與中國勞動(dòng)市場波動(dòng)[J]. 中國人口.資源與環(huán)境,2014(1):140～147.

[7]劉英基,杜傳忠,劉忠京. 走向新常態(tài)的新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑分析[J]. 經(jīng)濟(jì)體制改革,2015(1):117～121.

[8]張春野. 中國資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中政府職能研究[D].武漢:武漢理工大學(xué),2011.

[9]戴丹. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響因素研究[D].廣州：廣東省社會(huì)科學(xué)院,2014.

[10]賈建忠. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的群效應(yīng)研究[J]. 華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2012(1):20～29.

2016-06-07

陳笑霞(1974—)，女， 經(jīng)濟(jì)師，主要從事科技管理(項(xiàng)目管理、企業(yè)管理)方面的工作。

F127

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1674-9944(2016)14-0298-03