劉玲 雷小明

（玉溪師范學(xué)院 云南玉溪 653100）

玉溪市社區(qū)體育服務(wù)體系的構(gòu)建研究①

劉玲 雷小明

（玉溪師范學(xué)院 云南玉溪 653100）

隨著《全民健身計(jì)劃綱要》的推進(jìn)，群眾性體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，全民健身工作受到前所未有的重視和支持。因此，該文以玉溪市城區(qū)社區(qū)體育服務(wù)體系為研究對(duì)象，采用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等研究方法對(duì)玉溪市城區(qū)社區(qū)體育服務(wù)體系的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，探討玉溪市社區(qū)體育服務(wù)存在的問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的構(gòu)建方案，旨在為玉溪市社區(qū)體育服務(wù)體系的健全和發(fā)展提供參考和借鑒，為玉溪市全民健身計(jì)劃的進(jìn)一步開(kāi)展和實(shí)施創(chuàng)造條件。

玉溪 社區(qū)體育服務(wù) 構(gòu)建 研究

隨著《全民健身計(jì)劃綱要》的推進(jìn)，群眾性體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，全民健身工作受到前所未有的重視和支持［1］。玉溪作為云南省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，全民健身工作的開(kāi)展仍然相對(duì)滯后。因此，該文從分析玉溪市城區(qū)社區(qū)體育服務(wù)的現(xiàn)狀入手，分析玉溪市社區(qū)體育服務(wù)存在的問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題制定切實(shí)可行的構(gòu)建方案。通過(guò)構(gòu)建玉溪市社區(qū)體育服務(wù)體系，推動(dòng)玉溪市群眾體育的發(fā)展，從而推動(dòng)玉溪市全民健身工作的順利開(kāi)展和推廣。

1　研究對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象

該文以玉溪市紅塔區(qū)社區(qū)體育服務(wù)體系為研究對(duì)象，隨機(jī)抽取玉溪市紅塔區(qū)10個(gè)社區(qū)的社區(qū)居民和社區(qū)管理服務(wù)者為調(diào)查對(duì)象。

1.2研究方法

該文采用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等研究方法。

問(wèn)卷調(diào)查法：該文隨機(jī)選取玉溪市城區(qū)的10個(gè)社區(qū)（瀧水潭社區(qū)、中衛(wèi)社區(qū)、紅塔社區(qū)、紫藝社區(qū)、瓦窯社區(qū)、教育社區(qū)、玉州小區(qū)、廣場(chǎng)社區(qū)、右所社區(qū)、北苑社區(qū)）為調(diào)查樣本，由科研小組成員到社區(qū)，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放問(wèn)卷，當(dāng)場(chǎng)收回。該次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷300份，收回300份，回收率為100%，剔除無(wú)效問(wèn)卷20份，共收回有效問(wèn)卷280份，有效率為93.33%。

2　研究結(jié)果與分析

2.1玉溪市城區(qū)社區(qū)體育服務(wù)體系開(kāi)展現(xiàn)狀

2.1.1玉溪市城區(qū)社區(qū)居民參加體育鍛煉的現(xiàn)狀分析

經(jīng)調(diào)研得知，玉溪市城區(qū)社區(qū)居民經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占33%，偶爾鍛煉的人數(shù)占46%，不鍛煉的人數(shù)占21%，而且經(jīng)常參加體育鍛煉的人員中多數(shù)為老年人。由此可見(jiàn)，玉溪市社區(qū)居民的體育鍛煉意識(shí)較差，社區(qū)體育活動(dòng)開(kāi)展不佳。居民參與體育鍛煉的動(dòng)機(jī)主要為增強(qiáng)體質(zhì)、愉悅身心、興趣愛(ài)好、美體塑形及社會(huì)交往。居民選擇的鍛煉項(xiàng)目為廣場(chǎng)舞、健身路徑、籃球、乒乓球、羽毛球、陀螺等。此外，玉溪市為少數(shù)民族聚集區(qū)域，部分居民選擇少數(shù)民族傳統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)行鍛煉，如：陀螺、少數(shù)民族舞蹈、空竹等。玉溪市城區(qū)社區(qū)居民參加體育活動(dòng)70%以上為自發(fā)組織；由體育行政部門(mén)、企事業(yè)單位、街道辦組織的體育活動(dòng)僅有不足1/3。概言之，玉溪市社區(qū)體育服務(wù)工作較為欠缺，組織賽事較少，居民參與體育鍛煉的積極性低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響居民參與體育鍛煉的因素主要有場(chǎng)地器材不足、無(wú)人組織、缺乏指導(dǎo)、沒(méi)時(shí)間、不喜歡運(yùn)動(dòng)、沒(méi)有氛圍、無(wú)法堅(jiān)持、身體好，無(wú)需鍛煉等，其中前三項(xiàng)為主要原因，選擇人數(shù)達(dá)88.14%。

2.1.2玉溪市城區(qū)社區(qū)體育組織管理及經(jīng)費(fèi)來(lái)源現(xiàn)狀

調(diào)研得知，玉溪市城區(qū)90%以上的社區(qū)無(wú)體育組織管理專(zhuān)職人員，多為文藝組織者兼管，且很少組織社區(qū)體育活動(dòng)。因此，玉溪市城區(qū)社區(qū)體育組織管理工作，目前呈現(xiàn)零星散亂狀態(tài)，還未形成系統(tǒng)的組織管理體系。此外，玉溪市城區(qū)社區(qū)體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張，除居民自費(fèi)組織外，85%的經(jīng)費(fèi)來(lái)源為政府撥款，經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一。

2.1.3玉溪市城區(qū)社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施及社區(qū)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀

對(duì)玉溪市城區(qū)的10個(gè)社區(qū)的健身場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，擁有最基本健身設(shè)施（健身路徑）的社區(qū)僅有6個(gè)；擁有球類(lèi)練習(xí)場(chǎng)（籃球場(chǎng)）的社區(qū)僅有5個(gè)，場(chǎng)地材質(zhì)均為水泥地面；擁有小球類(lèi)（乒乓球、羽毛球）練習(xí)場(chǎng)的社區(qū)僅有3個(gè)，場(chǎng)地材質(zhì)為室外簡(jiǎn)易球臺(tái)和球場(chǎng)；此外還有3個(gè)社區(qū)無(wú)任何健身設(shè)施。對(duì)玉溪市社區(qū)體育指導(dǎo)員情況進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，10個(gè)社區(qū)中僅有1個(gè)社區(qū)聘有專(zhuān)職社區(qū)體育指導(dǎo)員；3個(gè)社區(qū)聘有兼職體育指導(dǎo)員；其他6個(gè)社區(qū)沒(méi)有社區(qū)體育指導(dǎo)員。且社區(qū)體育指導(dǎo)員的執(zhí)業(yè)資格等級(jí)均為初級(jí)（即國(guó)家3級(jí)）。概言之，玉溪市社區(qū)體育服務(wù)場(chǎng)地設(shè)施匱乏，社區(qū)體育指導(dǎo)員等級(jí)結(jié)構(gòu)低、不均衡。

2.2玉溪市社區(qū)體育服務(wù)存在的問(wèn)題

調(diào)研玉溪市城區(qū)社區(qū)體育服務(wù)體系的構(gòu)建現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，存在如下問(wèn)題，玉溪市城區(qū)社區(qū)體育服務(wù)：（1）社區(qū)健身場(chǎng)地設(shè)施陳舊、缺乏。玉溪市城區(qū)多數(shù)社區(qū)場(chǎng)地設(shè)施不健全，且設(shè)施陳舊、簡(jiǎn)陋，部分老社區(qū)的健身場(chǎng)地器材經(jīng)久未修，大多器材不能使用。（2）社區(qū)體育服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一。玉溪市城區(qū)社區(qū)體育服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源基本靠政府撥款，經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一，且經(jīng)費(fèi)數(shù)額也是杯水車(chē)薪［2］。（3）社區(qū)體育組織管理零星、散亂。玉溪市城區(qū)90%的社區(qū)沒(méi)有專(zhuān)職體育活動(dòng)組織管理人員，部分社區(qū)雖設(shè)有兼職組織管理人員，但多為非體育專(zhuān)業(yè)人員，組織管理能力有限。（4）社區(qū)體育指導(dǎo)員服務(wù)體系不完善。玉溪市城區(qū)社區(qū)體育指導(dǎo)員十分缺乏，有一半以上的社區(qū)沒(méi)有配備社會(huì)體育指導(dǎo)員，且所配備社區(qū)體育指導(dǎo)員的職業(yè)資格較低，職后繼續(xù)教育也十分缺乏。（5）社區(qū)體育服務(wù)態(tài)度不積極。由于場(chǎng)地設(shè)施缺乏、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足及組織管理的懈怠，使得玉溪市城區(qū)社區(qū)體育服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)態(tài)度不積極，使得多數(shù)社區(qū)組織體育活動(dòng)流于形式。（6）社區(qū)健身理念宣傳不足。社區(qū)管理人員對(duì)社區(qū)居民宣傳體育方面的知識(shí)很少，有些社區(qū)甚至沒(méi)有宣傳過(guò)體育方面的相關(guān)知識(shí)，從而導(dǎo)致居民鍛煉意識(shí)淡薄，鍛煉氛圍不佳［3］。

2.3構(gòu)建玉溪市社區(qū)體育服務(wù)體系的方案

2.3.1完善社區(qū)體育服務(wù)管理系統(tǒng)

首先，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的體育服務(wù)管理系統(tǒng)，引進(jìn)體育專(zhuān)業(yè)管理人才，制定社區(qū)體育活動(dòng)的年度計(jì)劃、季度計(jì)劃及月計(jì)劃等工作計(jì)劃方案；其次，體育服務(wù)工作設(shè)置專(zhuān)職專(zhuān)人，分工明確，權(quán)責(zé)到人，確保每一項(xiàng)工作的順利實(shí)施；最后，建立并完善社區(qū)體育服務(wù)管理的政策、法規(guī)、制度體系，進(jìn)一步健全服務(wù)考核制度、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育管理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

2.3.2健全社區(qū)場(chǎng)地設(shè)施構(gòu)建，拓寬社區(qū)體育服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道

玉溪市城區(qū)社區(qū)體育服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)通過(guò)申請(qǐng)政府撥款、社會(huì)愛(ài)心人士捐助、商業(yè)資助等渠道籌集資金購(gòu)置和更新社區(qū)健身場(chǎng)地器材設(shè)施，為居民提供良好的健身設(shè)施和環(huán)境。此外，還要通過(guò)組織競(jìng)賽，吸取商家贊助等多種方式拓寬體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，同時(shí)也擴(kuò)大健身鍛煉的宣傳力度和提高居民體育鍛煉的參與度和積極性。

2.3.3完善社會(huì)體育指導(dǎo)培訓(xùn)、管理及工作評(píng)價(jià)體系

體育人才資源是構(gòu)建社區(qū)體育服務(wù)體系的重中之重，所以必需注重社區(qū)體育人才的開(kāi)發(fā)利用，培養(yǎng)、培訓(xùn)以及專(zhuān)兼職人員的體育服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)［4］。首先，從擴(kuò)大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍入手，增設(shè)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地，增加社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)證書(shū)注冊(cè)人數(shù)，并吸引志愿者、健身愛(ài)好者、體育教師加入社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍中；其次，優(yōu)化社會(huì)體育指導(dǎo)員執(zhí)業(yè)資格證等級(jí)結(jié)構(gòu)；再次，改進(jìn)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體系。增設(shè)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地；更新培訓(xùn)模式，分類(lèi)、分級(jí)、分階段培訓(xùn)，并豐富培訓(xùn)方式和內(nèi)容；最后，完善社會(huì)體育指導(dǎo)員組織管理體系。逐步形成體育行政部分為主導(dǎo)，社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)為主體的組織管理機(jī)構(gòu)，拓寬社會(huì)體育指導(dǎo)員的服務(wù)覆蓋面和提高服務(wù)質(zhì)量；健全社會(huì)體育指導(dǎo)員工作管理的等級(jí)、培訓(xùn)、注冊(cè)登記、服務(wù)考核及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等制度。

2.3.4突出地方民族特色項(xiàng)目

玉溪作為是歷屆民運(yùn)會(huì)的項(xiàng)目大市，其民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目眾多，群眾基礎(chǔ)廣泛。因此，玉溪社區(qū)體育服務(wù)體系的構(gòu)建要大力開(kāi)展民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，突出地方民族特色，創(chuàng)設(shè)地域社區(qū)民族特色標(biāo)志。首先，通過(guò)增設(shè)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目場(chǎng)地設(shè)施，鼓勵(lì)社區(qū)居民參與民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目鍛煉。其次，通過(guò)在體育競(jìng)賽中設(shè)置民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目競(jìng)賽或表演，增加社區(qū)居民參與民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的參與度和積極性。最后，針對(duì)地區(qū)體育服務(wù)需要，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行地方民族特色項(xiàng)目培訓(xùn)，通過(guò)社區(qū)體育指導(dǎo)員推動(dòng)社區(qū)民族特色項(xiàng)目的開(kāi)展和推廣。

［1］裴立新.天津市社區(qū)體育服務(wù)體系建設(shè)的研究［J］.西安體育學(xué)報(bào)，2003，20（1）：13-17.

［2］涂運(yùn)玉.贛南新農(nóng)村社區(qū)體育服務(wù)體系構(gòu)建研究［J］.山西師大體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，23（2）：41-43.

［3］張瓊.上海社區(qū)體育服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究［D］.上海體育學(xué)院，2008.

［4］趙曉瑜.呼和浩特市城市社區(qū)體育多元服務(wù)體系的構(gòu)建研究［D］.武漢體育學(xué)院，2008.

G812.4

A

2095-2813（2016）09（b）-0153-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.26.153

劉玲（1986，10—），女，漢，山東臨沂人，碩士，助教，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。

雷小明（1983，5—），男，漢，湖南邵陽(yáng)人，碩士，講師，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。