顧玉芝

(南通科技職業(yè)學(xué)院 江蘇南通 226007)

健康促進(jìn)政策視域下青少年體質(zhì)健康教育模式的構(gòu)建①

顧玉芝

(南通科技職業(yè)學(xué)院 江蘇南通 226007)

最近的青少年體質(zhì)調(diào)查結(jié)果顯示,我國(guó)青少年體質(zhì)與以往相比有明顯的減弱趨勢(shì)。青少年的體質(zhì)健康是今后我國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),目前的青少年健康狀況令人擔(dān)憂。該文就以政策為基本切入點(diǎn),從政策的邏輯關(guān)系、體制制度等角度出發(fā),分析如何構(gòu)建科學(xué)的青少年體質(zhì)健康教育模式。

政策 青少年 體質(zhì) 健康 教育

青少年是祖國(guó)發(fā)展的希望，青少年體質(zhì)健康是關(guān)系到國(guó)家和民族發(fā)展的大事。專家學(xué)者對(duì)全國(guó)學(xué)生的體質(zhì)健康進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，但是調(diào)查結(jié)果卻令人十分擔(dān)憂。雖然現(xiàn)在人們的生活質(zhì)量得到了明顯的提高，但是青少年的體質(zhì)卻呈現(xiàn)明顯的減弱趨勢(shì)。許多孩子由于學(xué)業(yè)過(guò)重，或者父母教育方式問(wèn)題，很少出門運(yùn)動(dòng)。因運(yùn)動(dòng)過(guò)少導(dǎo)致的肥胖并發(fā)癥，在青少年當(dāng)中頻繁地出現(xiàn)。許多疾病出現(xiàn)的低齡化趨勢(shì)，讓社會(huì)一片嘩然。轉(zhuǎn)變思想，提升青少年體質(zhì)成為迫在眉睫的問(wèn)題，是社會(huì)共同的責(zé)任，也是政府政策的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

1 青少年體質(zhì)健康的重要性及所需要的政策保障

青少年體質(zhì)健康是保障我國(guó)綜合實(shí)力的基礎(chǔ)，維護(hù)青少年健康成長(zhǎng)，是保障國(guó)家各個(gè)崗位人才后備力量的條件。我國(guó)在發(fā)展政治經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還有一個(gè)重要責(zé)任就是保障國(guó)家的長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)的教育事業(yè)在人們的重視下取得了巨大的發(fā)展，但是在青少年體質(zhì)健康發(fā)展上關(guān)注不多。經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)醫(yī)護(hù)人員呼吁，現(xiàn)在青少年疾病頻繁出現(xiàn)，社會(huì)應(yīng)當(dāng)正視這個(gè)問(wèn)題。要想抑制青少年體質(zhì)下降的問(wèn)題，必須依靠政府，制定規(guī)范化、制度化的政策。我國(guó)的相關(guān)部門曾為青少年的體質(zhì)健康問(wèn)題做了一個(gè)詳細(xì)的調(diào)查，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在青少年出現(xiàn)的近視、肥胖、脂肪肝等相關(guān)疾病概率明顯增大。這更增加了政府政策干預(yù)青少年體質(zhì)健康的緊迫性。促進(jìn)青少年體質(zhì)健康發(fā)展的政策是否科學(xué)合理，是否能夠涵蓋宏觀、微觀各個(gè)層面，是否能夠涵蓋不同年齡、不同地域的青少年群體，是否能夠落到實(shí)處，都關(guān)系到政策實(shí)施的最終效果。

2 促進(jìn)我國(guó)青少年體質(zhì)健康發(fā)展的政策的價(jià)值體現(xiàn)

促進(jìn)青少年體質(zhì)健康發(fā)展的政策有很多種類，其中包括學(xué)校的體質(zhì)健康政策、青少年競(jìng)技體育政策等。但是無(wú)論何種政策，體現(xiàn)出來(lái)的價(jià)值觀精神都相似。首先，通過(guò)政策的規(guī)范化方式為青少年體質(zhì)健康發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。從目前社會(huì)情況來(lái)看，對(duì)青少年的體質(zhì)健康狀況重視不夠。在教育上也是以培養(yǎng)學(xué)生的理論知識(shí)素養(yǎng)為重點(diǎn)。過(guò)分看重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，造成學(xué)生學(xué)業(yè)壓力過(guò)重，課余時(shí)間被占用，保障青少年體質(zhì)發(fā)展的學(xué)校體育政策淪為一紙空文。除此之外，現(xiàn)在許多青少年都是獨(dú)生子女，父母溺愛(ài)嚴(yán)重，而且玩伴較少，很少會(huì)出門運(yùn)動(dòng)。通過(guò)青少年體質(zhì)政策，可以喚起社會(huì)各界，尤其是學(xué)校和家庭對(duì)青少年體質(zhì)問(wèn)題的重視，從思想上和行動(dòng)上引領(lǐng)青少年提升個(gè)人體質(zhì)健康。其次，充分發(fā)揮政策的指向作用和約束作用。政策是從一個(gè)制度化的角度，引導(dǎo)社會(huì)為青少年的體質(zhì)健康保駕護(hù)航。從價(jià)值觀的層面喚醒各項(xiàng)體育政策的導(dǎo)向功能，保持各項(xiàng)政策之間的有效配合，通過(guò)一定的約束手段保障青少年體質(zhì)健康發(fā)展的規(guī)范化。最后，依靠各項(xiàng)體育政策的基石功能，切實(shí)提高青少年群體的綜合素質(zhì)。近幾年來(lái)，素質(zhì)教育的呼聲不斷，將青少年的德、智、體、美、勞都放在同一高度，綜合素質(zhì)必然離不對(duì)身體素質(zhì)的要求。促進(jìn)青少年體質(zhì)健康發(fā)展的政策就是通過(guò)觀念引導(dǎo)、制度約束，來(lái)喚醒陳規(guī)舊策中有關(guān)青少年身體健康培養(yǎng)的部分，并在此基礎(chǔ)之上，共同為提升青少年體質(zhì)健康服務(wù)。

3 促進(jìn)我國(guó)青少年體質(zhì)健康發(fā)展政策中存在的問(wèn)題

3.1 政策不完善,各政策缺乏配合

上文已經(jīng)提到，我國(guó)用于提升青少年體質(zhì)健康的政策多種多樣。但是從目前的情況來(lái)看，并未收到預(yù)期效果。從根本上講，還是政策不夠完善，甚至有些政策被束之高閣。例如，學(xué)校的體育規(guī)章制度，往往因?yàn)橐詫W(xué)業(yè)為重而“靠邊站”。除此之外，與學(xué)校體育規(guī)章制度相配合的家庭規(guī)章制度等的缺位，導(dǎo)致某項(xiàng)政策“孤立無(wú)援”的情況十分常見(jiàn)。學(xué)校、社會(huì)、家庭任何一方的缺席，都會(huì)導(dǎo)致政策實(shí)施效果不盡人意，效率低下。

3.2 政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)形式主義問(wèn)題

青少年體質(zhì)健康狀況沒(méi)能得到改善，除了上述的政策不完善以外，還有就是政策得不到落實(shí)。在此環(huán)節(jié)，教育部門和家庭要負(fù)主要責(zé)任。由于教育政策與體育政策的不配合，導(dǎo)致學(xué)校在教育方向定位上出現(xiàn)偏重理論學(xué)習(xí)，忽略身體素質(zhì)的錯(cuò)誤。政策上安排的專門的體育鍛煉內(nèi)容，被其余課程替代。不僅僅使學(xué)生缺少時(shí)間去提升身體素質(zhì)，也讓學(xué)生從心理上忽視身體健康的重要性。認(rèn)為只有學(xué)習(xí)才是學(xué)生的本職任務(wù)，而體育鍛煉只是老師、家長(zhǎng)眼中不務(wù)正業(yè)的學(xué)生專注的事情。政策淪為形式主義的產(chǎn)物，其約束力自然也大大減弱。

3.3 政策缺乏完善的評(píng)價(jià)機(jī)制

雖然在社會(huì)的呼吁下，有關(guān)青少年體質(zhì)健康發(fā)展的政策越來(lái)越多。青少年體質(zhì)健康發(fā)展得到更加規(guī)范化、制度化的指引。但是這些政策普遍存在一些問(wèn)題，大多沒(méi)能對(duì)政策的實(shí)施情況，如學(xué)校體育政策等，進(jìn)行一個(gè)科學(xué)的檢測(cè)。同時(shí)不僅沒(méi)有對(duì)學(xué)生的體質(zhì)健康情況制定量化指標(biāo)，也沒(méi)為政策實(shí)施每個(gè)階段學(xué)生的體質(zhì)變化進(jìn)行詳細(xì)的檢查。這種缺乏評(píng)價(jià)機(jī)制的政策，無(wú)法在實(shí)踐過(guò)程中尋求自身出現(xiàn)的問(wèn)題。其中必然存在一些不具備可行性的部分，如不能通過(guò)評(píng)價(jià)制度進(jìn)行調(diào)整，必然會(huì)大大降低政策的實(shí)施效果。

4 青少年體質(zhì)健康教育模式的構(gòu)建

4.1 加強(qiáng)政策間的互補(bǔ)性,發(fā)揮政府的約束作用

首先，充分完善現(xiàn)有的政府政策。政府政策是各項(xiàng)政策中權(quán)威性的代表。要想保障青少年體質(zhì)健康的規(guī)范化，就要充分發(fā)揮政府政策的約束作用。充分挖掘探索宏觀政策當(dāng)中的有利部分，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，追求現(xiàn)有政府政策功能的最大化發(fā)揮。其次，要另外制定針對(duì)各個(gè)專項(xiàng)發(fā)展的宏觀政策。青少年是一個(gè)成分復(fù)雜的群體，青少年的年齡差異、地域差異、經(jīng)濟(jì)狀況差異，都是宏觀政策制定過(guò)程中必須要考慮的問(wèn)題。因此，宏觀政策要根據(jù)青少年的不同情況進(jìn)行調(diào)整，并另外增加一些針對(duì)性更強(qiáng)的政策。對(duì)青少年的體質(zhì)健康問(wèn)題進(jìn)行全方位的、專業(yè)性的指導(dǎo)，以改善青少年體質(zhì)健康不斷下滑的趨勢(shì)。最后，各個(gè)政策之間要增加聯(lián)系，互相配合。在政府宏觀政策的規(guī)范下，所有的微觀政策都要參照政府政策的要求制定，然后各政策之間對(duì)工作進(jìn)行細(xì)化和分工，做到聯(lián)系緊密，形成科學(xué)的系統(tǒng)。

4.2 創(chuàng)建一套完善的政策體系,完善與之配套的體制建設(shè)

要想使促進(jìn)青少年體質(zhì)健康發(fā)展的政策發(fā)揮最大價(jià)值，并不是要達(dá)到一定的量化標(biāo)準(zhǔn)，而是要形成一個(gè)執(zhí)行簡(jiǎn)便的完善體系。要在保障各個(gè)項(xiàng)目都完善的基礎(chǔ)之上，保持各項(xiàng)政策之間的聯(lián)系，使這些政策形成一個(gè)相互配合、相互監(jiān)督的系統(tǒng)。例如，不僅僅要有根據(jù)青少年體質(zhì)狀況制定的政策，還要有約束此項(xiàng)政策實(shí)施的體制。除此之外，還要有制定每個(gè)階段學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展的檢測(cè)體制，以及政策實(shí)施狀況的評(píng)價(jià)機(jī)制和糾正體制。各項(xiàng)政策相互配合，才能讓青少年體質(zhì)發(fā)展的工作有政策可依，有體制在約束，有機(jī)構(gòu)在檢測(cè)。這是促進(jìn)青少年體質(zhì)健康政策落到實(shí)處的必經(jīng)之路。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，促進(jìn)我國(guó)青少年體質(zhì)健康發(fā)展，是一項(xiàng)需要政策規(guī)劃、體制監(jiān)督相配合的復(fù)雜工程。首先，需要社會(huì)、學(xué)校和家庭從觀念上改變對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展的態(tài)度，學(xué)生體質(zhì)健康是我國(guó)一切經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義發(fā)展的希望所在。其次，我國(guó)政府要注意制定一個(gè)完善的政策體系，孤立的宏觀和微觀政策無(wú)法發(fā)揮最大效力。

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G807.01

A

2095-2813(2016)11(a)-0062-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.31.062

①本文系江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題重點(diǎn)項(xiàng)目階段性成果(項(xiàng)目編號(hào)：T-a/2015/005)。

顧玉芝(1973，1—)，女，漢，江蘇南通人，本科，講師，研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)。