魏以朝 李淑紅 孫文英 史玉梅

（焦作市科技情報(bào)研究所，河南 焦作 454002）

“互聯(lián)網(wǎng)+”河南科技文化服務(wù)體系研究

魏以朝 李淑紅 孫文英 史玉梅

（焦作市科技情報(bào)研究所，河南 焦作 454002）

凡益之道，與時(shí)皆行。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，隨著技術(shù)上的發(fā)力，社會(huì)群體共同面臨著重構(gòu)核心競爭力的挑戰(zhàn)，使得科技文化服務(wù)體系在社會(huì)上的角色也發(fā)生著改變，體系結(jié)構(gòu)也應(yīng)有所調(diào)整。業(yè)務(wù)創(chuàng)新的需求驅(qū)動(dòng)科技文化服務(wù)業(yè)采用更加敏捷高效的IT基礎(chǔ)設(shè)施保障，通過技術(shù)的力量，把科技文化服務(wù)體系的優(yōu)勢和轉(zhuǎn)出釋放出來。

科技文化；服務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)+；創(chuàng)新

2015年中辦和國辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》強(qiáng)調(diào)，提升公共文化服務(wù)效能，開展菜單式、訂單式服務(wù)，要“推進(jìn)公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展”“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的公共文化服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用高科技已經(jīng)是一股潮流，更考驗(yàn)如何用好高科技，使之真正便民惠民，人民的需要和呼喚，才是科技進(jìn)步和創(chuàng)新的時(shí)代聲音?？萍嘉幕?wù)體系的發(fā)展需要環(huán)境、條件和綜合作用力，缺少哪一個(gè)方面都不利于其健康成長，政府和市場應(yīng)該是托舉科技文化服務(wù)體系的兩只大手，他們代表著不同的角色，發(fā)揮著不同的作用，不可混淆，也不可偏頗。

1 河南科技文化服務(wù)體系發(fā)展的狀況和存在的問題

科技文化服務(wù)體系主要負(fù)責(zé)把科學(xué)文化技術(shù)上的理論成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際運(yùn)用的服務(wù)體制、系統(tǒng)或部門。但是在科技文化服務(wù)體系的不少領(lǐng)域依然存在著大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)的問題，急切呼喚更多更好科技文化服務(wù)體系的蓬勃涌現(xiàn)，我省科技文化服務(wù)體系存在以下幾個(gè)方面的問題亟待解決：

第一，河南省的科技文化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量不多，未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)力相對較弱，在同行中處于領(lǐng)先的機(jī)構(gòu)更寥寥無幾，成功的項(xiàng)目屈指可數(shù)，該行業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后。我省的科技文化服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在競爭能力整體較弱、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，門類分布不均衡，綜合科技服務(wù)的機(jī)構(gòu)比較少，甚至在一些行業(yè)領(lǐng)域還是空白，比如在技術(shù)交易和服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技金融服務(wù)等初具雛形，導(dǎo)致科技文化服務(wù)體系不夠健全和支撐服務(wù)能力明顯不足。雖然在我省不斷涌現(xiàn)出各類科技文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是并未形成具有品牌的特色業(yè)務(wù)，在同行業(yè)的核心競爭力不強(qiáng)。

第二，科技文化服務(wù)業(yè)的科技含量過低，都是停留在一些字面水平上，沒有切實(shí)做到把文化藝術(shù)和生活的有機(jī)結(jié)合，沒有充分挖掘優(yōu)勢的多功能的服務(wù)資源，未形成完善的體系，政策環(huán)境也亟待改善。我省的科技文化服務(wù)知識管理和理論探索不足阻礙了其發(fā)展，呈現(xiàn)知識不完備、規(guī)律把握不足、知識創(chuàng)新意識薄弱與能力明顯缺乏，甚至盲目實(shí)踐的特點(diǎn)。在虛實(shí)結(jié)合方面，我國的科技服務(wù)領(lǐng)域尚存在著知識管理不夠、科技服務(wù)規(guī)律研究和掌握明顯不足等問題?？萍嘉幕?wù)業(yè)與我省的科技、文化、旅游互動(dòng)不足，有的還停留在“小打小鬧”的階段，科技服務(wù)科學(xué)研究工作亟待加強(qiáng)與深化，只有虛實(shí)結(jié)合才能使科技服務(wù)事業(yè)協(xié)調(diào)前行、可持續(xù)的發(fā)展［1］。科技文化服務(wù)業(yè)不能只是紙上談兵，應(yīng)在合理定位政府和市場功能的前提下，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”把這項(xiàng)事業(yè)做實(shí)，做活、做好，避免假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新和功利性的創(chuàng)新。應(yīng)讓“互聯(lián)網(wǎng)+”科技文化服務(wù)的理念與生活深度融合，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)力度以提升大眾對此理念的素養(yǎng)，產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，注重優(yōu)化政府供給、營造良好創(chuàng)新生態(tài)，最大限度的釋放社會(huì)的創(chuàng)新活力，讓科技文化服務(wù)業(yè)在科學(xué)理性精神的沃土中得以厚植。

第三，河南缺乏完備的科技文化服務(wù)體系，該行業(yè)發(fā)展相對滯后，相關(guān)專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度欠缺?，F(xiàn)階段我省科技服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)不夠突出，沒有形成相互扶持產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)鏈有待完善，這些都將導(dǎo)致科技服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)能力差，服務(wù)效率不高，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展受限等問題?，F(xiàn)有服務(wù)從業(yè)人員大多缺乏基本執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)素養(yǎng)，多數(shù)只能扮演中間人角色，從業(yè)人員整體素質(zhì)亟待提升，各類高端運(yùn)營人才更是極度匱乏。同時(shí)科技中介服務(wù)業(yè)因?yàn)橐恍┎⒉痪邆錀l件的組織和個(gè)人的進(jìn)入，造成良莠不齊甚至魚目混珠的局面。由于該行業(yè)對從業(yè)人員要求比較高，需要兼?zhèn)淅斫庀冗M(jìn)的技術(shù)理念和相關(guān)的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，以及擁有良好的職業(yè)道德?？萍贾薪榉?wù)人員大多是從研究所、設(shè)計(jì)院、大學(xué)、信息分析部門轉(zhuǎn)化而來的，中介人員的學(xué)歷、技術(shù)職稱層次較高，但專門的咨詢知識、經(jīng)驗(yàn)、技能及創(chuàng)造性十分缺乏，市場觀念、系統(tǒng)觀念和實(shí)戰(zhàn)能力不強(qiáng)。許多中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員專業(yè)及年齡結(jié)構(gòu)不合理，影響了其承接大型、跨學(xué)科、綜合性項(xiàng)目的能力，尤其是科技中介服務(wù)水平滿足不了客戶需求［2］。

2 現(xiàn)形勢利用“互聯(lián)網(wǎng)+”河南科技文化服務(wù)體系的必要性

“窮理以致其知，反躬以踐其實(shí)”，人民群眾福祉需要在科技社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上通過不斷增進(jìn)的實(shí)效來檢驗(yàn)。2016年的G20杭州峰會(huì)將主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，同時(shí)將“創(chuàng)新增長方式”作為一項(xiàng)重要議題，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以釋放更強(qiáng)增長動(dòng)力。科技文化服務(wù)體系應(yīng)以此理念為指導(dǎo)，在“創(chuàng)新”二字上下功夫，靈活運(yùn)用，擺脫束縛其發(fā)展的禁錮，為科技服務(wù)業(yè)更好的推進(jìn)注入活力源泉，從推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力上尋求根本性轉(zhuǎn)變。

“互聯(lián)網(wǎng)+”與我省科技文化服務(wù)體系結(jié)合的模式，無疑是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性和全局性的舉措，有利于穩(wěn)增長、保態(tài)勢，有利于促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，有利于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興業(yè)態(tài)，有利于保障改善民生、提升公共服務(wù)和社會(huì)治理水平，對主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制增效升級，提升社會(huì)服務(wù)水平具有重要意義。我省具有地域優(yōu)勢、市場優(yōu)勢等有利條件，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”科技文化服務(wù)體系，既是戰(zhàn)略機(jī)遇也是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，既是長遠(yuǎn)大計(jì)也是當(dāng)務(wù)之急，更是全局性任務(wù)。統(tǒng)一思想、形成共識，增強(qiáng)能力、轉(zhuǎn)變職能，搶抓機(jī)遇、加快行動(dòng)，跟上互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用時(shí)代步伐，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與科技文化服務(wù)行業(yè)深入融合和創(chuàng)新發(fā)展，真正使“互聯(lián)網(wǎng)+”成為推動(dòng)發(fā)展的主導(dǎo)力量，增強(qiáng)發(fā)展活力和競爭力［3］。

3 促使其發(fā)展的建議和途徑。

我省正處于從要素驅(qū)動(dòng)，投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型期，各行各業(yè)都需要科技創(chuàng)新的支撐，結(jié)合市場和客戶需求，助力科技創(chuàng)新不斷擴(kuò)大服務(wù)體系，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，并圍繞服務(wù)體系建立相應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)。

3.1 依靠科技創(chuàng)新不斷增加科技文化服務(wù)供給

廣大科技文化工作者應(yīng)聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場、矢志增強(qiáng)創(chuàng)新能力，堅(jiān)持以人民為中心，按照市場規(guī)律運(yùn)作，在對科技文化服務(wù)市場需求分析的基礎(chǔ)上，確定組織性質(zhì)和功能，進(jìn)行組織體系設(shè)計(jì)，以改善人民生活，增強(qiáng)人民健康素質(zhì)等為導(dǎo)向，對科技文化體系制定更高的要求。想人民之所想、急人民之所急，逐步完善低成本，廣覆蓋、高質(zhì)量的科技文化服務(wù)體系，順應(yīng)群眾對美好生活的期待，讓科技之光照亮億萬國民的幸福之路。

3.2 開拓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域

科技文化服務(wù)中介利用信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)品附加值，延長文化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，借助于互聯(lián)網(wǎng)的基因，進(jìn)一步開拓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域?？萍嘉幕?wù)業(yè)壯大與文化市場體系的繁榮是息息相關(guān)的，相輔相成，科技文化服務(wù)業(yè)對繁榮的文化市場提供了強(qiáng)有力的支撐作用，而有序的文化市場體系保障了科技文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的順利開展。同時(shí)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)平臺，收集科技文化服務(wù)的戰(zhàn)略資源，挖掘該領(lǐng)域發(fā)展的創(chuàng)新點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)科技文化服務(wù)業(yè)改造升級，培育其發(fā)展的新引擎和競爭的新優(yōu)勢。以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析為代表的現(xiàn)在信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，催生了新一輪信息化的浪潮，現(xiàn)在信息技術(shù)在科技文化服務(wù)發(fā)展和進(jìn)步中地位越來越重要。它們無時(shí)不在影響著人們的生產(chǎn)生活，也改變著人們的思維模式、行為方式以及文化消費(fèi)的習(xí)慣。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)代，我們應(yīng)該利用現(xiàn)代的信息技術(shù)提升科技文化的服務(wù)效能，以滿足人民群眾對精神文化多樣性的需求，構(gòu)建現(xiàn)代科技文化服務(wù)體系。

3.3 加強(qiáng)人才智力基礎(chǔ)的支撐

引進(jìn)高端人才，加快復(fù)合人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)應(yīng)用能力培訓(xùn)。懂?dāng)?shù)據(jù)、會(huì)分析”的復(fù)合型人才缺乏是當(dāng)下國內(nèi)外面臨的共同困難。在這種情形下，我省應(yīng)發(fā)揮體制優(yōu)勢，迅速動(dòng)員各高校、研究機(jī)構(gòu)快速設(shè)立一批適應(yīng)各層次需求的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，加快形成支撐大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施的強(qiáng)大科學(xué)研究與應(yīng)用人才隊(duì)伍［4］。加強(qiáng)相關(guān)的專業(yè)人才培訓(xùn)，建立健全多層次、多類型的科技文化服務(wù)人才的培養(yǎng)體系。按照文化服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求，實(shí)施積極開放的政策，搭建與國際文化服務(wù)業(yè)發(fā)展接軌的文化服務(wù)業(yè)繼續(xù)教育平臺，順應(yīng)對從事此行業(yè)人才的要求，引入知名專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，著重培養(yǎng)一批優(yōu)秀的領(lǐng)軍人才和專業(yè)人才。

3.4 政府進(jìn)行有力引導(dǎo)，完善支持政策，建立配套設(shè)施，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)支撐

政府應(yīng)鼓勵(lì)建立多元化的科技服務(wù)模式，加大在新興科技文化服務(wù)上的扶持力度，針對中小型科技服務(wù)企業(yè)制定切實(shí)有效的政策，完善相關(guān)信息化平臺。2015年，經(jīng)焦作市人民政府批準(zhǔn)，由市科技局和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)聯(lián)合共建的焦作科技大市場作為統(tǒng)籌各類科技資源的公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，就是貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的舉措。其立足于焦作、協(xié)同中原、面前全國，致力于打造一流的產(chǎn)學(xué)研合作交流平臺、科技資源集聚轉(zhuǎn)化中心和科技創(chuàng)新綜合服務(wù)基地，促進(jìn)科技信息共享化、科技資源商品化、科技服務(wù)集成化和科技成果產(chǎn)業(yè)化，大力提升我市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，將科技資源轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和美麗焦作建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐和產(chǎn)業(yè)支撐。在焦作科技大市場這個(gè)新平臺、新陣地上將信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技技術(shù)和傳播手段應(yīng)用于公共服務(wù)體系建設(shè)。通過構(gòu)建流動(dòng)、高效、協(xié)作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提供政策咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、科技中介、科技金融等全方位專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新點(diǎn)子產(chǎn)品化，科技產(chǎn)品專利化、商品化、產(chǎn)業(yè)化；通過科技服務(wù)平臺、孵化器、儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、專家人才等資源的共享，實(shí)現(xiàn)科技文化資源的開放整合與高效利用；通過線上線下、網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外的有機(jī)融合，匯集技術(shù)、成果、資金、產(chǎn)權(quán)、人才等各類科技資源供需信息，通過政策激勵(lì)引導(dǎo)，活躍市場交易，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化；通過舉辦國際、國內(nèi)合作交流活動(dòng)和各種專業(yè)論壇，開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳、咨詢、培訓(xùn)等活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新主體間的交流和合作，豐富創(chuàng)新思路、提高創(chuàng)新能力，拓展創(chuàng)新門路、思想創(chuàng)業(yè)夢想，實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)、共享、交易、交流”的服務(wù)功能模式，同時(shí)市政府實(shí)施“創(chuàng)新券”制度用于鼓勵(lì)支持企業(yè)的科技創(chuàng)新，支持了企業(yè)積極開展產(chǎn)學(xué)研的合作。為焦作市廣大企業(yè)特別是中小微企業(yè)、高效、科研院所以及個(gè)人等各類創(chuàng)新主體提供綜合性科技服務(wù)。這無愧是一項(xiàng)順應(yīng)科技服務(wù)和文化完美融合的舉措，也是隊(duì)科技文化服務(wù)體系新發(fā)展的探索，必將引領(lǐng)公共文化服務(wù)、文化展示與傳播、文化資源保護(hù)與利用打開新的局面。

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，努力營造“互聯(lián)網(wǎng)+”河南科技文化服務(wù)體系聯(lián)動(dòng)式發(fā)展氛圍，集眾智、聚合力，破除阻礙科技文化服務(wù)發(fā)展的藩籬，實(shí)現(xiàn)科技文化資源流動(dòng)，促進(jìn)河南科技文化服務(wù)體系的優(yōu)化升級。

［1］康大臣.破解科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的四大瓶頸問題［N］.學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2015-01-27.

［2］劉新茹.我國科技中介服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展面臨的問題及對策［J］.黑龍江科技信息，2014（3）.

［3］郭海方.對話互聯(lián)網(wǎng)大咖開展全方位合作［N］.河南日報(bào)，2015-11-17.

［4］徐宗本.用好大數(shù)據(jù)須有大智慧—準(zhǔn)確把握、科學(xué)應(yīng)對大數(shù)據(jù)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)［J］.中國科技獎(jiǎng)勵(lì)，2016（4）.

Study on"Internet Plus"Science and Technology Culture Service System in Henan

Wei Yizhao Li Shuhong Sun Wenying Shi Yumei
(Jiaozuo Institute of Science and Technology Information,Jiaozuo,Henan 454002)

All the good ways keep the pace with the time.In the"Internet plus"era,with technical force, social groups are facing the challenge of reconstruction of the core competitivenes,which changes role of sci?ence and technology culture service system in the society,and the system structure should also be adjusted.The demand of business innovation drives scientific and technological culture service industry to takemore agile and efficient IT infrastructure for security,through the power of technology,the advantages of science and technolo?gy culture service system are released.

culture of science and technology;service;Internet plus;innovation.

G315

A

1671-0037（2016）09-58-3

2016-7-30

魏以朝（1963-），男，本科，工程師，研究方向：科技情報(bào)；通訊作者：李淑紅（1986-），女，本科，助理工程師，研究方向：科技情報(bào)。