徐曉敏

?

新形勢(shì)下我國(guó)體育高職院校的發(fā)展策略

徐曉敏

研究發(fā)現(xiàn)：體育高職院校辦學(xué)理念模糊，內(nèi)部管理缺乏規(guī)范性，人才培養(yǎng)運(yùn)行模式的職業(yè)特性不明顯，加之法規(guī)政策體系不完善，社會(huì)認(rèn)可程度不高等發(fā)展掣肘。在國(guó)家頒布46號(hào)文以后，全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，取消賽事審批，體育社會(huì)團(tuán)體實(shí)體化，職業(yè)體育、體育場(chǎng)館等領(lǐng)域進(jìn)入積極的深化型改革，體育人才成為各方重視的焦點(diǎn)，政策支持力度變大且更具實(shí)效。在此背景下，提出發(fā)展策略：認(rèn)識(shí)到位，把握方向，準(zhǔn)確定位；抓住關(guān)鍵，不斷創(chuàng)新；加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化規(guī)范性；結(jié)合市場(chǎng)和需求，突出特色。

新形勢(shì)；體育高職院校；發(fā)展策略

體育高職院校屬于體育行業(yè)辦學(xué)，其辦學(xué)最初本源是運(yùn)動(dòng)員的文化教育與職業(yè)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)已經(jīng)突破了原有設(shè)置本義范疇，向真正意義的體育高職教育方向發(fā)展。它是“體教結(jié)合”創(chuàng)新、新形勢(shì)下體育緊缺型專(zhuān)業(yè)人才供給的新路徑，融合了體育與教育兩個(gè)系統(tǒng)，緊密地銜接學(xué)校與市場(chǎng)。未來(lái)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，體育職業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)是關(guān)鍵，體育產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)需求的體育人才，隨著體育產(chǎn)業(yè)的迅速升級(jí)和發(fā)展，人才需求也日益增長(zhǎng)[1]。

1 我國(guó)體育高職院?，F(xiàn)狀

全國(guó)18所體育高職院校中除了廣西體育高等專(zhuān)科學(xué)校為廣西自治區(qū)人民政府主辦外，其余均為地方體育局主辦，地方教育局(廳)業(yè)務(wù)主管，其中設(shè)有優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的10家，8家沒(méi)有優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)編制，小學(xué)至大專(zhuān)一貫制的有12家，僅含大專(zhuān)教育的6家。各校在校生規(guī)模一般在一千到四千人，多數(shù)招收“3+2”五年連貫制學(xué)生，部分院校仍然保持著管理和保障優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練、備戰(zhàn)全運(yùn)會(huì)等大賽的競(jìng)技目標(biāo)和任務(wù)。這種體育系統(tǒng)內(nèi)的“體教結(jié)合”便于實(shí)際運(yùn)作，也有較大發(fā)展空間。

目前我國(guó)體育高職院校的一般有三種辦學(xué)模式：一是競(jìng)技體育人才“一條龍”培養(yǎng)，即“小、初、中、高”連貫體制，教科研與訓(xùn)練競(jìng)賽相結(jié)合，以服務(wù)競(jìng)技體育和運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)型為主導(dǎo)的辦學(xué)模式。如浙江、遼寧等；第二類(lèi)是承擔(dān)部分競(jìng)技任務(wù)和后備人才培養(yǎng)，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，競(jìng)技體育和體育職業(yè)培養(yǎng)雙重目標(biāo)的“兩不誤”辦學(xué)模式，如云南、安徽等；第三類(lèi)是僅承擔(dān)職業(yè)技術(shù)教育和文化教育，注重產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，面向市場(chǎng)的應(yīng)用技術(shù)教學(xué)型辦學(xué)模式，如廣西、福建等。

由于各體育高職院校之間分布地域廣闊、辦學(xué)歷史長(zhǎng)短不一、投入資源各不相同，在辦學(xué)理念、辦學(xué)渠道、生源及入學(xué)條件、畢業(yè)生的社會(huì)需求、管理格局等多個(gè)方面存在差異，但它們具有共同的目標(biāo)和任務(wù)，即優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的文化及學(xué)歷教育。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，體育高職院校已經(jīng)從以規(guī)模發(fā)展為標(biāo)志的擴(kuò)張式發(fā)展階段轉(zhuǎn)向全面提高教育教學(xué)質(zhì)量、注重效益的內(nèi)涵發(fā)展新時(shí)期。

2 我國(guó)體育高職院校發(fā)展環(huán)境分析

2.1 體育高職院校的SWOT分析

可見(jiàn)，體育高職院校的定位、辦學(xué)模式、管理體制、辦學(xué)層次等都內(nèi)生于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，主要通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的選擇，所有制結(jié)構(gòu)的變化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域科技結(jié)構(gòu)等因素來(lái)催化體育高職教育體系的變遷。所以，體育高職教育是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要為價(jià)值取向的，以高技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的培養(yǎng)而服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為最終落腳點(diǎn)[3]。

表1 我國(guó)體育高職院校發(fā)展SWOT分析

2.2 2014年國(guó)發(fā)46號(hào)文引發(fā)政策紅利的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇

2.2.1 取消體育賽事審批[1]

取消群眾性和商業(yè)性體育賽事審批制度后，大量的社會(huì)各類(lèi)組織、機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人紛紛加入到組織、承辦、參與體育賽事活動(dòng)中。體育賽事的市場(chǎng)化運(yùn)作逐步活躍和成熟，明顯感覺(jué)到體育高職在校大學(xué)生體育賽事志愿者等相關(guān)社會(huì)活動(dòng)逐年增加，部分畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)組建小型賽事公司和體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。如福建省推出打造“品牌賽事”、豐富群眾性體育賽事，各地推出“一區(qū)一品”“一鎮(zhèn)一品”，并從2016年起，每年拿出6000萬(wàn)元，作為品牌賽事引導(dǎo)資金等措施，為各類(lèi)體育社會(huì)組織和體育企業(yè)提供了豐富的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，這也為將來(lái)體育賽事方向的人才培養(yǎng)產(chǎn)生了巨大需求。

2.2.2 體育社團(tuán)實(shí)體化改革

體育社團(tuán)審批制度簡(jiǎn)化，門(mén)檻降低，大量的民間草根體育社團(tuán)和其他組織機(jī)構(gòu)，逐步開(kāi)始走入民政部門(mén)注冊(cè)體育社團(tuán)，出現(xiàn)了體育社會(huì)組織新熱潮。許多畢業(yè)生也紛紛加入，為今后畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供了一個(gè)很好的渠道；中國(guó)足協(xié)實(shí)現(xiàn)了“脫鉤”，中國(guó)籃協(xié)等社團(tuán)躍躍欲試，現(xiàn)有的體育社團(tuán)更加注重內(nèi)涵建設(shè)和規(guī)范化，專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高，體育社團(tuán)的改革和突飛發(fā)展對(duì)體育人才的數(shù)量必將“井噴”和要求也有了較大提高。

2.2.3 體育場(chǎng)館深化改革

近來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了多個(gè)重要政策文件，大力度強(qiáng)化體育部門(mén)公共體育場(chǎng)館的公共服務(wù)職能。另一方面，公共體育場(chǎng)館體制機(jī)制改革步伐加快，大量體育場(chǎng)館運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作，國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)積極介入，體育場(chǎng)地活力大增，專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員缺口巨大。以福建省為例，2013年第六次場(chǎng)地普查全省6.77萬(wàn)個(gè)，以每年遞增3000個(gè)預(yù)測(cè)，目前已經(jīng)近7.5萬(wàn)個(gè)，以體育場(chǎng)地所需人力規(guī)模預(yù)測(cè)，至少每年體育場(chǎng)館從業(yè)人員新增需求達(dá)上千人。

2.2.4 職業(yè)體育改革進(jìn)入深水區(qū)

以“足、籃、網(wǎng)”為領(lǐng)頭羊，我國(guó)職業(yè)體育進(jìn)入跨越式發(fā)展的新階段。職業(yè)體育聯(lián)賽、職業(yè)體育后備人才與學(xué)校的對(duì)接、職業(yè)體育衍生產(chǎn)業(yè)鏈的完善等催生了大量的新的就業(yè)崗位。

2.2.5 政策支持越來(lái)越實(shí)

國(guó)發(fā)2014年46號(hào)文為吸引體育產(chǎn)業(yè)社會(huì)投資方面提供基礎(chǔ)的必要的現(xiàn)實(shí)措施，社會(huì)投資體育的春天已經(jīng)到來(lái)。眾多領(lǐng)域開(kāi)始主動(dòng)往體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域靠攏，體育相關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展豐富，康體結(jié)合前景看好，運(yùn)動(dòng)穿戴品、運(yùn)動(dòng)功能飲料、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)品等逐步成為時(shí)尚和必需品，交叉新領(lǐng)域，如體育020、體育眾籌、體育創(chuàng)投、體育信息和交易平臺(tái)等新型技術(shù)和領(lǐng)域，這些新興的體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)?lái)更多的就業(yè)崗位和機(jī)會(huì)；切實(shí)的體育消費(fèi)優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策如果落實(shí)到位，將帶來(lái)巨大的體育場(chǎng)消費(fèi)市場(chǎng)提升空間，為后續(xù)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大的動(dòng)力。

2.2.6 人才培養(yǎng)和就業(yè)政策受重視

國(guó)家鼓勵(lì)高校設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)；鼓勵(lì)社會(huì)各界投資和參與開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)教育和培訓(xùn)，切實(shí)開(kāi)展校企合作，多種渠道培養(yǎng)復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)人才；加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的國(guó)際交流與合作，建立體育產(chǎn)業(yè)研究智庫(kù)。完善體育人才的獎(jiǎng)勵(lì)體系；加強(qiáng)體育創(chuàng)業(yè)的孵化，研究對(duì)體育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的扶持政策；鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員從事體育產(chǎn)業(yè)工作；鼓勵(lì)街道、社區(qū)等基層單位聘用體育專(zhuān)業(yè)人才從事全民健身指導(dǎo)工作[2]。

3 我國(guó)體育高職院校發(fā)展對(duì)策

3.1 突出靈活性和特色

切實(shí)瞄準(zhǔn)和結(jié)合市場(chǎng)需求，靈活地設(shè)置、轉(zhuǎn)化、完善體育職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)建設(shè)。根據(jù)供給側(cè)改革的要求，促進(jìn)過(guò)剩專(zhuān)業(yè)的有效轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)化(如體育教育專(zhuān)業(yè))，創(chuàng)新和完善體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域新興專(zhuān)業(yè)建設(shè)，使得專(zhuān)業(yè)設(shè)置與體育產(chǎn)業(yè)需求真正對(duì)接起來(lái)，課程內(nèi)容與體育職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)真正對(duì)接起來(lái)，教學(xué)過(guò)程與體育生產(chǎn)過(guò)程真正對(duì)接起來(lái)，畢業(yè)證書(shū)與體育職業(yè)資格證書(shū)真正對(duì)接起來(lái)，體育職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)真正對(duì)接起來(lái)[5]。跟上體育行業(yè)發(fā)展步伐，力爭(zhēng)引領(lǐng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。市場(chǎng)導(dǎo)向，企業(yè)的學(xué)徒和學(xué)校的學(xué)生“雙重身份”；“新型訂單班”，在新型技術(shù)和領(lǐng)域中尋找新的訂單模式。創(chuàng)新原有的訂單模式，如市場(chǎng)效益好、普及高、熱門(mén)的項(xiàng)目訂單班——跆拳道、羽毛球、健身俱樂(lè)部、高爾夫球、康體、早幼教體適能等。在面向全體學(xué)生的同時(shí)更注重對(duì)每個(gè)學(xué)生的個(gè)性化教育。

3.2 重視并切實(shí)落實(shí)體育高職教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

探索本地實(shí)效的工學(xué)結(jié)合、校企合作模式改革創(chuàng)新校企合作制度，力爭(zhēng)“官校企行”立體推進(jìn)。以企業(yè)用人和育人為導(dǎo)向，校企互惠互利，并與社區(qū)合作，與企業(yè)合作為基礎(chǔ)的不斷深化，建立其與政府、體育協(xié)會(huì)、社區(qū)和企業(yè)等對(duì)接的體育職業(yè)資格認(rèn)證制度體系，并力爭(zhēng)參與或主導(dǎo)多元主體組建體育職業(yè)教育集團(tuán),引導(dǎo)社會(huì)力量參與教學(xué)過(guò)程，共同開(kāi)發(fā)課程和教材等教育資源。拆除“圍墻”，主動(dòng)融入社會(huì)，與大中型企業(yè)建立緊密合作關(guān)系；注重強(qiáng)化“協(xié)助政府體育部門(mén)提供公共體育服務(wù)職能”做好體育部門(mén)的“智囊團(tuán)”；通過(guò)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)和校企合作，與周邊社區(qū)、公共體育場(chǎng)館合作等形式，參與體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)科學(xué)健身和全民健身以及體育消費(fèi)；力爭(zhēng)成為打通體育與其他行業(yè)交融的橋梁，力爭(zhēng)達(dá)到人才資源開(kāi)發(fā)、員工“輸血和換血”、校園文化和企業(yè)文化、校企經(jīng)濟(jì)效益“五個(gè)一體化”。

3.3 完善和規(guī)范體育高職院校內(nèi)部管理

降低教學(xué)運(yùn)行成本，完善辦學(xué)宏觀與中觀的銜接，調(diào)動(dòng)師資隊(duì)伍積極性，尤其加強(qiáng)二級(jí)教學(xué)管理部門(mén)建設(shè)，強(qiáng)化系部教學(xué)管理職能和社會(huì)服務(wù)職能。建立體育相關(guān)企業(yè)中的管理技術(shù)人員與學(xué)校師資隊(duì)伍間相互兼職的制度。完善體現(xiàn)體育高職院校辦學(xué)和管理特點(diǎn)的績(jī)效考核和內(nèi)部分配機(jī)制，提高效率。

3.4 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

各地各校根據(jù)實(shí)際，靈活結(jié)合和創(chuàng)新包括：訂單式人才培養(yǎng)模式、“2+1”模式、“學(xué)工交替”模式、全方位合作教育模式、“實(shí)訓(xùn)-科研-就業(yè)”模式、雙定生模式、工學(xué)結(jié)合校企雙向介入模式、結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)全面合作模式、以企業(yè)為主的合作辦學(xué)模式等多種人才培養(yǎng)模式，突出特色和實(shí)效[4]。

3.5 充分利用政策優(yōu)勢(shì)

加強(qiáng)政策研究，充分結(jié)合和利用事業(yè)單位改革、體育、職業(yè)教育等相關(guān)領(lǐng)域的政策紅利，把體育高職院校發(fā)展規(guī)律融入到包含體育、教育、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)大環(huán)境中，使其進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。

[1] 國(guó)務(wù)院. 關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)(國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào))[Z].2014.10.20.

[2] 夏鵬.體育產(chǎn)業(yè)與運(yùn)動(dòng)員職業(yè)生涯銜接的可行性研究[J].湖州師范學(xué)院學(xué)報(bào),2015(08):62-65.

[3] 國(guó)務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定(國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào))[Z].2014.05.02.

[4] 呂華琴.高職院校與企業(yè)互動(dòng)機(jī)制的研究[J].河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2009.03:15-18.

Development Strategies of Sports Vocational College under the New Situation in Our Country

Xu Xiaomin

The study finds the following: the idea of running a school is fuzzy; lack of standardization in the management of schools; the professional characteristic of talent training mode is not obvious; in addition, the regulation and policy system is not perfect and social recognition is not high. After the promulgation of the state issued the 46th document, National Fitness rose to national strategy, cancellation of the right to approve the event, sports social groups carry out substantive reform, actively deepen the reform in the field of professional sports, sports venues and other fields, sports talent has become the focus of attention of all parties, policy support has become bigger and more effective. Under this background, development strategies are proposed in this paper: understanding in place, grasp the direction, accurate positioning; seize the key, continue to innovating; strengthen the internal management, strengthen the normative; combined with the market and demand, highlighting the characteristics.

new situation; sports vocational college; development strategy

校級(jí)課題《新形勢(shì)下我國(guó)體育高職院校發(fā)展策略研究》(項(xiàng)目編號(hào)：2014004b)

徐曉敏(1981-)，女，吉林扶余人，講師，碩士研究生，研究方向：體育職業(yè)教育、體育人文社會(huì)學(xué)。

福建體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福州 福建 350003

Fujian Sports Vocational Education and Technical College, Fuzhou 350003, Fujian,China.

G812.5

A

1005-0256(2016)011-0049-3

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2016.011.021