楊磊

摘 要：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，全球性資源不斷緊缺甚至枯竭，伴隨著環(huán)保要求的壓力，新能源汽車依托其自身清潔能源的優(yōu)勢，受到國內(nèi)外市場的普遍歡迎，成為未來的發(fā)展趨勢。各主要發(fā)達國家均將新能源汽車作為重振本國制造業(yè)的重要手段之一。采用作為新興產(chǎn)品，我國對其高度重視，在國家發(fā)展層面及行業(yè)層面采取各類措施，為其中長期的發(fā)展做出明確規(guī)劃。文章通過論述新能源汽車的概念、發(fā)展的意義以及國內(nèi)外發(fā)展的現(xiàn)狀，以此分析其未來的發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞：新能源；汽車；現(xiàn)狀；前景

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）30-0122-02

1 概 述

國際能源署預(yù)測，2050年全球新能源汽車以插電式混合動力車、純電動汽車氫燃料電池車為主。新能源汽車已經(jīng)逐漸成為全球汽車行業(yè)變革的焦點。各國都在制定政策，努力在這一潮流中占得先機。美國方面，國家層面投入巨資，支持下一代電池和電動汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時大力推進地方政府實施碳積分模式的產(chǎn)業(yè)內(nèi)交叉補貼的自我支持措施。日本以提升未來產(chǎn)業(yè)競爭力為國家戰(zhàn)略目標，2006年至2010年期間加大對新燃料汽車產(chǎn)業(yè)的支持，混合動力產(chǎn)品已暢銷全球。

當前側(cè)著重于對強化燃料電池技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的支持。歐洲主要國家都屬于石油資源緊缺區(qū)域，早在我國“十一五”期間，法國、德國均發(fā)布了電動汽車發(fā)展國家計劃，且設(shè)立了零排放城市帶動產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。全球汽車行業(yè)正處于變革與創(chuàng)新之中，新能源汽車的電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化掀起了革新的浪潮，新能源汽車核心技術(shù)和資源的掌控者將在新一輪的洗牌中勝出。新能源+智能汽車也必將成為產(chǎn)業(yè)未來競爭焦點。

目前我國關(guān)于電動汽車產(chǎn)業(yè)的政策體系主要包括激勵型政策、保障類政策和限制類政策：激勵型政策主要針對廠商、消費者和技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域提供相應(yīng)的稅收減免、財政補貼、金融支持等；保障類政策主要是支持基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、加大研發(fā)力度及教育投入；限制類政策則是通過提高燃油經(jīng)濟性標準以拉動市場對電動車的需求。

在“十二五”規(guī)劃中，新能源汽車被列為加快培育和發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，獲得政策引導(dǎo)和資金方面的重點扶持；2015 年《關(guān)于加快推進新能源汽車在交通運輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實施意見》；《關(guān)于 2016～2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》以及《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》等。

2 新能源汽車的概念

新能源汽車是指采用除石油和汽油之外的能源作為發(fā)動機的動力源的汽車。采用的新能源有氫氣、天然氣、電力等。新能源汽車包括：①燃氣汽車（液化天然氣、壓縮天然氣）；②燃料電池電動汽車（FCEV）；③純電動汽車（BEV）；④液化石油氣汽車；⑤氫能源動力汽車；⑥混合動力汽車（油氣混合、油電混合、插電式混合動力）；⑦太陽能汽車和其他新能源（如超級電容）汽車等，其廢氣排放量比較低。新能源汽車的技術(shù)原理先進、結(jié)構(gòu)新奇，更為重要的是新能源汽車不會產(chǎn)生污染物，對環(huán)境十分友好。

3 我國發(fā)展新能源汽車行業(yè)的意義

資源對于國家經(jīng)濟的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，就當前的世界能源環(huán)境分析來看，資源的匱乏是當前世界各國所面臨的嚴峻性問題，而對于汽車行業(yè)而言，能源對其行業(yè)發(fā)展有著極大的影響。由于傳統(tǒng)汽車對于石油資源的依賴性極強，一旦該資源的獲取發(fā)生短缺等問題時，勢必將對其發(fā)展帶來較大的負面影響。當前，汽車行業(yè)的發(fā)展可有效地推動國民經(jīng)濟的發(fā)展，大力發(fā)展汽車行業(yè)是一種經(jīng)濟的必然需求。另外，汽車使用量的增加對當前的空氣環(huán)境帶來嚴重危害?？諝馕廴镜娜找鎳乐?，不僅對人們身體健康帶來危害，同時也增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，無形中阻礙了企業(yè)的發(fā)展。出于以上原因，相關(guān)部門提出新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，以推動我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進程，進而實現(xiàn)節(jié)能減排的技術(shù)革新，以達到對汽車行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國民經(jīng)濟發(fā)展、呵護自然生態(tài)環(huán)境。就此而言，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)具有非常重要的意義。

4 當前新能源汽車發(fā)展的現(xiàn)狀

4.1 國際現(xiàn)狀

就全球新能源汽車發(fā)展來看，美國、日本以及歐洲的一些國家仍然走在世界前列。這些國家相對于世界上的其他國家起步較早，有自己完整的一套新能源汽車發(fā)展理論。美國把重點放在降低石油依賴上，美國的“新一代汽車伙伴計劃”于1993年被提出，并且大量的相關(guān)政策被制定了出來，其中大多數(shù)的政策是針對提高汽車平均的單位油耗行駛里程，極大地激發(fā)了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。眾所周知，日本是一個汽車強國。二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟低迷，依靠汽車產(chǎn)業(yè)才慢慢使經(jīng)濟得到恢復(fù)，所以日本對汽車發(fā)展是十分重視的。新能源汽車作為未來汽車的發(fā)展方向，日本于1965年便開始了新能源汽車的研究在之后更是在該方面投入了大量資金。目前，日本的混合動力汽車在全球及銷量第一，并且在純電動汽車的發(fā)展上也起著領(lǐng)頭羊的作用。相比于美國和日本，歐洲更加注重環(huán)境保護問題，故把重點放在溫室氣體的排放問題上。在2007年公布的“新歐洲能源政策”中，要求在2020年之前提高20%可再生能源，同時將溫室效應(yīng)氣體的排放量降低20%。歐洲各國不僅嚴格遵守歐盟制定的標準，同時它們也擁有一套符合國情的獨立標準，以促進新能源汽車的發(fā)展。

4.2 國內(nèi)現(xiàn)狀

相較于美國、日本和歐洲而言我國新能源汽車起步較晚，在技術(shù)和人才方面與它們尚有一段差距。新能源汽車研究項目是在2001年才被列入國家重大科技課題的，并且于該年制定了向氫動力汽車為前進目標的政策。2008年新能源汽車開始蓬勃發(fā)展，新能源汽車銷量大幅增長。而2009年我國新能源汽車年才步入正軌。2010年我國對新能源汽車的扶持力度進一步加大，并且在5個城市嘗試私人購買新能源汽車給予補貼的工作。2012年5月，為促進新能源汽車的發(fā)展，大量資金被注入到了該項目的發(fā)展上，中國的新能源汽車行業(yè)正顯露出其澎湃的生機。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止至2013年上半年，在多項政策支持下、大量資金的扶持下，我國新能源汽車生產(chǎn)和銷售比2012年同期有較快增長，其中新能源汽車的銷售有5 889輛，比2012年同期增長了42.7%，其中純電動汽車銷售了5 114輛，插電式混合動力銷售了775輛。2014年被稱為中國新能源汽車的元年，這一年里中國新能源汽車的發(fā)展取得了里程碑式的進步，中國新能源汽車在這一年里生產(chǎn)了78 499輛，銷售了74763輛，比2013年分別增長3.5倍和3.2倍，其中純電動汽車生產(chǎn)和銷售比2013年分別增長2.4倍和2.1倍，插電式混合動力汽車生產(chǎn)和銷售比2013年均增長了8.1倍和8.8倍。2015年1月～11月，全國新能源汽車累計生產(chǎn)了27.92萬輛，同比增長了4倍，達到有史以來最高點。比亞迪汽車作為中國新能源汽車行業(yè)的領(lǐng)頭羊，于2015年新能源汽車銷售量達61 722輛，占全球新能源汽車銷售的11%，超過了寶馬、日產(chǎn)等國外汽車巨頭，成為全球新能源汽車年度銷量排行第一。從2001年中國新能源汽車剛起步，到2015年比亞迪汽車在新能源汽車上取得的巨大成果，這15年來中國汽車人的不懈努力是有目共睹的。

5 新能源汽車的發(fā)展前景分析

雖然現(xiàn)在大多數(shù)的汽車廠仍然把重點放在傳統(tǒng)汽車上，而且人們對于新能源汽車的了解還不足，對新能源汽車有著一些誤解，但隨著新能源汽車技術(shù)的不斷發(fā)展和改進，新能源汽車終將會被廣大民眾所接受。目前，全球大多數(shù)國家都處于石油緊缺狀態(tài)，石油價格一升再升。根據(jù)相關(guān)人士分析指出，當今時代解決能源短缺以及環(huán)境保護問題的方法不再是限制汽車的生產(chǎn)，而是尋求常規(guī)燃料的替代品，開發(fā)出環(huán)保的新能源汽車。中國新能源汽車的發(fā)展正如火如荼地進行，西安比亞迪公司于2015年獲得“全球新能源汽車銷量冠軍”的稱號，當之無愧中國新能源汽車領(lǐng)頭羊。許多諸如比亞迪一樣的汽車公司在我國政策支持以及資金扶持下正如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，不管是企業(yè)還是政府對于發(fā)展新能源汽車的決心都是十分堅決的。我相信中國新能源汽車的發(fā)展前景是十分光明的，在企業(yè)和政府的共同努力下，中國汽車企業(yè)有能力與國外汽車企業(yè)一較高下。然而中國新能源汽車目前仍面臨著一些技術(shù)上和人才上的問題亟待解決，技術(shù)上主要是電池技術(shù)受限，電池快速充電等問題；人才上則是目前中國缺少這方面的人才，大多數(shù)大學(xué)的教育重點還是常規(guī)汽車方面，對新能源汽車涉獵很少。中國如果能夠堅持研究和開放新能源汽車，放寬準入政策并加強監(jiān)管政策，尋找并補齊技術(shù)上的差距。相信新能源汽車最終能給我們國家和全世界帶來巨大利益，能源短缺和環(huán)境保護問題也能得到很好地解決。

5.1 我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

近年來，我國以實現(xiàn)汽車強國為戰(zhàn)略目標，強化示范推廣及產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲備引導(dǎo)，當前市場保有量已處于全球領(lǐng)先地位。2015年全球銷售新能源汽車64萬輛，中國33萬輛，占比超過50%。中國首次超過美國銷量居全球第一名。目前，國家針對電動汽車的發(fā)展也出臺了很多支持政策，但這些政策在市場推廣中也出現(xiàn)了很多問題亟待解決。首先，支持政策可持續(xù)性不夠，尤其是地方支持政策缺乏長遠規(guī)劃。2013年為國家政策過渡期，大部分城市到年底方出臺政策，導(dǎo)致前面低迷、最后一個月瘋漲，極不利于企業(yè)發(fā)展及市場培育。2016年地方政策空窗期又出現(xiàn)，市場銷量也出現(xiàn)了大幅波動。其次，技術(shù)路線尚處于選擇發(fā)展階段，不利于聚焦資源。雖然國家《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》中已明確以純電驅(qū)動為主要戰(zhàn)略方向，但現(xiàn)階段技術(shù)路線仍然不統(tǒng)一，在純電動、插電式及燃料電池方面都有企業(yè)在大力發(fā)展，導(dǎo)致資源不夠聚焦，不利于核心技術(shù)突破。再次，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展依然滯后。從2015年開始，新能源汽車逐漸向私人購買市場過渡，雖然城市充電設(shè)施、高速充電設(shè)施不斷新建，但基礎(chǔ)充電設(shè)施跟不上帶來的充電難題依然是消費者考慮的主要因素。最后，騙補行為擾亂市場健康發(fā)展。由于小部分企業(yè)的不良心機，導(dǎo)致騙補行為對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來一定的傷害性影響。導(dǎo)致行業(yè)投機取巧風行，影響市場化競爭機制，沒有企業(yè)安心做實事。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷數(shù)據(jù)存在較大泡沫，不利于國家對行業(yè)發(fā)展趨勢及制定政策措施的把握。待產(chǎn)業(yè)補貼政策退出后，行業(yè)將出現(xiàn)斷崖式的崩裂，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然極為落后。由于新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在“騙補”行為的陰云籠罩，產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾乎陷入停擺狀態(tài)，2016年2月24日國務(wù)院常務(wù)會議已明確繼續(xù)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展：包括實現(xiàn)動力電池革命性突破；加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；擴大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域應(yīng)用；提升新能源汽車整車品質(zhì)；完善財政補貼等扶持政策，破除地方保護，打擊“騙補”行為。

5.2 新能源汽車發(fā)展的潛力

5.2.1 混合動力汽車的前景展望

混合動力汽車符合我國對汽車節(jié)能減排的要求，隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，勢必會不斷改進現(xiàn)有的混合動力汽車技術(shù)。待混合動力汽車可批量生產(chǎn)并加大宣傳力度之后，可大幅度降低混合動力汽車的價格，使其與普通汽車售價相接近，以滿足消費者的購買需求。同時，混合動力汽車還要進一步解決結(jié)構(gòu)復(fù)雜、高速行駛動力不足等技術(shù)問題，使其既能夠達到普通汽車的行駛性能，又能夠?qū)崿F(xiàn)零排放的目標，迎來更廣闊的發(fā)展前景。

5.2.2 純電動汽車的前景展望

目前，我國純電動轎車已經(jīng)步入小批量生產(chǎn)階段，而電動貨車、電動小客車較為少見，在一些經(jīng)濟發(fā)達城市的重要公交線路上純電動大客車已經(jīng)投入使用，并取得了良好的應(yīng)用效果。由于電動汽車需要依靠發(fā)電機和電池方面的核心技術(shù)支撐，這些先進技術(shù)的研發(fā)成本較高，所以造成電動汽車的價格過高，個體消費者的購買力不足，在短期內(nèi)實現(xiàn)市場化運作是不可行的。但是，隨著城市公共交通對節(jié)能環(huán)保重視程度的不斷提升，電動汽車迎來了在公共交通領(lǐng)域應(yīng)用的廣闊前景，公共交通車輛的運行模式更加符合電動汽車補充能量的特點，利用?？繒r間和站臺即可完成充電任務(wù)。在《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》的政策推動下，我國新能源汽車產(chǎn)量逐步提高，汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了良好的改善，新能源汽車的發(fā)展態(tài)勢較好，政策的實施起到了顯著的效果。但與此同時，2014年上半年符合《通知》補助條件的新能源汽車累計產(chǎn)量僅 1.8萬輛，仍存在很大的上升空間。在全球汽車能源面臨重大危機和挑戰(zhàn)的 21 世紀，只有繼續(xù)大力發(fā)展新能源汽車，增加對新能源汽車的政策扶持力度，才能夠保證汽車工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.2.3 燃料電池汽車的前景展望

燃料電池汽車具備能源利用效率高、廢氣零排放、燃料來源多元化等優(yōu)勢，是解決能源問題和環(huán)境污染問題的有效路徑，對促進汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)揮有著重要意義。國外發(fā)達國家正大力研發(fā)燃料電池汽車的關(guān)鍵技術(shù)，并在燃料電池產(chǎn)品的環(huán)境適應(yīng)性、運行可靠性等方面取得了突破性的進展，為燃料電池汽車進入市場化運作模式奠定了基礎(chǔ)。同時，我國正著重于培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)，這為燃料電池汽車技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)建了良好環(huán)境，勢必會促進燃料電池汽車的推廣與應(yīng)用，逐步消除價格與技術(shù)對燃料電池汽車的制約。

5.2.4 天然氣汽車的前景展望

隨著我國對天然氣汽車產(chǎn)業(yè)的重視不斷提高，政府正逐步加大對天然氣能源加氣站建設(shè)的扶持力度，使其相關(guān)配套設(shè)施趨于完善，以滿足天然氣汽車對氣源供給的需求。我國政府要結(jié)合天然氣能源的區(qū)域性分布特點，在能源相對集中的地區(qū)建設(shè)加氣站，引導(dǎo)天然氣汽車生產(chǎn)制造企業(yè)在該區(qū)域的生產(chǎn)銷售，促進區(qū)域內(nèi)天然氣汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使其獲取更加廣闊的行業(yè)進步空間。

6 結(jié) 語

綜上所述，通過本文的研究，我們不難看出，我國新能源汽車的發(fā)展，對于促進我國汽車行業(yè)整體發(fā)展和進步來說，具有十分重要的意義。我國新能源汽車發(fā)展過程中，面臨著一系列難題，綜合國際新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀來看，這一技術(shù)尚處于發(fā)展階段。對此，我國新能源汽車要注重加大技術(shù)和資金投人，爭取在這一領(lǐng)域取得較好成績，這對于我國汽車行業(yè)未來發(fā)展來說，將起到重要作用。在實際發(fā)展過程中，還要注意對先進技術(shù)的應(yīng)用，加強自主創(chuàng)新，以實現(xiàn)我國新能源汽車行業(yè)的進步。

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