吳艾珊（武警警官學(xué)院管理科學(xué)與工程系，四川 成都　610000）

?

芻議軍改中面對(duì)“上下”問題時(shí)應(yīng)引導(dǎo)干部樹立的幾種觀念

吳艾珊
（武警警官學(xué)院管理科學(xué)與工程系，四川 成都610000）

摘要：隨著軍改的深入發(fā)展，面對(duì)走與留，上與下，大家都不免有疑惑，這些問題如果不解決，勢(shì)必會(huì)影響到部隊(duì)的安全管理，所以應(yīng)對(duì)干部的上下問題進(jìn)行科學(xué)研究。推進(jìn)干部能上能下，既需要破除腐朽的傳統(tǒng)觀念的束縛，也需要樹立與知識(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的思想觀念。思想觀念的破與立，既要靠制度創(chuàng)新來促成，也要靠廣泛的宣傳教育和深入的思想工作來形成。

關(guān)鍵詞：教育引導(dǎo)“上下”

一是要引導(dǎo)干部樹立正確的“上下觀”?！吧舷掠^”反映了于部對(duì)于“上”與“下”的認(rèn)識(shí)與態(tài)度。所謂正確的“上下觀”，就是適應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，每個(gè)干部既要有敢上的膽識(shí)，又要有“能下’’的氣魄，無論進(jìn)退去留都能正確對(duì)待；當(dāng)需要個(gè)人“上”時(shí)，能夠以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，勇于開拓，積極進(jìn)取，竭盡全力，多作貢獻(xiàn)；當(dāng)需要個(gè)人“下”時(shí)，能夠服從需要，顧全大局，聽從組織安排，并在新的崗位上更加勤奮地工作。以此為出發(fā)點(diǎn)，每個(gè)干部都應(yīng)該樹立新的思想觀念：一是發(fā)展的觀念。鄧小平同志在南巡談話中指出：“發(fā)展才是硬道理”、“低速度就是等于停步，甚至等于倒退”。發(fā)展是時(shí)代的主題，發(fā)展也是軍隊(duì)建設(shè)的主題，軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵在于有一支能“打得贏”和“不變質(zhì)”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍?？匆粋€(gè)干部究竟如何，就要看他為軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展做了些什么，起到了什么作用。當(dāng)“太平宮”、熬年頭不能發(fā)展，“沒有功勞也有苦勞”不能發(fā)展，論資排輩也不能發(fā)展，不學(xué)習(xí)不提高更不能發(fā)展。軍隊(duì)建設(shè)不發(fā)展，就會(huì)被時(shí)代所淘汰；個(gè)人不能為軍隊(duì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，就應(yīng)該讓位于能促進(jìn)發(fā)展的人。

二是引導(dǎo)干部樹立事業(yè)為重的觀念。選人用人是為了干事業(yè)，不干事業(yè)，選人用人就沒有意義。軍隊(duì)干部無論是“上”還是“下”，都統(tǒng)一于黨和軍隊(duì)事業(yè)的需要之中。這樣，我們選拔干部，就沒有理由去搞遷就照顧、平衡關(guān)系；對(duì)不勝任現(xiàn)職的干部，也不必去顧及情面，照顧個(gè)人的情緒。對(duì)每個(gè)干部而言，是以官為本，還是以黨和軍隊(duì)的事業(yè)為重，這是一個(gè)黨員干部黨性的表現(xiàn)，是對(duì)待能上能下問題的核心。以官為本，必然以事業(yè)為輕；以事業(yè)為重，就能夠淡化“官”念，去除雜念。只要牢記和實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把人民的事業(yè)放在第一位，具備了干大事而不是做大官的思想基礎(chǔ)，就能夠正確對(duì)待進(jìn)退去留，無論“上”與“下”.心理都不會(huì)失衡。

三是引導(dǎo)干部人事相宜的觀念。即以事?lián)袢耍芪黄ヅ?。使人才按能力大小處于相?yīng)能級(jí)的崗位，實(shí)現(xiàn)人才的優(yōu)化配置，事業(yè)才能得以發(fā)展。不稱職的干部占據(jù)崗位，就違背了人事相宜的原則，必然帶來事業(yè)的損失，也不利于干部本人能力的發(fā)揮。推進(jìn)干部能上能下，讓不稱職的干部“下”到相應(yīng)崗位，為優(yōu)秀人才成長(zhǎng)創(chuàng)造了更多的條件，也使下來的干部得到合理酌安排，體現(xiàn)了對(duì)干部的真正關(guān)心。

四是引導(dǎo)干部以能為本的觀念。以能為本是軍隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的本質(zhì)要求。知識(shí)軍事時(shí)代，軍隊(duì)建設(shè)更要求有一支具有全面知識(shí)結(jié)構(gòu)、具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力、軍政合一、指技合一的復(fù)合型人才隊(duì)伍。素質(zhì)能力乃干部立身之本，干部要上就必須要有過硬的本領(lǐng)，缺乏與本職工作要求相適應(yīng)的能力就要下來。不靠關(guān)系靠能力，不靠資歷靠能力，終身學(xué)習(xí)提高能力，沒有能力上去也是枉然，應(yīng)成為所有干部的共識(shí)。

五是引導(dǎo)干部知人菩免的觀念。“上”與“下”、任與免是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)知人善任，同時(shí)必然要強(qiáng)調(diào)“知人善免”。調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部到合適的崗位上工作，是干部隊(duì)伍自然的新老交替和新陳代謝，屬于干部正常任免的范圍，不是對(duì)干部的處分，更不是整干部、治干部。所以對(duì)于各級(jí)組織來說，不但要善于選拔優(yōu)秀干部到相應(yīng)崗位工作，也要善于把那些不勝任本職工作的干部適時(shí)地從崗位上調(diào)整下來，并作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作堅(jiān)持下去。干部本人也要以平常之心看待能上能下，把免職、降職作為一種正常的現(xiàn)象加以對(duì)待。

六是教育引導(dǎo)干部樹立正確的“權(quán)力觀”?！肮俦疚弧边@樣一個(gè)嚴(yán)重阻礙干部制度改革的舊的思想觀念，目前之所以仍有較大的市場(chǎng)，是因?yàn)楫?dāng)官與權(quán)力緊密相連，而由于監(jiān)督的弱化，使得權(quán)力能夠給“官”帶來地位和利益。為此，清除“官本位”的思想障礙，除了加強(qiáng)體制和制度改革之外，還必須端正干部對(duì)權(quán)力的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。為誰當(dāng)官，為誰掌權(quán)，怎樣用權(quán)，是衡量一個(gè)干部思想政治素質(zhì)的根本標(biāo)志，是干部世界觀、人生觀的集中體現(xiàn)，是干部素質(zhì)的核心。一個(gè)干部要真正體現(xiàn)自身的價(jià)值，就必須解決好權(quán)力觀問題。毛澤東同志有句名言：我們的權(quán)力是人民給的。各級(jí)干部都是社會(huì)的公仆，而不是社會(huì)的主人，每個(gè)干部都應(yīng)該擺正自己在社會(huì)中的位置。

那種認(rèn)為自己手中的權(quán)力是上級(jí)或某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)給的思想，那種信奉“生命在于運(yùn)動(dòng)，當(dāng)官在于活動(dòng)”，熱衷跑官要官的行為，都是與黨的宗旨和原則背道而馳的。其次，要幫助干部認(rèn)清手中的權(quán)力是干什么的。官職只是為人民服務(wù)的崗位，手中的權(quán)力只是為人民服務(wù)的工具。干部接受了人民賦予的權(quán)力，就決定了只有全心全意為人民服務(wù)的義務(wù)，而沒有以權(quán)謀私的權(quán)利；只有盡職盡責(zé)保衛(wèi)人民的義務(wù)，而沒有當(dāng)官作老爺、貪圖安逸的權(quán)利。

權(quán)力和責(zé)任是成正比的，權(quán)力越大，責(zé)任就越重。如果只想著權(quán)力越大越好，卻不認(rèn)真履行自己的職責(zé)，甚至把權(quán)力和金錢掛鉤，把職務(wù)與享受掛鉤，就背離了黨的宗旨，就要犯錯(cuò)誤、栽跟頭。目前，地方上黨政機(jī)關(guān)干部福利待遇的實(shí)物分配形式逐步被貨幣分配形式所代替，以官職定待遇的狀況逐步為以貢獻(xiàn)定收入所代替，而且隨著民主的擴(kuò)大和社會(huì)監(jiān)督的加強(qiáng)，特權(quán)越來越受到更多的限制，干部的權(quán)力與責(zé)任逐步趨向真正的統(tǒng)一。而以權(quán)謀私則要付出更大的代價(jià)，不僅為紀(jì)律、法律所制裁，位置也難保住。

因此，要教育干部順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流，堅(jiān)決破除以權(quán)謀私，認(rèn)清為人民服務(wù)的根本宗旨和義務(wù)。幫助干部正確地行使權(quán)力。要立黨為公。以黨的利益、人民的利益為最高利益，個(gè)人利益服從黨的利益和人民的利益，服從軍隊(duì)建設(shè)的大局。要公正用權(quán)，堅(jiān)持原則，按規(guī)定和制度辦事，不徇私情。要關(guān)心群眾，關(guān)心官兵的疾苦，為廣大官兵謀利益。只有這樣，我們的部隊(duì)才會(huì)更加和諧，更加暢通，部隊(duì)管理才能更加高效、穩(wěn)定！

中圖分類號(hào)：D602

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X（2016）06-0061-01