努爾佳罕·祖卜敦（新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣農(nóng)業(yè)技術推廣站，新疆 溫宿　843100）

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關于我國農(nóng)業(yè)技術推廣體系存在的問題及對策探究

努爾佳罕·祖卜敦
（新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣農(nóng)業(yè)技術推廣站，新疆 溫宿843100）

摘要：科學技術是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)技術是提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的重要條件，加快農(nóng)業(yè)技術推廣體系的建設是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強國的必然要求。目前，我國農(nóng)業(yè)技術推廣體系中出現(xiàn)的缺乏農(nóng)業(yè)技術推廣資金，農(nóng)民的科學文化素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)技術推廣領域不寬，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣力度較低，農(nóng)業(yè)技術推廣機制不健全等問題影響著農(nóng)業(yè)技術的推廣。通過增加農(nóng)業(yè)技術推廣資金投入，提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)，拓寬農(nóng)業(yè)技術推廣領域，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣力度，健全完善農(nóng)業(yè)技術推廣機制等措施能夠在一定程度上完善我國農(nóng)業(yè)技術推廣體系。

關鍵字：農(nóng)業(yè)技術；推廣體系；問題；對策

改革開放以來，我國在加快現(xiàn)代化建設進程的過程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術在幾大主要糧食生產(chǎn)基地得到有效推廣，但由于糧食生產(chǎn)任務的緊迫所致，農(nóng)業(yè)技術在非糧食主產(chǎn)區(qū)的推廣工作也在同步進行。由于各個地方的自然條件和管理方式不同，目前我國農(nóng)業(yè)技術推廣體系中存在著一些問題，完善并推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術是解決以上問題并提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的重要法寶。

一、我國農(nóng)業(yè)技術推廣體系中存在的問題

（一）缺乏農(nóng)業(yè)技術推廣資金。農(nóng)業(yè)技術的推廣需要大量的資金支持，尤其是在農(nóng)業(yè)技術落后的糧食產(chǎn)區(qū)，推廣農(nóng)業(yè)技術需要投入大量的人力、財力和物力。并且，由于我國地形地貌的復雜性，廣泛分布著種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)模式，每一種農(nóng)業(yè)模式在生產(chǎn)過程中都涉及到許多農(nóng)業(yè)技術方面的知識，要進行全面的推廣，必須依靠強大的資金鏈。但我國目前對于農(nóng)業(yè)技術推廣方面的資金投入有限，制約著農(nóng)業(yè)技術的推廣。

（二）農(nóng)民的科學文化素質(zhì)不高。目前，在許多農(nóng)村地區(qū)，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人群，基本上都是科學文化素質(zhì)不高的中老年人群，具有一定科學文化素質(zhì)的農(nóng)村人口都外出打工尋求出路，這加大了農(nóng)業(yè)技術推廣難度。他們已經(jīng)習慣于過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，對于先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術興趣并不大，學習意向不強，并且學習能力有限，農(nóng)民的科學文化素質(zhì)在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)技術的推廣。

（三）農(nóng)業(yè)技術推廣領域不寬。在我國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按照種類劃分可以分為種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和副業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型，雖然我國農(nóng)業(yè)歷史悠久，但發(fā)展到現(xiàn)在，每一種類型的農(nóng)業(yè)都需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的支持。我國目前的農(nóng)業(yè)技術推廣領域不寬，主要集中在種植業(yè)和畜牧業(yè)兩個部門，在其他領域的推廣力度還不夠。

（四）生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣力度較低。在科學發(fā)展觀的指導下，生態(tài)農(nóng)業(yè)是目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的最佳選擇，能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)和環(huán)保雙贏的狀態(tài)。我國在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面做出了許多探索，具備比較成熟的專業(yè)技術，有一定的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗。但在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣力度還不夠，許多地方尚未推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

（五）農(nóng)業(yè)技術推廣管理機制不健全。在我國這樣一個農(nóng)業(yè)大國中推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，必須具備完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的管理機制，才能保證農(nóng)業(yè)技術推廣工作高效進行，因此，要提高農(nóng)業(yè)技術推廣工作的效率，合理分配人力、財力、物力在這當中的使用，實現(xiàn)綜合效益最大化。

二、完善我國農(nóng)業(yè)技術推廣體系的對策

針對我國目前在農(nóng)業(yè)技術推廣方面出現(xiàn)的以上問題，筆者在總結(jié)多年基層農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)驗的基礎上，提出了以下幾點建議，為做好農(nóng)業(yè)技術推廣工作提供一些參考。

（一）增加農(nóng)業(yè)技術推廣資金投入。

資金是農(nóng)業(yè)技術推廣的堅強后盾，國家應當增加農(nóng)業(yè)技術推廣方面的資金投入，保障農(nóng)業(yè)技術能夠有效推廣到各個基層農(nóng)業(yè)單位。當國家增加對農(nóng)業(yè)技術推廣的資金投入，農(nóng)業(yè)技術推廣部門在培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術推廣人員，研究農(nóng)業(yè)技術推廣模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術推廣方法等方面都有了大力地支持，才能保證農(nóng)業(yè)技術更快、更高效、更優(yōu)質(zhì)地推廣到各個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門。

（二）提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。

對于目前農(nóng)村所留下的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員而言，缺乏科學文化知識是他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實現(xiàn)高產(chǎn)增收的一大阻礙，由于缺乏農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)科學知識，使得他們在面臨農(nóng)業(yè)問題時，素手無策。因此，提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)也是一大重任。例如，國家可以通過鼓勵大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)的方式，鼓勵和吸引一部分具有一定科學文化素質(zhì)的人員回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這部分人員在專業(yè)農(nóng)業(yè)技術的指導下，定能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面做出成績。又比如，各個基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以在農(nóng)閑時節(jié)組織鄉(xiāng)民學習農(nóng)業(yè)技術，普及農(nóng)業(yè)專業(yè)知識，提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。

（三）拓寬農(nóng)業(yè)技術推廣領域。

對于農(nóng)業(yè)技術的推廣，不應當只限于種植業(yè)和畜牧業(yè)兩個行業(yè)，對于林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和副業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門，也應當不斷推廣，不少發(fā)達國家就是利用在牧業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)等方面推廣農(nóng)業(yè)技術而實現(xiàn)了本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型，普及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為此，國家應當積極拓寬農(nóng)業(yè)技術推廣領域，在林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)和副業(yè)等各個部門推廣農(nóng)業(yè)技術，鼓勵各地因地制宜，發(fā)展本地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)，種植業(yè)并不是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本渠道，多領域的發(fā)展模式，才是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵。

（四）加大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣力度。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要方式，生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣不應當僅僅局限于自然環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)，自然環(huán)境干旱缺水的西部地區(qū)，也可以利用農(nóng)業(yè)技術推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，例如，滴灌技術、畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術、林業(yè)技術等。因此，國家要加大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣力度，擴大生態(tài)農(nóng)業(yè)的適用范圍。

（五）健全完善農(nóng)業(yè)技術推廣機制。

完善農(nóng)業(yè)技術推廣機制，主要完善管理和激勵兩個方面的工作。首先，對于農(nóng)業(yè)技術推廣的管理，合理分配農(nóng)業(yè)技術推廣的范圍、資金，確保各個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門都能得到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的支持。其次，對于農(nóng)業(yè)技術推廣過程中，做出杰出貢獻的個人和單位，應當給予獎勵，鼓勵農(nóng)業(yè)技術推廣人員和單位再接再厲，不斷創(chuàng)新，共同致力于搞好我國農(nóng)業(yè)技術推廣工作。

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中圖分類號：F324.3

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）06-0293-01